【正文】 至于不同地區(qū)在義務教育人均經(jīng)費上的差異，在今后相當長的時間內(nèi)還難以消除。為此，我國必須改革當前封閉的學校管理模式，通過法律或法規(guī)的形式，保證家長和社會擁有對學校的監(jiān)督管理權(quán)和參與決策權(quán)。”因此，必須建立并完善進城務工人員子女扶助制度，對他們進行利益傾斜，逐步縮小其在受教育方面的差距。這就相當于政府放棄了對進城務工人員子女教育的責任，是政府公共職能的一種缺失。(二)家庭教育和社會教育的不力與缺失在城市文明的熏陶下，進城務工人員對提高生活質(zhì)量、改變社會境遇，特別是對改變下一代的命運，普遍持有較高的期望，對孩子們進行全面的、正確的教育，也是每一位家長的愿望。其解決措施主要有：堅持全納教育理念，建立全納教育體系，實現(xiàn)制度性保障；創(chuàng)建歡迎所有學生的學校，承認并贊同進城務工人員子女的差異，具體落實和發(fā)展全納教育：重視合作精神，形成學校、家庭、社會三位一體的教育合力。為此，我校完善“社會、學校、家庭”三結(jié)合的網(wǎng)絡教育模式，彌補進城務工人員子女家庭教育的空白，為他們的健康成長撐起一片藍天，讓務工人員子女和留守學生及進程務工人員子女的家長放心在外打工。鍛煉他們的意志，培養(yǎng)堅韌、獨立的個性，形成健全的人格。每班推薦幾名典型學生與我校在職教師結(jié)對，每位教師結(jié)對1—2名學生，幫扶教師經(jīng)常找留守學生及進程務工人員子女談心，隨時掌握留守學生及進程務工人員子女的思想動態(tài)，定期家訪、關心他們生活、指導他們學習，引導他們健康成長。為了“留守學生及進城務工人員子女”也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，各校在周二至周四的下午課外活動，開展豐富多彩的課外活動，如：課外閱讀、書法指導、體育活動、興趣小組活動等。各班級還安排所有的留守學生及進城務工人員子女給父母寫了一封信，讓學生將自己的學習情況，生活情況等等向父母進行匯報。學校成立了關愛工程領導小組，制訂具體計劃，實施了“進城務工人員子女”教育工作方案，真正地使學校成為了學生學知識，學文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。學校更應該站在對學生負責、對社會負責的政治高度，扎實解決好留守學生及進程務工人員子女問題，為社會培養(yǎng)出一代合格的接班人，學校有義不容辭的責任，我們要努力探索促使留守學生及進程務工人員子女健康發(fā)展的工作思路，對他們要嚴慈相濟，使留守學生及進程務工人員子女享受到同其他學生一樣的教育和關愛。三、成績和困難經(jīng)過近一年來全體師生的共同努力，各校關愛“留守學生及進城務工人員子女”工作取得了一定的成績。為了“留守學生及進程務工人員子女”也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，我校在周二至周四的下午課外活動，開展豐富多彩的課外活動，如：課外閱讀、學習指導、體育活動、興趣小組活動等。教師結(jié)對幫扶留守學生及進城務工人員子女。建立進城務工人員子女檔案和聯(lián)系卡。(一)學校教育機會不均，教育質(zhì)量堪憂作為全納教育的核心理念，教育公平主要包括三層含義：第一，人人享有受教育權(quán)，即教育起點公平，這是教育公平的最基本要求；第二，為受教育者提供平等(即同一水平或同一待遇)接受教育的機會和條件，即教育過程公平；第三，受教育者的教育成功機會和教育效果相等或基本相等，即教育結(jié)果公平。所以，今天的進城務工人員子女教育問題就是明天的社會問題，社會教育責無旁貸。三、解決進城務工人員子女教育問題的措施進城務工人員子女教育問題，實際上是勞動力流動衍生出的作為社會問題的第二代移民教育問題，是我國社會轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。由于全納計劃是在現(xiàn)實的非理想狀況下推展，因此凡是贊同全納教育理念、擁護全納教育思想的公立學校都可以成為全納實驗學校。有幸在當?shù)亟邮芰x務教育，并讀到初中畢業(yè)的學生，一般必須返回原籍上高中，甚至連付“擇校費”入學也不可能。這些學生大多在當?shù)刈x完初中，有的就是在當?shù)爻錾L大的，早已與本地學生融為一體。但要改變這種狀況，還需要有具體的措施?！皩嵤┐朔N全納性方針的普通學校，是反對歧視、創(chuàng)造歡迎殘疾人的社區(qū)、建立全納性社會和實現(xiàn)人人受教育的最有效途徑；進而言之，他們?yōu)榻^大多數(shù)的兒童提供了一種有效的教育，提高了整個教育體系的效益。人口流動是經(jīng)濟繁榮、社會進步的標志之一，也是人類生存和發(fā)展的必然歷史現(xiàn)象，只有打破教育二元結(jié)構(gòu)，實行適應中國國情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的戶籍制度，人口的合理、自由流動才有保障，進城務工人員子女的教育權(quán)利也才能得到真正實現(xiàn)。(一)現(xiàn)行制度的制約全納教育關注所有學習者，尤其是那些在傳統(tǒng)上被排斥于教育機會之外，或是雖有入學機會卻無法接受優(yōu)質(zhì)教育的邊緣兒童，這種排斥現(xiàn)象導致許多兒童喪失了發(fā)展自身能力和改善生活的機會，進而阻礙他們合理參與社會、文化、經(jīng)濟和政治活動并作出必要貢獻。許多城市公立學校對進城務工人員子女單獨編班，這樣人為地將城市與農(nóng)村孩子分?；蚍职喽危瑹o疑是將他們隔離了，這正是全納教育理念所提到的顯性排斥(身體上的)。同時，缺乏心理教育的老師和相關人員也是制約“關愛工程”的問題之一，對相關人員進行專業(yè)的心理教育培訓或由專業(yè)人員進行指導迫在眉睫。但是，進城務工人員子女作為當前的一個社會問題，落實到學校也存在著不少問題。但是，留守學生及進程務工人員子女作為當前的一個社會問題，落實到學校也存在著不少問題。鍛煉他們的意志，培養(yǎng)堅韌、獨立的個性，形成健全的人格。每班推薦幾名典型學生與我校在職教師結(jié)對，每位教師結(jié)對1—2名學生，幫扶教師經(jīng)常找留守學生及進程務工人員子女談心，隨時掌握留守學生及進程務工人員子女的思想動態(tài)，定期家訪、關心他們生活、指導他們學習，引導他們健康成長。積極開展各種活動。通過聯(lián)系卡的建立，加強的了學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成了以學生為中心的關愛網(wǎng)絡。學校更應該站在對學生負責、對社會負責的政治高度，扎實解決好留守學生及進程務工人員子女問題，為社會培養(yǎng)出一代合格的接班人，學校有義不容辭的責任，我們要努力探索促使留守學生及進程務工人員子女健康發(fā)展的工作思路，對他們要嚴慈相濟，使留守學生及進程務工人員子女享受到同其他學生一樣的教