【正文】 只有這樣才能保證執(zhí)法的公正、公平、科學(xué)、合理。（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。再次，違法者得不到應(yīng)有的處罰，喪失了法律的權(quán)威。執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)高低，執(zhí)法水平的優(yōu)劣，是關(guān)系到法律能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取多種手段和途徑，提高執(zhí)法人員的水平。一是部分執(zhí)法人員文化程度不高，尤其是基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員表現(xiàn)更為突出。有的由于執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境較差，案件久拖不決，致使簡(jiǎn)單案件變得復(fù)雜化。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公第四篇：基層工商所行政執(zhí)法面臨的問(wèn)題及對(duì)策基層工商所行政執(zhí)法面臨的問(wèn)題及對(duì)策基層工商所行政執(zhí)法面臨的問(wèn)題及對(duì)策工商行政管理的目標(biāo)就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理，就是要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)管。而一些已頒布執(zhí)行的法規(guī)，條款也過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期的實(shí)際效果。有的執(zhí)法不是嚴(yán)格依法辦事，而是濫用法律賦予的權(quán)力，超越法定職權(quán)范圍，亂處罰、亂罰款，擅自越權(quán)執(zhí)法。二是建立執(zhí)法責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。而實(shí)際懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的人不多，三者兼而有之的就更少。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象在一些地區(qū)、一些部門還相當(dāng)嚴(yán)重，這種現(xiàn)象的存在將有損于執(zhí)法部門在群眾中的形象。通過(guò)思想政治教育，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，全面提高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)糾紛大量出現(xiàn)，要求執(zhí)法人員不僅要懂法律，還要懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)。最后，判決的執(zhí)行工作阻力重重。目前就我國(guó)工商體制而言，行政執(zhí)法的大量工作是由基層工商所來(lái)承擔(dān)。其次是執(zhí)法不到位，定性不準(zhǔn)確。（二）行政法規(guī)權(quán)限不明主要是法規(guī)、法條之間存在交叉，多頭處罰、多層處罰情況時(shí)有發(fā)生。（四）地方保護(hù)使執(zhí)法人員寸步難行執(zhí)法機(jī)關(guān)的～、財(cái)權(quán)受制于地方政府，尤其是在經(jīng)濟(jì)糾紛案件的具體執(zhí)法中，下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)不得不考慮本地利益，因?yàn)檫@與自身的經(jīng)費(fèi)來(lái)源息息相關(guān)，也不得不考慮當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的指令。要把住執(zhí)法人員的入口關(guān)，同時(shí)定期進(jìn)行考核。（三）執(zhí)法條件落后，執(zhí)法人員素質(zhì)不高執(zhí)法人員的職業(yè)道德水平不高，到執(zhí)法機(jī)關(guān)辦事常遇到門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦的現(xiàn)象；還有的執(zhí)法人員素質(zhì)低下，貪圖享樂(lè)，吃請(qǐng)受賄。有的地方領(lǐng)導(dǎo)從本地利益出發(fā)，專斷行事，以權(quán)壓法，阻撓公正執(zhí)法活動(dòng)，致使有些執(zhí)法人員偏袒本地當(dāng)事人，排斥外地人，因此而做出不公正的裁決?；鶎庸ど趟呀?jīng)基本具備了有法可依，但有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾等方面有不盡如人意之處。有的判決涉及三角債問(wèn)題而難以執(zhí)行；有的當(dāng)事人自恃靠山強(qiáng)硬，拒不執(zhí)行；還有的無(wú)理取鬧，抗拒執(zhí)行，甚至毆打執(zhí)法干部。而實(shí)際懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的人不多，三者兼而有之的就更少。現(xiàn)行執(zhí)法就面臨嚴(yán)重的問(wèn)題。同時(shí)，由于立法滯后一些地方只能用條例、規(guī)章甚至用政府通知來(lái)代替法規(guī)使用，使其失去法律的嚴(yán)肅性。使用這些業(yè)務(wù)不精通，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)的人員，不可能提高執(zhí)法公正性。一、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題行政執(zhí)法指的是按照法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的權(quán)限將國(guó)家法律規(guī)范付諸于實(shí)施的活動(dòng)。尤其是當(dāng)不良社會(huì)關(guān)系已趨于定型，再用法律禁止，難免造成法不責(zé)眾的現(xiàn)象。有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員不足，難以完成日益繁重的執(zhí)法任務(wù)，任用非公務(wù)員執(zhí)法的情況比比皆是。（二）是提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名基層工商干部應(yīng)該感到任重道遠(yuǎn)，必須要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，勇于探索，果敢創(chuàng)新，把工商行政管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，并將處理情況載入檔案，晉級(jí)增資、提拔重用等都要與之掛鉤。而現(xiàn)在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能還有相當(dāng)差距。有些法規(guī)、法條不能及時(shí)修正，市場(chǎng)發(fā)展快、變化大已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)的需要。我們必須對(duì)其進(jìn)行研究和探索，找出存在的問(wèn)題，提出解決的辦法，切實(shí)把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必糾落到實(shí)處。執(zhí)法條件也有很大的局限性。由于法律不能及時(shí)出臺(tái)，不能產(chǎn)生規(guī)范和調(diào)整作用?；诖耍疚膶?duì)基層工商所行政執(zhí)法面臨的問(wèn)題及解決的對(duì)策加以探討。二是執(zhí)法隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。而對(duì)自己沒(méi)有利的事情則嫌麻煩，互相推諉不愿意管。營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正做到公平交易。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公條件落后，在外執(zhí)法靠借其他單位的車輛，辦理業(yè)務(wù)沒(méi)有采用先進(jìn)設(shè)備，難以適用辦案要求。而一些已頒布執(zhí)行的法規(guī)，條款也過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期的實(shí)際效果。每年定期對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展法律、法規(guī)培訓(xùn)。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法人員的調(diào)查差旅費(fèi)由個(gè)人墊支，辦案經(jīng)費(fèi)不能保障，辦案很難及時(shí)到位。造成一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法可依，嚴(yán)重影響了公正執(zhí)法的效率。首先是以權(quán)壓法，以言代法的現(xiàn)象依然存在。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象在一些地區(qū)、一些部門還相當(dāng)嚴(yán)重，這種現(xiàn)象的存在將有損于執(zhí)法部門在群眾中的形象。二、影響公正執(zhí)法的原因存在上述問(wèn)題的原因，有歷史背景，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（一）某些行政法規(guī)不能與時(shí)俱進(jìn)某些行政法規(guī)不能與時(shí)俱進(jìn)。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘，要求執(zhí)法人員有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。要建立個(gè)人執(zhí)法