【正文】 四、審批責(zé)任（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)直接責(zé)任的要求，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。單次采購(gòu)總額在1萬元以上的，應(yīng)做好市場(chǎng)詢價(jià)記錄；單次采購(gòu)總額在5萬元以上20萬元以下的，應(yīng)組織啟動(dòng)院內(nèi)議標(biāo)程序；單次采購(gòu)總額在20萬元以上的，應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)或公開招標(biāo)。工會(huì)為履行職能、加強(qiáng)自身建設(shè)、開展業(yè)務(wù)等方面的費(fèi)用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付攤派費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。每月向全體工會(huì)會(huì)員公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督和審查。其他活動(dòng)方面。用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。要獨(dú)立建立銀行帳戶。９．財(cái)政部?關(guān)于公費(fèi)訂報(bào)和廢紙回收獎(jiǎng)勵(lì)范圍問題的解答?（?79?財(cái)預(yù)字第18號(hào)）：供集體閱讀的報(bào)紙，從七月份起，按現(xiàn)在的集體閱報(bào)單位，一般不得超過兩份（人民日?qǐng)?bào)和省報(bào)），個(gè)別因工作需要，可以少量訂閱其他報(bào)紙。由行政方面或委托工會(huì)布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、國(guó)慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。基層工會(huì)財(cái)務(wù)要實(shí)行民主管理，每年至少一次向職工代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況或定期公布財(cái)務(wù)帳目，接受職工群眾的監(jiān)督。三是基層工會(huì)經(jīng)審組織作用沒有發(fā)揮。在調(diào)研的XX家單位中，有X家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和X家企業(yè)工會(huì)是獨(dú)立建帳的，企業(yè)工會(huì)建帳的以上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)居多。在經(jīng)費(fèi)撥繳上，個(gè)人意愿想撥多少就撥多少，撥不足沒有關(guān)系。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出要按年度預(yù)算安排項(xiàng)目，做到量入為出、收支平衡，工會(huì)滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。堅(jiān)持民主管理原則。企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。６．財(cái)政部?關(guān)于基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費(fèi)開支問題的復(fù)函?（?64?財(cái)工制字第744號(hào)）：關(guān)于基層工會(huì)兼職干部進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費(fèi)問題，我們意見，凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返交通費(fèi)可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。2．遵紀(jì)守法原則。2．職工活動(dòng)支出。4．經(jīng)費(fèi)使用根據(jù)預(yù)算，從緊控制使用，實(shí)行工會(huì)主席“一支筆”審批制度，其中單項(xiàng)金額超過1萬元以上的費(fèi)用支出須附主席辦公會(huì)議決議。三、審批手續(xù)和程序（1）由經(jīng)辦人填制“費(fèi)用報(bào)銷單”，并在原始單據(jù)上簽字；（2）送工會(huì)會(huì)計(jì)審核（工會(huì)會(huì)計(jì)由工會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)指定）；（3）報(bào)工會(huì)主席審批；（4）向出納辦理付款手續(xù)。對(duì)不符合《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理制度》有關(guān)規(guī)定的，不進(jìn)行制止和糾正，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)必須憑正式單據(jù)，按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程，嚴(yán)格遵守《資金審批制度》之規(guī)定。5．民主管理原則。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍1．會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。（1）員工直系親屬喪葬慰問費(fèi)元/人。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)等方面的開支。堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。每個(gè)閱報(bào)單位，人數(shù)在十五人以下的，用公款訂報(bào)一份，十五人以上的訂報(bào)兩份。1企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會(huì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。如會(huì)員活動(dòng)日郊游活動(dòng)、聯(lián)歡會(huì)、參觀、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等。要獨(dú)立建立銀行帳號(hào)，實(shí)行單位核算。三、幾點(diǎn)思考一是從抓基礎(chǔ)工作入手，建立獨(dú)立帳戶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位如：縣教育局、縣人民醫(yī)院、XXX公司等能嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)單位，如：XXXX運(yùn)輸股份有限公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況有單獨(dú)的明細(xì)表，有預(yù)算計(jì)劃，收入部分經(jīng)費(fèi)來源、支出部分資金去向都十分清楚，并且比較規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)主席“一支筆“審批制度，公司行政對(duì)工會(huì)組織開展重大活動(dòng)還給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2012年工會(huì)費(fèi)提留X萬元，公司行政補(bǔ)助XX萬元。后者家族式管理現(xiàn)象比較突出，凡事老板一個(gè)人說了算，對(duì)提留工會(huì)經(jīng)費(fèi)認(rèn)識(shí)不到位?；鶎庸?huì)各項(xiàng)收入來源必須合理合法，對(duì)不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)，不能收取，也不能進(jìn)入工會(huì)帳戶代為管理。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行?；鶎庸?huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)?；鶎庸?huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際需要出發(fā)，統(tǒng)盤考慮，因地制宜，管好用好。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。其他活動(dòng)方面。一、