【正文】 九是以民主管理為要求，實(shí)現(xiàn)村民自治。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。農(nóng)村生活污物（包括垃圾、糞便等等）處理不規(guī)范等問題亟需整治。農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度和農(nóng)民的富裕程度對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著尤為重要的制約和促進(jìn)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，抓好煙區(qū)水利設(shè)施配套、水源保護(hù)、人畜飲水、坡耕地治理、土地深翻等基本建設(shè)，做好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)以山區(qū)、民族地區(qū)為重點(diǎn)的“五小”水利工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，做好水資源保護(hù)工作。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁；三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變；四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在；（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：一是公益事業(yè)發(fā)展難。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)該在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、在治理農(nóng)村社會(huì)、管理農(nóng)村社會(huì)方面，有一個(gè)大的改觀，使一個(gè)地方人民安居樂業(yè)，穩(wěn)定祥和，有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境。這些問題亟待解決，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，這是未來農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)大問題，也是環(huán)境建設(shè)中的一個(gè)首要問題。盡管中央財(cái)政拿出了幾百個(gè)億甚至幾千個(gè)億，但，對(duì)于中國這么大一個(gè)國家，這么多人口，肯定是杯水車薪，不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)還清所有欠賬，不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)解決所有的問題。正是我們把力量都用在了工業(yè)化、城市化發(fā)展上，才有了這25年中國經(jīng)濟(jì)整體的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)。積極改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，逐步退耕還林、還牧、還園，確保生態(tài)平衡。其次是優(yōu)化貧困地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。“淺”指耕作層淺薄，水、肥、氣、熱狀況不良，蓄水保肥能力差；“瘦”指土壤養(yǎng)分含量低；“劣”指農(nóng)民不注意有機(jī)肥與無機(jī)肥的合理搭配，使土壤養(yǎng)分下降，板結(jié)嚴(yán)重，孔隙失調(diào)，土地質(zhì)量變劣。貧困地區(qū)大多地處邊陲、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和老革命根據(jù)地，通常也稱為“老、少、邊、窮”地區(qū)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員做加快發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的方針政策的模范執(zhí)行人和廉潔奉公的清白人。下一步，千燈要把新農(nóng)村建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)緊緊結(jié)合在一起，在2008年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，全面建設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)、昆山特色、千燈特征的現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。聘請(qǐng)專家學(xué)者制定了全鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃和古鎮(zhèn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也躍上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。拆遷農(nóng)民利益得到保證，成為農(nóng)民致富新途徑，全鎮(zhèn)已拆遷農(nóng)戶2200戶。十六屆五中全會(huì)上，中央明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉戰(zhàn)略，為今后的新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。要深化“三有工程”，完善“五道保障”，努力使農(nóng)民人均收入的增長幅度每年不低于10。以衛(wèi)生習(xí)慣、交通意識(shí)為重點(diǎn)，全面開展文明素質(zhì)提升工程。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。首先是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部的培訓(xùn)。通過這些典型實(shí)例，激發(fā)廣大農(nóng)戶積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。尤其是對(duì)于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應(yīng)給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。那么如何理解、認(rèn)識(shí)和把握中國在堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)化、城市化”進(jìn)程中，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史課題呢？我覺得，從戰(zhàn)略上講，從未來發(fā)展趨勢(shì)上講，需要把握住兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，二是農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)問題。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個(gè)地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加快村寨保護(hù)林、荒山造林及低效林改造力度，啟動(dòng)村莊四旁、鄉(xiāng)村道路、林間空地等人居生態(tài)綠化造林建設(shè)項(xiàng)目。交通不暢，群眾出行困難；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，尤其是水利設(shè)施相對(duì)滯后，缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，抗御自然災(zāi)害的能力較差。對(duì)照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們?cè)谵r(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力和根本，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。十是以社會(huì)和諧為理想，搞好社會(huì)事業(yè)。五是以素質(zhì)提升為核心，培育新農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)新課題、新舉措，需要長期地不懈努力，通過創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)這項(xiàng)工作。二O一O年一月十日第五篇：對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考2006年中央“一號(hào)文件”作出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。三是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。如何解決“三農(nóng)”問題，幫助農(nóng)民致富增收，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，成為了一個(gè)迫在眉睫而又必須解決的問題。比如其中的規(guī)劃問題，沒有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，就難以做到科學(xué)的發(fā)展。這里，我認(rèn)為有個(gè)財(cái)政管理體制和投資體制的問題。因此，對(duì)于未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?nèi)詫l(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉這個(gè)優(yōu)勢(shì)，仍然要朝著世界制造業(yè)中心方向，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，努力變農(nóng)村勞動(dòng)過剩負(fù)擔(dān)為農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本優(yōu)勢(shì)（農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育、培訓(xùn)、就業(yè)問題是另一個(gè)課題，在此不做討論），這就涉及到一個(gè)造就現(xiàn)代化新型農(nóng)民的問題，所謂“以人為本”，到社會(huì)主義新農(nóng)村來講，就是未來造就新型農(nóng)民問題。加強(qiáng)區(qū)域合作。平衡耕地供求，首要的是合理開發(fā)復(fù)墾。貧困地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞，政府要擔(dān)負(fù)起為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。“幾畝薄地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是對(duì)這種自然經(jīng)濟(jì)生活方式的形象描繪。貧困地區(qū)大多地處山區(qū)，地貌類型多樣，地形復(fù)雜，自然條件惡劣，災(zāi)害頻繁，氣候多變，多災(zāi)、缺水、缺熱、缺氧、少光等，并直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。全面執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則，深化廉政建設(shè)。一是推進(jìn)物質(zhì)文明，建設(shè)富裕新農(nóng)村。教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等公共設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售80億元，GDP30億元，財(cái)政收入5億元。“三有工程”全面推進(jìn)，全鎮(zhèn)就業(yè)率92，物業(yè)率70，技能率90。鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)全面建成。力爭到2008年，全鎮(zhèn)的GDP達(dá)到50億元，財(cái)政收入10億元。要努力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)。社會(huì)發(fā)育程度低。梁啟超先生曾經(jīng)說過，“求中國國家之新生命必于其農(nóng)村求之；必農(nóng)村之有新生命而后中國國家乃有新生命焉。組織農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村。(1)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。從宏觀上認(rèn)識(shí)，就是對(duì)中國發(fā)展階段的分析和判斷。因此，作為政治戰(zhàn)略取向，應(yīng)該是糾正和改變以往對(duì)農(nóng)村過于不關(guān)注甚至歧視的政策和做法，應(yīng)該真正關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，關(guān)心農(nóng)民生活，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們的國家，除了美麗繁華的城市，就是廣大的農(nóng)村，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境破壞了，城市是不宜居住的城市，農(nóng)村和不宜居住的農(nóng)村，即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)，也很難說是一個(gè)美好的社會(huì)。人均GDp在1000—3000美元之間時(shí)期，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾多發(fā)期，農(nóng)村也不例外。只有加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才能更快的縮小城鄉(xiāng)差距、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)與管理。二是