【正文】 積極鼓勵龍頭企業(yè)、能人大戶參與平臺建設(shè)。電子商務(wù)一頭連著田間地頭，一頭連著消費群體，發(fā)展運用好這一新興業(yè)態(tài)，可以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把村里的農(nóng)特產(chǎn)品外銷出去，占領(lǐng)更廣闊的市場，幫助貧困群眾增收致富，亦有利于改變農(nóng)村發(fā)展面貌。二、充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重要意義近年來，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，許多具有陜西特色的農(nóng)產(chǎn)品局限在省域內(nèi)，無法進入大市場、實現(xiàn)大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，一定程度上仍存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。通過典型示范，封閉落后觀念得到轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)開始深入人心，有效調(diào)動了大眾參與電商創(chuàng)業(yè)積極性。同時，在全市范圍內(nèi)選擇一批有特色產(chǎn)品且有銷售需求的扶貧龍頭企業(yè)、部分有一定基礎(chǔ)和條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村作為電商扶貧試點，如XX振隆、XX桃李園肉食、彰武金谷、彰武谷香，阜蒙縣大巴鎮(zhèn)冷棚葡萄、國華鄉(xiāng)韓富蘋果、化石戈小米雜糧、富榮鎮(zhèn)樹梅、十家子瑪瑙等)，對試點鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及電子商務(wù)知識。電商扶貧的模式，只能是對現(xiàn)在主流扶貧形式的補充，在基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善、現(xiàn)代營銷思維尚有欠缺的貧困落后地區(qū)能產(chǎn)生一定效益，最基本的扶貧，還是需要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施來完成。通過實地考察調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，望蒼縣實施互助資金項目，破解了貧困農(nóng)戶資金短缺難題，探索出財政扶貧資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的有效方式，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)機制并放大了財政扶貧資金使用效益，促進了農(nóng)村社區(qū)和諧，轉(zhuǎn)變了政府職能，催生了農(nóng)村專業(yè)合作組織。電商扶貧模式試水成功，讓其他合作社紛紛心動?！肮赢a(chǎn)量大，來收果的中間商就要壓價。深入調(diào)研電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺相關(guān)政策方案、意見、辦法，為推動電商扶貧工作簡歷良好的后援環(huán)境。2015年8月國務(wù)院扶貧辦提出將電子商務(wù)工程納入扶貧開發(fā)體系，著力推進電商扶貧工程，有效地提高扶貧績效。（二）農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)此項工作，村書記要親自抓，開展宣傳，組織動員，優(yōu)選人員，在村部安排經(jīng)營場所，做好此項工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，逐步形成政府、鎮(zhèn)街、駐村工作隊相互協(xié)作、共同推進全市電商扶貧的工作機制。與電子商務(wù)培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)合作，面向貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對象和精準(zhǔn)扶貧對象開展電子商務(wù)應(yīng)用和實訓(xùn)操作培訓(xùn)。二、工作措施與責(zé)任分工（一）壯大電商經(jīng)營主體。為貧困戶免費提供網(wǎng)店設(shè)計、推介服務(wù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，給予貧困戶網(wǎng)絡(luò)資費補助和小額信貸支持，幫助貧困戶通過電商平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提升貧困戶運用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力。推進農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的建議截至2016年12月，我省共開設(shè)151個村級服務(wù)站，淘幫手共計203個；截至2016年11月底，我省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)達4020家，累計銷售額達108億元。農(nóng)產(chǎn)品電商可突破我省農(nóng)產(chǎn)品交易受限于農(nóng)產(chǎn)品保鮮時間短、交易規(guī)模小且分散、農(nóng)村市場信息不對稱等瓶頸，促進農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通，成為解決我省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)剩余勞動力，幫助農(nóng)民提高收入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要推手。加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化建設(shè)。一方面，充分利用線上銷售平臺“郵樂網(wǎng)”，推進大名特色產(chǎn)品的線上展示與銷售，大名縣的家豐公司、大茂食品公司、滴溜酒業(yè)、名龍花生等公司已成功入駐郵樂網(wǎng)的“大名館”，上線銷售保健食品、大名特色食品、有機粗糧、大名府酒等270余種商品；另一方面，依托邯鄲郵政“邯郵微生活”微信商城，與本地特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)村合作社等規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶對接，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品集中倉儲管理、產(chǎn)品銷售、品牌推廣、配貨發(fā)貨、成本結(jié)算，加快農(nóng)產(chǎn)品返城工作進程。按照產(chǎn)品特性，設(shè)計研發(fā)具有我市特色的 “打包式”系列產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品銷售聯(lián)動效應(yīng)。做好電商典型示范引領(lǐng)工作，為貧困網(wǎng)商提供示范和各項培訓(xùn)服務(wù)。把電子商務(wù)工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定考核辦法，進行量化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（二）通報制度。堅持因地、因人施策的原則，針對貧困地區(qū)、貧困對象的實際情況，積極探索電商扶貧到戶、參與產(chǎn)業(yè)鏈扶貧、分享電商溢出效益等模式，構(gòu)筑網(wǎng)貨供應(yīng)體系，切實幫助貧困對象“借網(wǎng)”致富。該基地規(guī)劃分兩期建設(shè)，一期為期兩年，累計投入3000萬元，兩年內(nèi)將協(xié)助5000名創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動全縣電子商務(wù)交易額至少達到3億元。這批由該合作社精挑細選包裝成盒的紅心獼猴桃共計6000多斤，在開賣后3日就幾乎被訂購一空，現(xiàn)金收入12萬元，309戶種植戶戶均增收300元?！耙院笠L期做下去，不可能讓物流一直免費，電商平臺同樣如此。(二)電商扶貧?！半娚谭鲐殹笔巧鐣α繌V泛參與扶貧的體現(xiàn)。陜西貧困人口呈現(xiàn)地域性分布，且非常明顯地表現(xiàn)在地理環(huán)境的制約上。“逛集網(wǎng)”，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售突破4600萬元，農(nóng)特產(chǎn)品上線137類635種，其中山陽本地285種，秦嶺沿線350種，注冊用戶突破16萬人。三是解決就業(yè)的需要。(二)產(chǎn)品建設(shè)。保障方面包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實、夯實基層基礎(chǔ)、強化人才保障、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)五個方面，特別提出強化縣級主體責(zé)任。在摸清陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、電商發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒電商扶貧發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗，科學(xué)制定全省電商扶貧實施規(guī)劃。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以打開特色農(nóng)產(chǎn)品“進城”通道，打開銷路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成天竺山、漫川古鎮(zhèn)等3個景區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心、十里鎮(zhèn)、高壩鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)等18個鎮(zhèn)辦電子商務(wù)服務(wù)中心站，下河村、合河鄉(xiāng)等25個村級服務(wù)站已開業(yè)運營。一、電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的已有基礎(chǔ)和突破嘗試“十二五”以來，實施了一系列幫扶政策，在改善貧困人口生活環(huán)境、創(chuàng)造致富新門路等方面取得了一定成效，農(nóng)村貧困人口從2010年的930萬人減少到2014年的460萬人，%%，但仍然面對著下一個五年460萬人口脫貧的艱巨任務(wù)。同時，建立扶貧資金與農(nóng)民自主經(jīng)營相結(jié)合的有效方式，引導(dǎo)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民新型合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。個別互助社自我管理能力不高。另外，參與此次活動的申通物流不再免費，而是以運輸成本價承運。在與新媒體、各大電商平臺的交流聯(lián)系中，基金會想出一種新的產(chǎn)業(yè)扶貧模式：政府把關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)推動、電商參與、物流出力，讓災(zāi)區(qū)農(nóng)戶在電商銷售的模式下增收。同時,把青神“東坡初戀地、國際竹藝城”的文化底蘊宣傳向全國乃至世界,把竹編產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn),旅游產(chǎn)品等銷往世界各地,打造中國西部第一個全民淘寶縣。同時，加大了對貧困對象的培訓(xùn)力度，借力電商培訓(xùn)，幫助貧困對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。二、電商精準(zhǔn)扶貧要求（一）月報制度。充分發(fā)揮村級組織、大學(xué)生村官、駐村工作隊作用，開展進村入戶宣傳電子商務(wù)知識以及電商扶貧政策措施活動，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。對有發(fā)展電子商務(wù)意愿的貧困戶免費培訓(xùn)，對貧困戶開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助等支持。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行精細研發(fā)和打造包裝，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)的申報認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。2016年6月23日，國務(wù)院發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)蒞臨大名調(diào)研指導(dǎo)工作，中國郵政集團公司、郵樂網(wǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研，邯鄲市郵政分公司參加座談，大名縣郵政分公司做了專題匯報，郵樂網(wǎng)“大名館”建設(shè)順利啟動；在郵樂網(wǎng)“大名館”建設(shè)初期，邯鄲市郵政分公司總經(jīng)理張國慶多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到大名調(diào)研指導(dǎo)工作，指派電商分銷局協(xié)助大名縣郵政分公司與縣商務(wù)局、農(nóng)在建設(shè)過程中，該局因地制宜、不斷創(chuàng)新，以農(nóng)村商超為基礎(chǔ)，以代收費業(yè)務(wù)為切入點，以“郵掌柜”管理系統(tǒng)和線上平臺“郵樂網(wǎng)”為支撐，突出便民服務(wù)，努力打造多方共贏、利益共享的農(nóng)村電商生態(tài)鏈，逐步探索出一條具有郵政特色的農(nóng)村電商發(fā)展道路，即“五個結(jié)合”：線上與線下相結(jié)合、工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城相結(jié)合、農(nóng)村電商與郵政業(yè)務(wù)相結(jié)合、農(nóng)村電商與政府對接相結(jié)合、農(nóng)村電商與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。以海南春光