【正文】 （十二）整頓煤炭流通秩序，制止中間環(huán)節(jié)各種亂加價行為。各類用戶的銷售電價中，居民電價、農(nóng)業(yè)電價、中小化肥電價保持相對穩(wěn)定，一年最多調(diào)整一次，調(diào)整居民用電價格應(yīng)依法召開聽證會；其他用戶電價隨上網(wǎng)電價變化相應(yīng)調(diào)整。四、加強對電煤價格的監(jiān)督檢查各級價格主管部門要密切關(guān)注電煤價格動態(tài)，加強對電煤價格的監(jiān)督檢查。為理順煤電價格關(guān)系，促進煤炭、電力行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，決定建立煤電價格聯(lián)動機制。門站價格以下銷售價格由省級價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，可以實行存量氣、增量氣單獨作價，也可以實行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價，具體實施方案盡快報國家發(fā)展改革委備案。存量氣為2012年實際使用氣量，增量氣為超出部分。門站價格適用于國產(chǎn)陸上天然氣、進口管道天然氣。第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。第二章 獎勵對象和方式第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。脫硫設(shè)施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款；投運率在80%—90%的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款；投運率在80%以下的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。二、嚴格執(zhí)行國家上網(wǎng)電價政策（一）統(tǒng)調(diào)機組上網(wǎng)電價管理權(quán)限在我委。繼續(xù)推行涉農(nóng)價格和收費公示制度，落實教育、醫(yī)療價格公示和鐵路、電信行業(yè)明碼標價規(guī)定，并逐步推廣到旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)。在已開展全國防治非典藥品和相關(guān)商品價格專項檢查的基礎(chǔ)上，進一步加強對藥品價格秩序的整治。9月、10月將對高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)教育收費和教育主管部門收費實施專項檢查。在今后相當(dāng)長一段時期，除每年第一季度全國組織開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查外，各地要將農(nóng)村價格和收費檢查工作日?；⒅贫然?。附：整頓和規(guī)范價格秩序工作方案附：整頓和規(guī)范價格秩序工作方案國家發(fā)展和改革委員會大力整頓和規(guī)范價格秩序，是維護人民群眾切身利益，創(chuàng)造良好的消費和投資環(huán)境，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的需要；是解決當(dāng)前價格秩序中存在的突出問題，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。截止5月24日，據(jù)不完全統(tǒng)計，查處哄抬價格、。四、開展教育收費專項整治（一）開展農(nóng)村中小學(xué)教育收費檢查。（二）加緊落實全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范。七、加強價格信用建設(shè)（一）繼續(xù)深入開展“價格、計量信得過”活動。為堅決遏制各地越權(quán)優(yōu)惠電價措施出現(xiàn)反彈，鞏固2010年節(jié)能減排電價大檢查成果，現(xiàn)再次重申：（一）凡是未經(jīng)我委批準，地方政府及其相關(guān)部門超越價格管理權(quán)限，擅自制定調(diào)整電價管理政策，自行出臺并實施優(yōu)惠電價措施的；未經(jīng)我委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準，擅自開展大用戶直供電試點，或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的，要立即停止執(zhí)行。除國家另有明確價格規(guī)定外，對于跨省、跨區(qū)電能交易，送端電網(wǎng)企業(yè)必須嚴格按照價格主管部門核定的上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結(jié)算，與受端電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定送電價格。附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法財政部國家發(fā)展改革委二〇〇七年八月十日附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總 則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。（四）實施時間。如供需雙方對用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭議，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報上級價格主管部門復(fù)核裁定。高度重視天然氣價格調(diào)整對出租車等行業(yè)的影響，密切關(guān)注行業(yè)動向，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。為保證首次煤電價格聯(lián)動的順利實施，調(diào)整電價時電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)輸配電價標準維持現(xiàn)行實際水平不變，居民、農(nóng)業(yè)、中小化肥電價暫不作調(diào)整。以電煤綜合出礦價格（車板價）為基礎(chǔ)，實行煤電價格聯(lián)動。（十）政府依法對煤炭價格進行適當(dāng)調(diào)控。附件二煤電價格聯(lián)動計算方法（一）上網(wǎng)電價與煤炭價格聯(lián)動 計算方法如下：上網(wǎng)電價調(diào)整標準二煤價變動量又轉(zhuǎn)換系數(shù)其中，轉(zhuǎn)換系數(shù)與供電標準煤耗、發(fā)熱量、消化比例等因素有關(guān)，具體計算方法為：轉(zhuǎn)換系數(shù)＝(1 一消化比例）x 供電標準煤耗x7000 ／天然煤發(fā)熱量x(l + 17 %)/(l + 13 %)（二）銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動 計算方法如下：銷售電價調(diào)整標準二上網(wǎng)電價調(diào)整標準x 比例系數(shù)其中，比例系數(shù)＝1 /(1 一輸配電損耗率）。（九）按電網(wǎng)區(qū)域分價區(qū)實行煤電價格聯(lián)動。（四）上網(wǎng)電價與煤炭價格聯(lián)動。電價調(diào)整將盡量以區(qū)域電網(wǎng)為單位進行。要切實落實國家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為居民氣量的核定提供便利。存量氣和增量氣中居民用氣門站價格此次均不作調(diào)整。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。其中，水電按50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行，水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、堅決制止各地自行出臺優(yōu)惠電價措施2010年開展的節(jié)能減排電價大檢查，在國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部等六部門的有力督促下，22個省區(qū)市自行出臺的對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施已全部糾正，各類企業(yè)已經(jīng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的目錄電價。六、加強價格舉報工作加強價格舉報中心建設(shè)，配備必要的人員和裝備，落實各項規(guī)章制度，建立12358價格舉報電話快速反應(yīng)機制，在第一時間、第一地點對群眾舉報的價格違法行為進行查處。五、整頓藥品價格和醫(yī)療收費秩序（一）繼續(xù)降低藥品虛高價格。在縣、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)村價格監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)，在組織上為搞好涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管工作提供重要保證。5月上旬又部署開展了全國農(nóng)村市場價格檢查，堅決制止亂漲價、亂收費。但是，應(yīng)該清醒地看到，在一些地方、一些領(lǐng)域價格秩序混亂的狀況還相當(dāng)嚴重，因此，必須采取更加得力的措施，把這項工作堅持不懈地抓下去。要發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，及時處理農(nóng)民反映的價格、收費問題。有條件的地方對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)生應(yīng)實行免收雜費的政策。同時，繼續(xù)開展對防治非典藥品外的藥品及招投標藥品價格的檢查，切實減輕患者的負擔(dān)。要規(guī)范案件審理的各個環(huán)節(jié)，逐步建立價