【正文】 下一步，我們將以科學發(fā)展觀為主題，采取培訓班、研討班、報告會等形式，加強對各級領導干部的教育培訓，引導各級干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀、群眾觀和人才觀，防止出現(xiàn)片面理解科學發(fā)展觀、怕?lián)L險、放慢發(fā)展、不敢發(fā)展，或者只強調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的兩種錯誤傾向。本著力所能及的原則，從關系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展。全力籌辦好第二屆書圣文化節(jié)。同時，加快推進澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項目建設。大力開展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治理工作。上半年，%；，增長27%；，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，%，%；引進境外資金8077萬美元，%；完成自營出口創(chuàng)匯4200萬美元，%；實現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場成交額188億元，增長11%。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。五抓安全生產(chǎn)。突出財源建設，財政收入有了新增長。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區(qū)建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。三、以強化基層組織建設、選好配強各級領導班子為關鍵，保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉變基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)四是通過轉變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設施提高到一個新水平。一是通過轉變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟結構躍上一個新層次。二是著力鋪開新城建設、加速實施老城改造。第三、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為依托，加快推進旗域經(jīng)濟特色化第四、以礦產(chǎn)資源整合為契機，全面提升主導產(chǎn)業(yè)層次采取市場化運作方式，多方引資，加大投入，對主要礦產(chǎn)和風能等優(yōu)勢資源進行全面勘查評價。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、拉動力和引導力不強、和農(nóng)戶關聯(lián)度不高。思考之二，產(chǎn)業(yè)化進程亟待加快。一期工程建設5萬千瓦規(guī)模。特別是以前所未有的決心和勇氣，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序，一方面對全旗境內(nèi)的砂石料廠和鐵礦資源進行了公開拍賣，是歷年平均水平的10倍；另一方面采取強有力的手段，依法對全旗69戶礦山企業(yè)進行稅收檢查，查遺補漏稅款近1300萬元，兩項合計增加地方財政可用資金2800多萬元。與此同時，大刀闊斧地對教育體制和公益性事業(yè)單位進行改革。山東魯能集團建設30萬千瓦風電場，一期工程建設4萬千瓦規(guī)模。盡管我旗農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，但與全面建設農(nóng)牧區(qū)小康社會的目標還有很大差距，沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。最近，我旗通過引進和重組，組建了烏拉特肉羊集團公司，對農(nóng)牧民增收將起到巨大的推動作用思考之三，城市化檔次亟待提高。深入開展礦業(yè)和礦權秩序治理整頓，對圈占資源、以采代探等行為進行全面規(guī)范，盡可能地將礦權辦在旗政府名下，掌握政府對礦產(chǎn)資源在勘查、開發(fā)方面的主動權。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學已經(jīng)動工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領，就會引來什么層次的項目。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展，既要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題，又要抓好當前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。一是立足于經(jīng) 濟發(fā)展方式轉變優(yōu)化干部選配和人才集聚。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改。 上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項目**個，在建項目**個，園區(qū)入駐企業(yè)**家。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理，對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查，依法足額征稅。 開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。社會政治持續(xù)穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，科學發(fā)展觀在我區(qū)初見成效。落實一票否決制度，加大查處力度，堅決制止住私搭亂建。在高新技術上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和條件，加大力度，加大投入，突出重點，創(chuàng)造亮點，盡快實現(xiàn)大的突破。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導、市場運作、社會參與”的方式，力爭把書圣節(jié)辦成全國一流的文化盛會。當前重點是加強社會保障工作。我們將健全和完善干部考核評價機制，考察干部既看經(jīng)濟指標，又看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看當前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看“顯績”，又看“潛績”。在一定程度上，落實的成效取決于各級領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊伍科學發(fā)展的本領。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動。深入開展“市場改造提升年”活動，堅持多渠道、多形式募集資金，成熟一個，實施一個。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設，打通修復城內(nèi)所有斷頭路、破損路，農(nóng)村實現(xiàn)村村通，硬化道路（200）萬平方米。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務，突出抓好穩(wěn)定這個重要前提，切實加強黨的建設這個根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟發(fā)展取得了較好成績。二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預計超過**家。其次，加大了園區(qū)建設力度。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構，加快科學發(fā)展的內(nèi)生動力。先進的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉、思維先變，在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領。15月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個，其中5000萬1億元項目19個，億元以上項目14個；工業(yè)項目總投資52億元，%；，%；、按可比口徑均有較大幅度增長。特別是引進培育壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展以牛羊肉為原料的肉食品深加工業(yè)，以羊絨、羊毛、羊皮為原料的絨毛、皮革加工業(yè)，以蕎麥、莜麥為原料的綠色食品加工業(yè)，以生物血清、動物臟器為原料的畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)?；?、組織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強，農(nóng)民的種養(yǎng)結構還需進一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進一步擴大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度,實施跨越式推進。富匯公司建設30萬千瓦風電場，入網(wǎng)報告、項目建議書已分別上報自治區(qū)電力公司、發(fā)改委，年底完成測風。農(nóng)牧民人均純收入可達3013元，增幅達15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達7082元，增幅達13%；三次產(chǎn)業(yè)比例由去年的48:29:23調(diào)整到44:37:19。撤并學區(qū)4個，初中4所，小學13所。中國電力投資公司華北公司建設100萬千瓦風電場，一期工程建設4萬千瓦規(guī)模。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)?；⒔M織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強，農(nóng)民的種養(yǎng)結構還需進一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進一步擴大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設一直處在邊規(guī)劃、邊建設、邊修改、邊完善的狀態(tài)之中。資源富集的礦產(chǎn)由政府和企業(yè)共同開發(fā)，充分體現(xiàn)“雙贏”互利原則。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發(fā)面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學性，我們聘請了上海化學工程設計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學城市規(guī)劃設計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設計機構進行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。針對縣內(nèi)僅有一條超負荷運行的105