【正文】 從長遠看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟這一發(fā)展機遇，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中確?？傮w經(jīng)濟資源和利益的公平分配。低碳城市低碳城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。低碳經(jīng)濟以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。方時姣指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。如果說一些短缺資源可以通過進口解決，而生態(tài)環(huán)境是無法直接進口的。創(chuàng)新效率不高使得我國對外技術(shù)依賴程度較高。環(huán)顧全球，成功啟動現(xiàn)代化進程的國家不在少數(shù)，能夠持續(xù)推進現(xiàn)代化進程并最終獲得成功卻不多見。日媒報道說，盡管美元貶值有利于日本GDP換算美元時數(shù)值提高，但抵不過中國經(jīng)濟的快速增長勢頭，2010年日本GDP低于中國2011年1月公布的58786億美元，日本已經(jīng)正式交出了世界第二經(jīng)濟大國的位置。各國在積極應(yīng)對國際金融危機沖擊的同時，都在抓緊進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來更高水平的發(fā)展做準備。同時，國產(chǎn)大型綜采、綜掘和選煤成套裝備可靠性低，自動化、信息化建設(shè)總體滯后，礦井提升的控制技術(shù)受制于德國、法國等外國公司，適合小型煤礦開采的成套技術(shù)裝備嚴重不足，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，都成為制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。大型煤炭基地呼之欲出煤炭的高效低碳化利用呼喚大型煤炭、煤電、煤化工基地的建設(shè)。目前，我國核電發(fā)展史上為國家的核電事業(yè)作過重大貢獻的上海核工程研究設(shè)計院正在與美國的西屋公司合作，從西屋引進其先進的核電技術(shù)，同時通過吸收、消化、創(chuàng)新的階段性發(fā)展，力爭在核電技術(shù)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新上求得突破。面對新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國等發(fā)展中國家正在成為世界的工業(yè)基地，雖然在一定程度上得到了經(jīng)濟發(fā)展急需的資金和技術(shù)，取得了經(jīng)濟增長，但代價也不可忽視。從本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。到2010年，全縣將形成1個年生產(chǎn)能力千萬噸級的特大型煤炭集團，3個年生產(chǎn)能力5 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團，11個年生產(chǎn)能力1 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。一是煤炭產(chǎn)業(yè)是盤縣的支柱。三是煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的污染是觸目驚心的。三、盤縣實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議（一）煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢不可否認，以高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)對低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市、構(gòu)建低碳生活，盤縣將面臨更大制約和更高門檻，比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度更大，內(nèi)涵更廣，任務(wù)也更為艱巨，壓力更大。重點培育以清潔煤氣化技術(shù)為龍頭的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展清潔煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)型與升級。中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型？如何在積極轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)發(fā)展與減排的統(tǒng)一呢？從當(dāng)前情況看，應(yīng)主要從以下幾個方面來思考和推進：一、積極推進高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉(zhuǎn)型應(yīng)該看到，當(dāng)前，我國還處于工業(yè)化和城市化進程中，以鋼鐵、船舶、機械、建材、石化為代表的具有重化工業(yè)特征的行業(yè)還處于快速增長階段，而這些產(chǎn)業(yè)在能源使用過程中都有著相對較高的碳排放量。以美國通用為例，美國通用汽車公司在近幾年的利潤增長中，有1/3左右是來自其資本額僅占3%的金融子公司，而傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的利潤則十分微薄，甚至是虧損的。剛剛結(jié)束的全國煤炭工作會議透露，煤企并購重組、大型煤炭基地建設(shè)、煤炭科技創(chuàng)新將成為“十二五”期間我國煤炭工業(yè)節(jié)約化、低碳化的三大推手?！笆晃濉币詠恚覈禾抠Y源整合力度加大，煤炭產(chǎn)量逐漸向大基地、大煤礦、大企業(yè)集中，為進一步的煤礦企業(yè)兼并重組奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)實的壓力讓我們清醒地看到，但我們也應(yīng)該清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績巨大，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多??實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變除了涉及經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變之外，還需要統(tǒng)籌兼顧處理好經(jīng)濟與社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，比經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵更廣，要求更高。這是中國的現(xiàn)實，我們要冷靜客觀地對待這個現(xiàn)實。在過去的10年中，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，就意味著未來5年中國的發(fā)展將要在“世界第二”這樣一個起點上往前走。未來五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育等發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。（五）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是更好地改善民生和促進社會和諧的內(nèi)在需要經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧的重要基礎(chǔ)，社會和諧是經(jīng)濟發(fā)展的有效保障。一、低碳經(jīng)濟的概念低碳經(jīng)濟的概念、特點、實質(zhì)、核心低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。低碳經(jīng)濟是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動等方面，它是低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。要構(gòu)建低碳社會，必須構(gòu)建低碳社會的體制機制。法國威立雅環(huán)境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗，重視高新技術(shù)研發(fā)，強化企業(yè)核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運營排名第一的企業(yè)。再如，法國較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運營，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)①濟、實用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實際生產(chǎn)力?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟發(fā)展空間，此公約將會是繼《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對當(dāng)代負責(zé)，還要對未來、對后代負責(zé)。（1）美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟革命論是低碳經(jīng)濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟。對社會主義中國而言，經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是不斷改善民生，增進人民福祉。第三個就是妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的體制、機制障礙還比較多。我們要在這一重要時期實現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須未雨綢繆，切實以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，抓住機遇、趨利避害、化解矛盾，這樣才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。”相對于ＧＤＰ總量，人均ＧＤＰ能更好地反映一國的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是形勢所迫、大勢所趨。世界經(jīng)濟包括貿(mào)易未來將進入增速減緩的時期，圍繞著市場、資源、技術(shù)等方面的國際競爭更加劇烈，同時能源安全、資源安全、糧食安全、氣候變化等全球性問題更加突出。此外，對于國家規(guī)劃的煤炭基地，能源局明確了原則上一個礦區(qū)一個開發(fā)主體的思想。據(jù)《中國煤炭工業(yè)發(fā)展報告２００９》披露，地方保護主義、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施對并購主體企業(yè)所造成的負重難堪、評估標(biāo)準不統(tǒng)一、政策跟進不及時、重組整合周期長、中介服務(wù)不到位等六大因素成為制約煤礦企業(yè)兼并重組的“攔路虎”。以電力產(chǎn)業(yè)為例，我國二氧化碳排放量以電力產(chǎn)業(yè)最大，熱力電站大約消耗我國年原煤產(chǎn)量的50%以上。這些數(shù)據(jù)，既反映了中國目前的能源使用量大，也從另一方面充分表明中國提高能源效率的潛力巨大。優(yōu)化稅收，采用財政補貼、財政貼息等手段支持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的市場效率，促進煤炭資源整合、煤礦兼并重組、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對策。放眼世界，和盤縣有著極其類似經(jīng)歷的德國魯爾老工業(yè)區(qū)卻依舊煥發(fā)著蓬勃的朝氣。第一篇：低碳經(jīng)濟加快盤縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟加快盤縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型【摘要】哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前夕，我國公布了自己的碳減排目標(biāo)———到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，標(biāo)志我國已經(jīng)開始發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，所以作為以煤炭為支柱的盤縣，一直走的是高能耗、污染重，二氧化碳排放多的傳統(tǒng)發(fā)展路線，其轉(zhuǎn)型是否成功，“低碳經(jīng)濟”是否快速發(fā)展，深刻影響著盤縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越突出，如何發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，成為盤縣保持迅速發(fā)展的重點?；谶@些，盤縣發(fā)展低碳經(jīng)濟還是大有可為的。最后要利用稅收杠桿，支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究表明，我國電力、鋼鐵、石化、建材、化工、紡織等行業(yè)主要產(chǎn)品單