【正文】 為確保農(nóng)村公路建設的順利開展，市政府將按照與各縣（區(qū)）簽訂的目標責任狀嚴格考核，對建設緩慢拖全市后腿的縣（區(qū)）進行通報批評，并追究相關責任。（四）要加強資金管理，注重日常養(yǎng)護。一是要充分利用民間資本和民力，籌集建設資金。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。財政部門要積極做好對上的爭取工作，合理調度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。要嚴格實行責任追究制，如果出現(xiàn)質量問題，縣委將一查到底，依法追究相關人員的責任。這項工作做好了，意義大、效果好。（二）科學規(guī)劃，突出重點。在我以前工作過的地方，在公路建設過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。各級各部門一定要咬定目標，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設新高潮。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬?？h上將進一步加大對農(nóng)村公路工作的考核獎懲力度，縣委督查室、縣政府督辦室和縣交通運輸局要充分發(fā)揮職能，加強日常督查和階段檢查，定期通報農(nóng)村公路建設情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須轉變工作作風，做到不空談，重實干；不松懈，抓緊干；不敷衍，用心干。要正確處理速度與質量、規(guī)模與效益的關系，既要盡力而為加快發(fā)展，也要切合實際量力而行，從實際出發(fā)，因地制宜，注重安全、經(jīng)濟、適用，切實為農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)質、實惠、滿意的“好 產(chǎn)品”。三是要由以建設為主向建管一體轉變，切實加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，保障群眾安全便捷出行。要根據(jù)我縣農(nóng)村公路建設的實際，分項成立督促檢查小組，分別負責工程進度、施工質量和資金使用等重點工作的督辦檢查、督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣農(nóng)村公路建設領導小組和指揮部報告。（一）加強領導，明確責任。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設施，不算增加農(nóng)民負擔。（三）多方籌資，提供保障。這樣一送就是一個多月。因此，宣傳發(fā)動是基礎、是前提、也是關鍵。今年中央號文件對加快農(nóng)村公路建設提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設作出了重要批示。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要從現(xiàn)在開始，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時間、爭主動，全力打好一場農(nóng)村公路建設，實施“X暢通”工程的攻堅戰(zhàn)。縣委、縣政府把交通建設作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設投入，加快農(nóng)村公路建設步伐，縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設養(yǎng)護。既保證質量，又節(jié)約開支，讓群眾放心?？h、鎮(zhèn)兩級黨委政府認識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。一、瀘縣農(nóng)村公路建設狀況瀘縣幅員1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)、251個行政村，其中，%。2011年村通公路率100%。在施工中，對非專業(yè)技術工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機會，動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻愛心。各位領導，我縣農(nóng)村公路建設雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設工作仍然任重而道遠。修路困難一時，不修路困難一世！我們必須進一步增強對農(nóng)村公路建設重要性和緊迫性的認識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進農(nóng)村公路建設，切實改變農(nóng)村交通滯后的狀況。農(nóng)村公路建設社會性、公益性和群眾性都很強，既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥?，F(xiàn)在，要重點以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體，是農(nóng)村公路建設的最大受益者。三、加強領導，狠抓落實，確保農(nóng)村公路建設取得滿意效果目標確定后，關鍵在落實。（三）強化監(jiān)督，嚴格考核。目前我縣已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油 路和行政村通公路的目標，下一階段，我們要調整思路，將建設重點逐步從縣鄉(xiāng)道改造轉到通村油路建設上來，打通農(nóng)村斷頭路，確保所有行政村通油路。質量是工程建設的生命。工作不是喊出來的，而是干出來的。農(nóng)村公路建設資金需求大，來源渠道多，管好用好建設資金，責任十分重大。這些問題導致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運出難、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受制約。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進一步深化認識，搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進農(nóng)村公路建設，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調動起來以后，我們X人民就沒有干不成的事。在農(nóng)村公路建設過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。凡是可以用于農(nóng)村基礎設施建設的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設。必須高度重視，牢固樹立質量意識，一刻也不能放松，要警鐘長鳴，時刻牢記。農(nóng)村公路建設涉及面廣，頭緒多，任務重，相關部門要各司其職、各盡其責，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設結合起來，形成強大的工作合力。下面，我就如何加快我市農(nóng)村公路建設講三個方面的意見。（二）要多方籌措資金，增加建設投入。交通部門一定要履行好行業(yè)管理職能，切實加強對農(nóng)村公路建設質量的指導和監(jiān)督，要以對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，切實抓好農(nóng)村公路的建設質量。二是明確目標責任。在建設過程中，涉及到縣（區(qū)）的由縣（區(qū)）解決，涉及到部門的由部門負責解決。公路建設“三分建設、七分養(yǎng)護”，要按照“一個合同、二個落實、三個達標”的思想，深化改革我市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。二是搶抓政策機遇，籌集建設資金。農(nóng)村公路已不是修不修、建不建的問題，而是必須修、必須建，必須千方百計建設好的問題。（三）強化監(jiān)督，嚴格考核。三、加強領導，狠抓落實，確保農(nóng)村公路建設取得滿意效果目標確定后，關鍵在落實。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體，是農(nóng)村公路建設的最大受益者。現(xiàn)在，要重點以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。捐錢拿不出來，到工地上勞動又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。農(nóng)村公路建設社會性、公益性和群眾性都很強，既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。修路困難一時，不修路困難一世！我們必須進一步增強對農(nóng)村公路建設重要性和緊迫性的認識，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施，加快推進農(nóng)村公路建設，切實改變農(nóng)村交通滯后的狀況。我們一定要堅定信心，克服困難，扎實工作，保質保量地完成各項建設任務，為推動古藺實現(xiàn)富民強縣新跨越作出新的更大的貢獻。二是配合協(xié)作要密切。要在管理體制、長效機制和養(yǎng)護模式、規(guī)范管理上下功夫、求突破，努力做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。農(nóng)村公路建設是百年大計，必須堅持規(guī)劃先行，切實提高路網(wǎng)建設的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性，最大程度地放大農(nóng)村公路的社會效益和經(jīng)濟效益，使農(nóng)村公路建設成為新農(nóng)村建設的重要內容，成為改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。同志們，全縣農(nóng)村公路建設的藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構。實踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群眾積極性是很高的，是會大力支持的。剛才縣長講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設是我們縣里自己的主意，上級雖有一些補助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設，要舉全縣之力，要過苦日子。農(nóng)村有一種風俗習慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動它?？h電視臺、《鄉(xiāng)X》報要開辟專欄，強化宣傳，大造聲勢，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設的重要意義及政策措施?？h委、縣政府也研究制定了相關鼓勵措施，剛才縣長也講得十分清楚。一、深化認識，搶抓機遇，切實增強加快農(nóng)村公路建設的責任感和緊迫感加強農(nóng)村公路建設，實施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展的重要途徑。(六)嚴格管理，確保質量質量是工程的生命。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿足工程的需要。對農(nóng)村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道，大力營造農(nóng)村公路建設聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“十一五”省規(guī)劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的2011年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎，為瀘縣“加速建設丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設社會主義新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質量好，群眾滿意，干群關系進一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務投工、捐款、捐物。對返工造成損失的，由責任單位承擔。舉個例，如果一農(nóng)戶住在離公路公里遠的地方，要建價值萬元的新房，那么他建房的材料運輸費就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當前農(nóng)民人均純收入算，就這戶家庭有人個勞動力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。各級各部門一定要咬定目標，堅定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設新高潮。在我以前工作過的地方，在公路建設過程中，宣傳發(fā)動群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。（二）科學規(guī)劃，突出重點。這項工作做好了，意義大、效果好。要嚴格實行責任追究制，如果出現(xiàn)質量問題，縣委將一查到底，依法追究相關人員的