【正文】 （2）是做好業(yè)務知識培訓。（三）是大力清理整治，提升市場凈化率，我局堅持以專賣、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結合，重點打擊與日常監(jiān)管相結合，把清理整頓煙草市場工作推上日?；?、常態(tài)化；把市場監(jiān)管任務分解落實到各中隊、片區(qū)、崗位，制訂市場監(jiān)管考評機制，成立督查暗訪組，對市場凈化率檢查結果進行獎懲，使市場監(jiān)管責任制度化、規(guī)范化。三是宣傳工作凸顯效果。目前，打假破網(wǎng)工作面臨的主要問題是信息溝通不及時，指揮協(xié)調有欠缺。一是與市委宣傳部、市工商管理局等部門積極交流溝通，通過爭取，將創(chuàng)建工作納入到“百城萬店無假貨”的活動中，充分發(fā)揮政府支持的“牽引力”、煙草為主創(chuàng)建的“拉動力”、工商、公安、城管等部門的“協(xié)同力”、零售戶配合的“推動力”、消費者認可和信任的“感應力”，從而探索形成了新的創(chuàng)建模式，更有利于創(chuàng)建工作的復制和推廣。三是開展“”法律法規(guī)宣傳活動。1月份至今聯(lián)合檢查無證經(jīng)營戶達173戶次，通過信息平臺抄告21戶無證戶。Xx轄區(qū)地處xx省會城市中心，經(jīng)濟十分活躍，卷煙市場較為復雜，監(jiān)管難度大且影響面廣。同比增長43%，%。（五）、不斷強化許可證管理工作許可證管理是縣級局的一項重要職責，也是專賣管理的有效 11手段，我們要在今年的基礎上繼續(xù)深化許可證管理工作，不斷提升零售點布局的合法、合理性。一是積極發(fā)展線人，拓寬信息來源渠道；二是加強專銷結合，做到“三員”互動和信息反饋，齊心協(xié)力共同維護好本轄區(qū)市場；三是加強信息分析，摸清煙販活動規(guī)律，有針對性的在夜間、凌晨進行檢查；四是樹立“經(jīng)營案件”的理念。充分吸取他們雙優(yōu)創(chuàng)建的先進單位經(jīng)驗，結合我局實際進行借鑒。首先，嚴格規(guī)范新辦許可證的審批發(fā)放時限，防止許可證在辦理中出現(xiàn)超期、辦人情證等現(xiàn)象；對每一起辦證申請，各環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時間內完成，下一環(huán)節(jié)審查人對上一環(huán)節(jié)審查用時情況進行審核，對超時的要按規(guī)定進行扣分，從而確保了審批時限在規(guī)定時間內完成。加大對煙葉、煙絲的打擊力度按照煙葉煙絲管理“九步曲”的成功經(jīng)驗，結合我局轄區(qū)的實際情況，繼續(xù)加強煙葉煙絲非法交易市場的監(jiān)控，取得了很好的效果。四是加強了對制售假煙情報線索的收集工作。通過學習培訓，從思想上筑牢嚴格規(guī)范經(jīng)營這道思想防線，讓員工進一步明確了哪些行為和做法是屬于不規(guī)范經(jīng)營行為，全體員工也結合本崗位職責規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的相關要求，對個人日常業(yè)務工作情況進行了對照，找出問題、差距和原因，確保了經(jīng)營的規(guī)范有序進行。1～11月份，我局共查處立案案件99起，其中一般案件85起，簡易案件14起，其中無證經(jīng)營案件41起，無證運輸16起，未在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨25起，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案3起。三是堅持內部監(jiān)管日常檢查和定期檢查，確保內管工作的制度化、規(guī)范化、日?；鋵嵉轿??？h政府根據(jù)市局的安排，分別下發(fā)了《縣人民政府辦公室關于印發(fā)2011年元旦春節(jié)期間卷煙市場清理整頓專項行動的實施方案的通知》和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)開展煙草市場“春雷”專項整治行動的實施方案》以及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣2011年“中秋、國慶”兩節(jié)期間卷煙市場清理整頓活動實施方案的通知》,并分別組織公安工商等部門聯(lián)合開展了三次卷煙市場檢查專項行動，做到了：組織行動政府牽頭，落實行動機制健全，開展行動密切配合，溝通協(xié)調流程順暢。廣泛開展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動，樹立依法行政、服務于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質服務作為提高隊伍綜合素質的突破口。（五）、繼續(xù)抓好自律小組建設工作，提高卷煙零售戶的自管自律能力根據(jù)市局（公司）的部署和安排，為提高卷煙零售戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和自管自律的能力，提升卷煙零售戶對煙草的忠誠度和滿意度，進一步打牢市場基礎和各項工作基礎，我局在2010年的基礎上，進一步加強了自律小組的建設。二是打假破網(wǎng)的能力有待提高。（三）、繼續(xù)加強對煙葉煙絲市場的清理整頓力度。（六）、著力抓好專賣隊伍建設明年重點以職業(yè)技能鑒定為契機，結合創(chuàng)優(yōu)工作要求，開展職業(yè)技能方面的培訓。全年內管篩選有效預警218條，實地調查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預警問題發(fā)現(xiàn)率100%。1二是對“專賣罰沒物品倉庫管理系統(tǒng)”和“專賣管理人員工作平臺”進行升級，保證倉管系統(tǒng)操作更加方便，統(tǒng)計更加準確，查詢更加全面；確保工作平臺內容更加全面，入錄更加快捷，進一步提升專賣管理水平。監(jiān)管物流配送方面：每月電話抽查200戶物流配送情況，至今共實地走訪145戶，隨機抽查送貨車20部，共接收物流反饋異常信息143戶，都及時落實反饋。一是進一步理順市場檢查與管理的工作關系，保證在現(xiàn)有的人力和物力情況下，實現(xiàn)市場監(jiān)管到位，誠信管理到位。今年上半年以來，我們加大工作力度，打假破網(wǎng)取得成效顯著，1至8月查獲的網(wǎng)絡案件實物案值達到 多萬元，超過去年總和，并呈現(xiàn)出兩大特點：一是打假協(xié)作不斷深化鞏固。為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，進一步加強我市卷煙市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪行為，切實維護煙草市場秩序，我局制定了“鐵拳3號”專項行動方案，并下發(fā)了《關于深入開展“鐵拳3號”專項行動方案的通知》，從2011年1月20日開始，由市局統(tǒng)一指揮的“鐵拳3號”專項行動在全市地區(qū)展開，截止2011年6月20日行動圓滿結束。只要抓好四方面工作：一、深化“四個轉變”，推動卷煙打假取得新成效（一）是始終保持高壓嚴打態(tài)勢，我局堅持把低發(fā)案率作為一項硬指標、硬任務來抓，始終保持打假務盡的高壓態(tài)勢，認真貫徹省局（公司）“四個轉變”打假指導方針和市局（公司）的部署，緊緊依靠ee區(qū)委區(qū)政府的重視支持，積極推動打假責任制的落實。按照省局《內管工作要點》和創(chuàng)優(yōu)標準，制訂、修訂《內管人員分工細則》及各種內部監(jiān)管規(guī)章制度，落實崗位責任，做到機制健全，責任明確，有目標、有任務、有檢查、有落實。下一步工作安排我局將進一步總結經(jīng)驗，完善相關機制，不斷提升專賣管理工作水平。四、加強專賣隊伍建設，著力提高隊伍素質。今年來，我局出動宣傳車7部（次），出動人員42人次，引發(fā)各種宣傳資料、標語4130份（條），更新打假廣告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標語進村宣傳、在主要路口設置重獎舉報廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標語；多渠道的輿論宣傳、政策引導，努力營造依法打假、以法治假的社會氛圍。這是岳陽查獲的“北煙南下”標值最高、涉案人數(shù)最多、網(wǎng)絡輻射最廣的一起銷售假冒卷煙網(wǎng)絡案件，有力打擊了“北煙南下”的張狂勢頭。我市專賣執(zhí)法人員先后 余次奔赴平頂山開展網(wǎng)絡案件的調查取證、異地抓捕工作，得到了當?shù)毓?、煙草部門的大力支持。上半年的創(chuàng)建活動主要有以下三個特點：創(chuàng)建范圍更廣。均嚴格按照省局《規(guī)范》的要求開展合法性審查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄，及時提出整改意見，并結合專賣督察考核對相關辦案人員進行處罰，保證案件審理合法、規(guī)范。三是進一步深化“行政與司法”互動機制，實現(xiàn)行政與司法互動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。目前，共設置情報信息點個，發(fā)展情報人員 人，獲取情報 條。（七）、繼續(xù)做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳工作。四是注重創(chuàng)新，提升自律建設水平。三是嚴格考核，加強內管執(zhí)行力度。其次，組織學習，廣泛發(fā)動，全員參與。目前我局已有2人通過高級考試，7人通過中級考試，6人通過了初級考試。一是組織了全體專賣員學習市場日常監(jiān)管工作規(guī)范，要求全體專賣員理解和掌握市場日常監(jiān)管的工作目的、意義、工作流程和工作方法，切實按照規(guī)范的要求開展日常監(jiān)管的工作。（二）、加強市場監(jiān)管，始終保持打擊“三種煙”的高壓態(tài)勢始終把打擊制售假煙網(wǎng)絡放在突出位置來抓。四、主要做法及成效（一）、以規(guī)范經(jīng)營為工作重點，進一步加強內部專賣監(jiān)督管理。三、在專賣管理工作的有力支持下，確保了卷煙銷量穩(wěn)步上升，今年111月（截止到11月14日）累計銷售卷煙10460箱，％，比去年同期增長798箱，%。每月內管專職人員對專賣人員實地監(jiān)管情況進行抽查式督查，副局長和內股股長每月考核要對專職內管工作人員的內管工作情況進行抽查，考核情況納入當月績效。嚴格按照《市