【正文】 首先要按照“布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有特色”的目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)和完善供水、供電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和住宅生態(tài)環(huán)境等社會(huì)發(fā)展設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)建城區(qū)的品位和檔次，使其發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮其示范、輻射和帶動(dòng)的作用，使其成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵。在13個(gè)鎮(zhèn)中，財(cái)政收入排前兩位的分別是仙女鎮(zhèn)（）和大橋鎮(zhèn)（），%；排在后兩位的分別是郭村鎮(zhèn)（）和浦頭鎮(zhèn)（），%。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：一、提供規(guī)劃保障。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī)，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。五是召開(kāi)了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營(yíng)業(yè)戶大會(huì)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。針對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋內(nèi)容多，工作量大的工作現(xiàn)狀，我們將進(jìn)一步突出重點(diǎn)工作，著力抓好招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，力求達(dá)到事半功倍、搶占先機(jī)的效果。各級(jí)各單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，把每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)指標(biāo)都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，量化到具體責(zé)任人，定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，全面抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。加大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)用型人才。今年以來(lái)，新發(fā)展三上企業(yè)29家，總數(shù)達(dá)到254家；新發(fā)展中小企業(yè)240家，總數(shù)達(dá)到5879家。（三）積極搭建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。一、基本情況（一）高標(biāo)準(zhǔn)制定完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃。其中10億元以上項(xiàng)目22個(gè)、投資321億元，占投資總額的65%，新開(kāi)工項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目投資占比均在80%以上，目前已累計(jì)完成投資105億元，宇環(huán)機(jī)械汽車傳動(dòng)系統(tǒng)零部件工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。同時(shí)，積極加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞鋼鐵深加工、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以楊莊（長(zhǎng)埠嶺片區(qū)）、羊里、寨里、大王莊為主的姜蒜深加工，以萊城工業(yè)區(qū)為主的汽車零部件和精細(xì)化工，以羊里、苗山為主的鋼鐵生產(chǎn)及深加工，以高莊、牛泉為主的新型建材，以和莊為主的線纜線材，以寨里為主的鍛造等七大產(chǎn)業(yè)集群。抓住我市被列為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的良好機(jī)遇，大力實(shí)施“特色高效農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以萊蕪農(nóng)高區(qū)為載體，充分發(fā)揮全區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快示范區(qū)中心園區(qū)建設(shè)。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)加快新城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)牛泉、楊莊、寨里、苗山、羊里等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，集中打造一批布局合理、功能完善、特色突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新城鎮(zhèn)。我區(qū)區(qū)級(jí)和各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入較少，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入有限，特別是針對(duì)支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)的資金少，雖然走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，解決了部分建設(shè)資金，但無(wú)法從根本上解決資金需求；三是個(gè)別單位工作方法還有待改進(jìn)。五是嚴(yán)格考核抓推進(jìn)。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬(wàn)平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。四是拓寬空間。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。目前我區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)共有行政村263個(gè)，僅按行政村范圍，％,比全區(qū)的城鎮(zhèn)化率（%）。居民儲(chǔ)蓄存款排前三位的分別是仙女鎮(zhèn)（）、大橋鎮(zhèn)（）、小紀(jì)鎮(zhèn)（）；排在后2位的分別是邵伯鎮(zhèn)（）和武堅(jiān)鎮(zhèn)（）。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。國(guó)土部門要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署，集中開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。督促各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志靠一線、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，切實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作開(kāi)展。三、存在的問(wèn)題雖然我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在工作推進(jìn)中也遇到了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是土地指標(biāo)緊張制約項(xiàng)目發(fā)展。緊緊抓住市委、市政府把北部新城作為全市城市建設(shè)重要組團(tuán)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的重大機(jī)遇，按照“最新最亮”的要求加快編制完成北部新城總體規(guī)劃、中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綜合體城市設(shè)計(jì)等7項(xiàng)城市規(guī)劃；加快實(shí)施新城市民中心、萊蕪職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、新城醫(yī)院、豪德現(xiàn)代商貿(mào)物流城和汽車商貿(mào)城等9項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程；改造新建珠海路南延、青陳路、廣州路東段、香港路西段6條城市道路；實(shí)施供排水、供氣、電力線改造3項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；抓好龍馬河公園續(xù)建工程；加快舊村改造步伐