【正文】 要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預防，早疏導，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農民及早開灌。畜牧、農業(yè)部門要選派技術人員深入農牧業(yè)一線，包片入戶進行技術指導，推廣普及飼草料青貯、加工調制技術，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉困難，致使農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。總人口54137人=4361元。剩余工程在9月底要全部完成。四是抓好了林權發(fā)證工作。德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。在去年清淤豐濟渠的基礎上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。注重實效，推廣實用科技。春耕生產(chǎn)服務到位。完善路網(wǎng)工程、配套設施、生態(tài)水系和重點項目建設，提升蒲河新城、沈撫新城等樣板城建設水平，推進新民新城、法庫新城等重要節(jié)點產(chǎn)城融合發(fā)展，加快興隆堡、清水臺等特色新市鎮(zhèn)建設，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，一市三縣房地產(chǎn)開發(fā)面積不低于800萬平方米。第二，抓好結構調整，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點有序推進，于洪區(qū)已完成抵押貸款50萬元。目前，康平農副產(chǎn)品加工園區(qū)、朝陽食品加工園區(qū)和法庫孟家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)已開工建設，新民市興隆農產(chǎn)品加工園區(qū)、遼中縣精細農產(chǎn)品加工園區(qū)和渾南區(qū)中國北方健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)正在辦理項目前期手續(xù)，近期可開工建設。加強對都市農業(yè)政策引導，并制定了都市農業(yè)扶持政策。四、二輪土地承包政策的落實、農民的社會保障和農村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。我縣目前仍有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個村未開展二輪承包工作，根據(jù)省市的要求，6月底前要全部完成，任務非常艱巨。到目前，已經(jīng)落實23個下山移民點（小區(qū)），共370戶，1100人完成下山移民搬遷任務，投入3100元資金，改善下山移民點（小區(qū)）的基礎設施。（二）是開展科技交流活動。①是大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)。全縣蔬菜播種面積約計6萬畝，其中大棚蔬菜5600畝，蔬菜總產(chǎn)值5924萬元。認真總結今年農村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設成果。（二）推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。12003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農戶。在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。（2）總費用3959萬元。三是加強了社會幫扶。完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農民的收入。從9月1日開始，灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好“三秋”矛盾，迅速掀起青貯大會戰(zhàn)，集中人力物力搞好青貯，并實行青貯進度日報制。旗領導一人一個點，點上的青貯普及率要達到90以上。農區(qū)訂購國外德美種公羊50只，購進牧科院德美種公羊53只，完成市里下達任務的114。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質專用春小麥標準化栽培、飼用農作物綜合配套栽培、向日葵提質增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術，提高了種植效益。突出重點，調整種植結構。三、農村建設步履艱難。打造特色優(yōu)勢農產(chǎn)品基地。上半年，我縣農業(yè)總產(chǎn)值達33023萬元，%，農村居民人均現(xiàn)金收入達到2033元，%。⑤漁業(yè)生產(chǎn)。農村勞動力就業(yè)難，由于山區(qū)農民文化素質差、技術水平低、信息閉塞，給農村勞動力轉移就業(yè)帶來困難。春播一開始，農業(yè)、科技等部門的技術人員就深入農村一線進行現(xiàn)場指導，技術服務，幫助農民解決了農業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。肉羊良繁體系建設。健全了旗鄉(xiāng)主要領導負總責、分管領導具體抓、各級領導干部共同抓、科技人員承包抓的領導體系，任務明確，責任到人。從8月16日開始，實行窖池建設日報制，即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報一次窖池建設進度。德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。四是抓好了林權發(fā)證工作。剩余工程在9月底要全部完成?？側丝?4137人=4361元。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉困難，致使農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。畜牧、農業(yè)部門要選派技術人員深入農牧業(yè)一線，包片入戶進行技術指導，推廣普及飼草料青貯、加工調制技術，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農民及早開灌。要做好社會矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預防，早疏導，早解決，變上訪為下訪，及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中?？偖a(chǎn)值12705萬元，全縣肉類總產(chǎn)量9839噸，禽蛋產(chǎn)量1738噸。上半年新增蔬菜基地3000畝，優(yōu)勢特產(chǎn)基地8500畝，其中烏牛早茶葉基地2000畝、名優(yōu)水果東魁楊梅5500畝，水蜜桃和蜜梨等1000畝，建立水果豐產(chǎn)示范園1000畝。引進金早4Ⅱ優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308等高產(chǎn)優(yōu)質早晚稻田新品種，在西岙、陡門兩鄉(xiāng)示范推廣有機大米栽培面積200畝，在五尺、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣糯玉米600畝，計劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術等。至目前，投入建設資金1722萬元，其中縣財政投入210萬。我們從年初就對該工作進行了重點部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農收費部門簽訂了農民負擔責任書，明確違反責任追究制度。三、農村建設步履艱難。形成沈康現(xiàn)代農業(yè)示范帶2015年建設項目計劃，明確了2016年、2017年工作目標，并向波濤副市長進行了專題匯報。修改和完善了沈陽市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理辦法，規(guī)范了市級龍頭企業(yè)的申報認定和運行監(jiān)測工作，已申報企業(yè)17戶，參加監(jiān)測企業(yè)92戶。確定蘇家屯區(qū)為省級“整區(qū)推進”任務區(qū)，其它涉農區(qū)縣（市）每個落實2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級試點單位，省確權登記工作經(jīng)費和市財政配套6000萬元已全部到位，目前已落實300萬畝，是省任務的2倍。建立農業(yè)、水利、氣象等部門聯(lián)席會議制度，密切關注氣候變化，為農業(yè)豐產(chǎn)增收保駕護航。二是大力推進項目建設加快投資進度。落實了糧食直補款384萬元，受益農民97186人。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關于在退耕地林帶內間種優(yōu)質牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。（2）。與上年持平。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。三是加快優(yōu)質肉羊工程的建設。（三）抓好富余勞動力轉移，增加農民的非農產(chǎn)業(yè)收入。（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。認真總結今年農村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，不斷改進和提高工作水平。（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設成果。（二）推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。12003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農戶。在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。（2）總費用3959萬元。三是加強了社會幫扶。完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農民的收入。夏灌期間，旗委、政府分管領導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。重點引導農民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單1雜單7號等玉米新品種。農牧機服務中心爭取到了農業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。一是以抓好蘇家屯區(qū)“整區(qū)推進”試點為重點，推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，確保完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面積300萬畝，力爭完成350萬畝。二是推進設施農業(yè)建設。四是農村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。投資3000萬元以上重大項目開（復）工855個，其中，投資10億元以上重大項目開（復）工203個。目前，%。各級農業(yè)部門精心組織，加強春耕備耕工作指導，積極落實強農惠農政策，出臺促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策，落實農業(yè)四項補貼。我們根據(jù)省市要求，重新修訂了農業(yè)承包合同范本、委托書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項工作的管理。完成總投資2255多萬元。組織開展送科技服務活動，共接受咨詢達200多人次，解決疑難問題40多起，分發(fā)科技圖書1200多本，糯玉米種子1000多包，農藥、獸藥20箱，共計價值15000多元。②是繼續(xù)發(fā)展訂單農業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的購銷關系。水果喜獲豐收，產(chǎn)值4000萬元。實現(xiàn)今年農業(yè)增效、農民增收的目標任務還很艱巨，我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，強化措施，扎實工作，為全旗農業(yè)和農村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。（六）抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務，有效地協(xié)調解決企業(yè)運行中原料供應、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二、下一步重點工作安排（一）大力推進農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應有作用，需加大投入徹底改造?？側丝?5376人=992元。（八）農業(yè)開發(fā)有新進展一是加快了2004年農業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設，打配機電井8眼，鋪設管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農田路10公里，種樹2萬株。完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，、二號副壩土石方開挖工程。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。擴建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。通過采取集中培訓、分戶指導、現(xiàn)場示范等多種形式，廣泛培訓群眾，讓群眾真正掌握窖池建設和青貯技術要領；三是加大資金扶持力度。牲畜“營養(yǎng)工程”建設。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農民解決農業(yè)生產(chǎn)中的技術疑難問題。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。四、二輪土地承包政策的落實、農民的社會保障和農村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。③是打造浙江省最大的稻田養(yǎng)魚基地。②畜禽生產(chǎn)。產(chǎn)值7582萬元。六、農村政策得到進一步貫徹落實總的來看，我縣農業(yè)和農村形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：二、農民增收、農業(yè)增效制約因素有增無減。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農戶。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種）。一是清挖渠道。（二）農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛農區(qū)飼養(yǎng)羊總量達130萬只，出欄羊32萬只，具體抓了以下幾項工作：優(yōu)質肉羊工程建設。從9月2日到30日，要集中進行全株玉米青貯，主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模化養(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進行，青貯普及率達到90以上。旗委、政府要把青貯窖池建設和青貯工作作為年終領導實績考核重要內容。二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關于在退耕地林帶內間種優(yōu)質牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。（2）。與上年持平。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。三是加快優(yōu)質肉羊工程的建設。（三）抓好富余勞動力轉移，增加農民的非農產(chǎn)業(yè)收入。（八）認真排查社會矛盾，全力維護地區(qū)穩(wěn)定。（二）在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，大力