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民辦學校合作辦學行為的法律問題初探(專業(yè)版)

2024-11-16 00:43上一頁面

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【正文】 民辦學校應冠以本區(qū)域名稱。學校用地、校舍產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同,辦學場地房屋安全、消防安全證明材料復印件。濟南礪智學校理事會全體成員簽名:第四篇:民辦學校辦學申請書民辦學校辦學申請書申辦者:__________申辦學校名稱:_________申報日期:年月日填表須知一、在填表前,申請人應當閱讀《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和其他教育法規(guī)文件,明確辦學的條件與規(guī)定,并確知其享有的權(quán)利和應承擔的義務。第十六條任何單位、個人不得侵占、私自和挪用本學校的資產(chǎn)。(三)每年至少召開四次會議。以速讀、速記、速識、速算、特色英語、幼兒早期教育為載體,面向社會招收成人、青少年、幼兒等。對于出現(xiàn)法定終止情形,也要妥善安置在校學生,以保證民辦學校的穩(wěn)定和在校生的順利完成學業(yè)。應當保證合作各方在合作中享有權(quán)利并承擔義務,不能以一方放棄權(quán)利或拒絕承擔義務為合作條件。因此,對于想要參與和已經(jīng)參與到民辦教育領域的組織和個人在具體參與民辦學校的管理和合作過程中應當注意以下問題:首先,認清舉辦民辦學校是在向公益事業(yè)投入,而不是在投資。因此,本案合同不是真正意義上的合作?!奔讓W院與乙教育集團之間沒有隸屬、或上下級關(guān)系,屬于平等的民事主體之間處分財產(chǎn)關(guān)系的合同,應當認定為民事合同,而非行政合同,因此,屬于人民法院的主管和民事訴訟受案范圍。段某與乙教育集團經(jīng)協(xié)商達成《合作辦學合同》,合同約定:乙教育集團支付1 2 0萬元人民幣,從而取得原甲學院的全部則產(chǎn)所有權(quán)、財務賬薄、印章、《辦學許可證》以及各種文本;乙教育集團“全權(quán)負責”學院的管理、發(fā)展及一切辦學費用,甲學院原舉辦者段某等人只是參加董事會和學院領導班子,不再承擔“合作”以后的投資責任和舉辦者的其它責任。2002年因甲學院的一次錯誤購房行為導致學院的大量資金被占用,致使辦學經(jīng)費出現(xiàn)一時困難。首先,分析該案是否屬人民法院主管?!眳⒄丈鲜鲆?guī)定,合作辦學應當是民辦學校舉辦者之間的合作行為,合作者之間在合作期間對辦學享有下等的權(quán)利義務并承擔相應責任。在處理上述民辦學校的權(quán)利義務轉(zhuǎn)讓行為不得不多家思索。國家鼓勵投資舉辦民辦學校,也允許通過合作方式辦學,但是禁止買賣學校,嚴禁利用這種形式倒買倒賣《辦學許可證》。四、從保持社會穩(wěn)定方面看,民辦學校缺少國家投資,沒有穩(wěn)定的資金來源,一切皆需要舉辦者和出資人自籌資金解決辦學費用,經(jīng)營確實存在困難;但是,民辦學校作為國家教育體系的一部分又要求其必須穩(wěn)定,有能力完成其教學任務。第二篇:民辦學校辦學行為十不準附件:民辦學校辦學行為十不準一、不準違規(guī)設立、私自舉辦民辦學校二、不準擅自分立、合并民辦學校;不準擅自改變學校名稱、層次、類別和舉辦者;三、不準惡意終止辦學、抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費四、不準偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證五、不準非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書六、不準發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財七、學歷教育學校不準超計劃招生;培訓類學校不準超專業(yè)范圍招生。負責監(jiān)管理事會正常運轉(zhuǎn).理事長、理事名單報審批機關(guān)備案。會計不得由學校法定代表人或校長(主要負責人)的直系親屬擔任;會計不得兼任出納;會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。第二十四條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸時,以國家法律、法規(guī)為準。五、申辦者按籌設和正式設立學校的規(guī)定需分別提供下列附件材料:申辦單位法人證書、執(zhí)照或個人身份證復印件。表后附教師學歷證、教師資格證、身份證復印件(a4)。(必須載明:自愿舉辦,從事非營利性社會服務的社會組織)第三條學校辦學宗旨是。六、申辦報告(表)一式二份,一份舉辦者留底,一份交審批機關(guān)報批。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)?;貓蠓绞揭约敖痤~:每個會計結(jié)束后獲得剩余學校的收益。其職權(quán)是:(一)執(zhí)行學校理事會的決定;(二)實施發(fā)展規(guī)劃,擬訂工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度;(三)配合理事會進行聘任和解聘學校工作人員,實施獎罰;(四)組織教育教學、教學研究活動,保證教學質(zhì)量;(五)負責學校日常管理工作;(六)學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置方案由校長提出,報理事會批準?,F(xiàn)制訂本章程。簽訂合作辦學合同中慎重對待上述四點才能力求合作成功。誰才是決定民辦學校合作與否的決定權(quán)人?《中華人民共和國民辦教育促進法》第十九條規(guī)定“民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。”《中華人民共和國民辦教育促進法》第三十六條規(guī)定“民辦學校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。段某不是合同主體,其在合同上的簽字身份是“法定代表人”而非“舉辦者”。依據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定,學校屬于公益事業(yè),不是經(jīng)營實體,沒有股東。但甲學院的其他四位董事和合作人未在合同中簽字。本文就民辦學校的轉(zhuǎn)讓行為所涉的法律問題加以分析,望能與讀者共同認識民辦學校合作辦學行為。因原甲學院的全體董事和舉辦者段某被排擠出甲學院,并不再繼續(xù)支付原甲學院五位董事的退養(yǎng)費或工資,遂引起糾紛。第三,分析合同內(nèi)容是合作辦學、是變更甲學院的舉辦者,還是轉(zhuǎn)讓辦學資格。雙方買賣行為的標的之中包含《辦學許可證》,直接違反了《中華人民共和回民辦教育促進法》第六十二條第(七)項的禁止性規(guī)定。共同舉辦初始性創(chuàng)立學校,法律有明文規(guī)定,通常不會出現(xiàn)糾紛。依據(jù)《高等教育法》第二十九條規(guī)定“高等學校和其他高等教育機構(gòu)分立、合并、終止,變更名稱、類別和其他重要事項,由原審批機關(guān)審批”。據(jù)此,駁回羅繼彬等七人要求分割合伙財產(chǎn)的訴訟請求。學校理事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。(二)學校正常開展招生
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