【正文】 然而，在迎戰(zhàn)雪災(zāi)突顯政府的強(qiáng)大和有作為的同時，非政府組織的社會力量倍顯弱小，在各地?zé)峄鸪斓目篂?zāi)救災(zāi)過程中，很少看到非政府組織的身影。這一機(jī)制實際上是將倫理建設(shè)與公共事業(yè)管理結(jié)合起來，主要包括以下內(nèi)容：第一、建立完善的法律框架第二、公共事業(yè)管理的責(zé)任履行機(jī)制第三、行為守則第四、公民參與第四篇：公共事業(yè)管理公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護(hù)、防治水旱災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、國防建設(shè)等等。主干學(xué)科：公共管理主要課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、行政管理學(xué)、行政法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共政策分析、組織行為學(xué)、高等數(shù)學(xué)、會計學(xué)、市場營銷學(xué)、財政學(xué)、行政法學(xué)、公共倫理學(xué)、管理文秘等主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括社會調(diào)查、企事業(yè)單位實習(xí)等，一般安排6周～8周。社區(qū)居委會要按照指令性的標(biāo)準(zhǔn)和時限，對社區(qū)居民進(jìn)行深入調(diào)查，確定城市最低生活保障待遇申請者是否具有享受資格，然后報街、區(qū)、市三級政府或政府派出機(jī)構(gòu)審批，這樣，社區(qū)居委會的意見起著至關(guān)重要的作用，也就使得居民委員會成為了社會保障制度在社區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行中的一個重要的不可或缺的機(jī)構(gòu)，成為了政府派出機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)。其基本特征有：是一種社會化的服務(wù)；是一種經(jīng)營性的服務(wù)；是一種專業(yè)化的服務(wù)。加快部分衛(wèi)生資源向社區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步完善醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源配置比例，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力。了解社區(qū)安全治理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)社會保障等方面 存在的問題即傳統(tǒng)管理理念與方法的局限，掌握社區(qū)治理理論與方法在社區(qū)公共事業(yè)管理中的運(yùn)用。要改變這種狀況，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制的改革，動員全社會力量共同構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，合理分工的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，增加基層衛(wèi)生服務(wù)投入，更好的滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求。物業(yè)管理是對居住、商用、工業(yè)、公共設(shè)施四種物業(yè)管理活動的總稱，是指物業(yè)或物業(yè)使用者通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由物業(yè)管理企業(yè)按照服務(wù)合同約定，對各類物業(yè)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理以及提供相關(guān)服務(wù)的活動。（1）由于社會保障體系與社區(qū)建設(shè)體系之間，是一種縱向與橫向的關(guān)系，所以在社會保障資源配置方面，出現(xiàn)資源重置配置，人員與機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的情況，缺乏在社區(qū)層面上的統(tǒng)籌機(jī)制，從而造成了保障資源的無序發(fā)放和浪費(fèi)，社區(qū)居民在社會保障資源的享用上就存在著畸重畸輕的現(xiàn)象。第三篇：公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？第一、維護(hù)和增進(jìn)公共利益第二、以公眾為本提供服務(wù)第三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律第四、勇于承擔(dān)公共責(zé)任第五、高尚的敬業(yè)精神公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制中有什么作用？公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和選擇作用1如何推進(jìn)公共事業(yè)管理倫理的建設(shè)？推進(jìn)公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律。五、論述題（本大題10分）什么是可行性分析，如何在公共項目運(yùn)作方案擬定中進(jìn)行可行性分析？六、案例分析題(本大題共15分)案例材料2008年1月，當(dāng)中國南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。事實上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔(dān)起整個公共事業(yè)管理的職責(zé)難免捉襟見肘。公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎(chǔ)性公共事業(yè)管理的特征：①基本目標(biāo)是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強(qiáng)制性③非營利性④服務(wù)性公共事業(yè)管理的特征：①計劃職能②組織職能③協(xié)調(diào)職能④控制職能公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟(jì)手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨(dú)立性②非營利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護(hù)良好的社會價值等方面有優(yōu)勢事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風(fēng)④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。什么是公共事業(yè)管理責(zé)任？與公共責(zé)任是何關(guān)系？其基本性質(zhì)、特征和內(nèi)涵是什么？公共事業(yè)管理責(zé)任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔(dān)和履行的職責(zé)。解決辦法：（1）在組織體