【正文】 （四）全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。在全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織和作風(fēng)方面存在的突出問題。加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認真履職、依法行政。（三）切實加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。（三）圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，大力推進干部人事制度改革。據(jù)初步統(tǒng)計，市紀委監(jiān)察局受理仇和書記、祖林市長關(guān)于群眾投訴服務(wù)態(tài)度不好、效率低下等方面的批示件已有79件，現(xiàn)已辦結(jié)75件。（五）嚴肅查處行政不作為、亂作為行為。從今年2月份開始，利用三個月的時間，在全市組織開展了軟環(huán)境集中教育活動，深入開展解放思想大討論，著力解決黨員干部中存在的“只要是上級沒有明確指示、文件沒有明確規(guī)定的就不敢去做”的教條主義，“只會用固定思維思考問題、憑過去經(jīng)驗開展工作”的經(jīng)驗主義，以及“怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，瞻前顧后、患得患失，只要是存在風(fēng)險和困難的事就不去做”的個人 主義等思想，進一步提升信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到廉政勤政。規(guī)范村監(jiān)會監(jiān)督行為，提高村監(jiān)會履職能力，出臺村監(jiān)會工作量化考核細則，落實村監(jiān)會主任基本報酬專項保障經(jīng)費486萬余元。加強對政府采購項目的監(jiān)督，節(jié)約資金640多萬元，節(jié)約率達34%。協(xié)調(diào)職能部門積極參與服務(wù)直通平臺建設(shè)，累計受理企業(yè)反映問題192件，督促解決181件，這項工作得到了省委夏寶龍書記的批示肯定。（四）抓責(zé)任，構(gòu)建懲戒體系堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，全面落實糾風(fēng)工作部門責(zé)任制，把糾風(fēng)工作作為本部門工作的重要組成部分，納入日常管理，認真解決存在的突出問題。要認真貫徹落實《關(guān)于加強基層糾風(fēng)組織建設(shè)的通知》（浙紀[2011]6號）、《關(guān)于進一步加強基層糾風(fēng)工作的通知》（浙委辦[2011]31號）文件精神，加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有條件的地方盡快建立糾風(fēng)室，配齊配強糾風(fēng)工作人員，同時加強對糾風(fēng)干部的培訓(xùn)，幫助糾風(fēng)工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)糾風(fēng)工作要求。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風(fēng)簡單粗暴，“衙門”作風(fēng)嚴重，“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，通過堅持集中學(xué)習(xí)制度，全面提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均作出了相應(yīng)處理。深化民主評議。就信訪監(jiān)督工作制發(fā)了專件，制定了細則，實際工作中收到較好效果。今年，共立案查處各類違法違紀案件XX件，處分黨員干部XX人，其中科級以上黨員干部XX人，一般黨員干部XX人，農(nóng)村黨員干部XX人。二、以推進懲防體系建設(shè)為核心，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為加強廉政教育。組織全市各職能部門110余名工作人員，召開全市“三類事項”辦理工作培訓(xùn)會，邀請XX市紀委有關(guān)負責(zé)同志進行了專題授課。第二篇：2011紀委監(jiān)察局工作總結(jié)中共XXX紀委 XXX監(jiān)察局 2011年工作總結(jié)今年以來，在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXX紀委監(jiān)察局堅持圍繞中心，服務(wù)大局，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，努力探索改革創(chuàng)新途徑，不斷完善工作運行機制，有力地促進了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保證。移送司法機關(guān)3案3人。四是繼續(xù)深入搞好黨員干部正反兩方面典型教育和警示教育。組織觀看了《立黨為公，執(zhí)政為民》、《郭秀明》、《王懷忠的反面人生》、《觸網(wǎng)的代價》、《劉貴正、胡漢林、何德超案例通報》。查處的典型案件有“9〃6”重大農(nóng)機交通事故案、原仁村鄉(xiāng)黨委書記熊朝國、原縣運輸公司經(jīng)理劉開山重大經(jīng)濟違紀違法等案。一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全市重大項目有序推進。對全市34個職能部門“三類事項”辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時限辦理等問題6個，全部要求限期整改。依托市委黨校，開展《廉政準(zhǔn)則》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共組織3批600余名科級干部進行了專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，用《廉政準(zhǔn)則》 3來嚴格約束自己，真正把“8條禁止、52個不準(zhǔn)”內(nèi)化于心、外踐于形。在案件查辦過程中，實施了“四個創(chuàng)新”。努力提高案件審理質(zhì)量。深入抓好民主評議工作，努力拓展民主評議平臺。加強商業(yè)賄賂專項治理。今年，共組織集中學(xué)習(xí)10次，全體干部出勤率達到100%。一些單位習(xí)慣于做表面文章，研究的措施落實不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違，我行我素，搞當(dāng)面一套，背后一套。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀檢干部的作用，不斷提高其開展糾風(fēng)工作水平。同時把糾風(fēng)工作是否取得實際成效作為目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項基本內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查考核，以責(zé)任落實推動工作落實。二、強化教育監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政進一步加強。四、強化案件查辦，懲治腐敗的綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。加強村監(jiān)會建設(shè)的做法，在全省加強村級便民服務(wù)、村務(wù)監(jiān)督和村級集體經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流。在這次教育活動中，全市各級各部門圍繞建設(shè)“富強、活力、文化、生態(tài)、和諧昆明”的目標(biāo)，堅持跳出昆明看昆明、立足云南看昆明、放眼全國看昆明、融入世界看昆明，主動查找差距、深入剖析原因，共有10余萬公職人員參與了討論活動，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會1200多篇。截至11月，全市已有232人被問責(zé)，其中：責(zé)令作出書面檢查69人、誡勉談話34人、通報批評60人、建議處理7人、批評教育13人、調(diào)整崗位6人、免職9人、取消評優(yōu)評先17人、責(zé)令辭職1人、辭退1人、停職檢查11人；黨紀處分1人、政紀處分3人。全市各級各有關(guān)部門對在工作中存在缺崗，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量差、一次性告知事項不全，推諉扯皮等問題的63名工作人員進行了誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等問責(zé)處理。先后出臺了《市委全委會成員推薦提名縣（處）級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》、《署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》、《昆明市調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、《關(guān)于在市 8 級部門機關(guān)黨組織中開展公推直選試點工作的意見》、《市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》、《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》等制度，切實加強公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機制建設(shè)。建立了全市領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線方針政策、上級的重大決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況向社會公示，接受組織和干部群眾的監(jiān)督。認真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”，共受理群眾投訴1164件，辦結(jié)率達100%。采取辦班培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等措施，切實提高紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力和水平。市紀委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實的實施辦法》，明確了我 市貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省《實施辦法》的工作思路、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一精神和省紀委關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進一步組織全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》；二是準(zhǔn)備召開全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進工作，將我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。（七）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。開展了對土地嚴管政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查，嚴肅查處了石林縣“躍寶山”土地整理項目及石林縣國土局出讓國有土地使用權(quán)中存在的問題，對晉寧縣白馬龍鐵礦違規(guī)開采引發(fā)重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人進行了處理。向領(lǐng)導(dǎo)干部和干部家屬簽定《廉政承諾書》、發(fā)放《家庭助廉倡議書》，舉辦形式多樣的廉政文化活動，推進了廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會環(huán)境和輿論氛圍。實施了“兩后雙百”、“三就三百”工程，努力促進就業(yè)和再就業(yè)，切實加強社會保障體系建設(shè)等。市軟建辦在全市隨機挑選100名弱勢群體人員和100家企業(yè)，通過問卷的方式進行了調(diào)查，反映出的問題主要是不履行服務(wù)承諾、一次性告知事項不全及服務(wù)態(tài)度生硬等。在過去制定和實施《昆明市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》、《昆明市行政效能監(jiān)察工作實施辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員工作辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)明察暗訪辦法》等制度的基礎(chǔ)上，今年又制發(fā)了《昆明市行政審批制度改革若干規(guī)定》、《昆明市行政事業(yè)性收費制度改革若干規(guī)定》、《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》、《昆明市行政效能建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度的實施意見》、《關(guān)于在全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法實施細則》、《昆明市首問首辦責(zé)任制規(guī)定》、《昆明市限時辦結(jié)制規(guī)定》、《昆明市服務(wù)承諾制規(guī)定》、《昆明市行政效能投訴中心投訴處理辦法》、《機關(guān)效能投訴整改公示制》、《群眾來信來訪摘錄抄送提醒誡勉制度》、《項目否決報備制度》、《涉企檢查評比準(zhǔn)入制度》、《涉企罰款告知制度》等19項制度，初步構(gòu)建起我市軟環(huán)境建設(shè)的制度體系，形成了用制度管權(quán)、管人、管事、管社會、管一切的有效機制。（一）加強教育引導(dǎo)，打牢軟環(huán)境建設(shè)的思想基礎(chǔ)。積極開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建”活動，新創(chuàng)“省級示范村”5個。開展公共資源交易拓展項目清理，實現(xiàn)所有項目進場交易，累計成交25個，增值220多萬元。推進行政審批提速，建立工業(yè)企業(yè)投資項目審批高速綠色通道，促使部門優(yōu)化再造行政審批流程，實現(xiàn)工業(yè)項目審批時限壓縮到27個工作日。特別是要有效利用民主評議制度，把糾風(fēng)工作的評判權(quán)交給群眾，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的機制，促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。（一）抓隊伍，建強糾風(fēng)力量政策方針確定之后，人就是決定因素。一些部門工作人員責(zé)任心不強，不是主動為企業(yè)、為群眾服務(wù)，排憂解難，而是擺架子，甚至有意刁難。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。紀委監(jiān)察局、財政局、審計局組成聯(lián)合檢查小組，對20082010義務(wù)教育保障經(jīng)費使用情況進行檢查；對2010安排實施的企業(yè)養(yǎng)老保險、政府重點投資建設(shè)項目資金、就業(yè)再就業(yè)資金、環(huán)保資金等4類專項資金進行了重點審計；對公交公司燃油補貼發(fā)放情況進行調(diào)查；還參與了教育系統(tǒng) “普九”清欠以及衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)清欠工作。今年共初核涉及面向農(nóng)民的亂收費、亂攤派、違規(guī)辦理低保、征地拆遷等各種損害農(nóng)民利益案件X件，其中立案X件，黨政紀處分X人。針對情節(jié)輕微的信訪線索，通過采取談話、函詢、通報和民主生活會4種形式，實行信訪監(jiān)督。三、以查辦案件為抓手，繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭不斷加大案件查處力度。省委巡視組駐泊巡視期間，委局全力做好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)保障等工作，樹立了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身良好形象，贏得了巡視組好評。二是 “三類事項”辦理。五是加大責(zé)任調(diào)查、責(zé)任追究的落實力度，確保全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉真正落到實處。四、加大查案力度，發(fā)揮懲治功能1至6月受理群眾來信來訪47件，屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的44件，初核16件，立案9案14人，查結(jié)9案14人，給予黨紀處分3人，其中開除黨籍3人；給予政紀處分11人，其中記過3人，警告8人。三是組織紀檢干部歌唱省紀委、省監(jiān)察廳創(chuàng)作《清風(fēng)頌》8首反腐倡廉優(yōu)秀歌曲。使黨員干部進一步樹立了正確的