【正文】 （二）盡快落實《生豬定點屠宰管理條例》，嚴(yán)格屠宰監(jiān)管執(zhí)法。（二）屠宰場（點）多、亂，經(jīng)營困難。杜絕食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾吃上“放心肉”。三、流通食品安全管理措施認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，整合監(jiān)管資源，突出工作重點，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓專項整治，嚴(yán)查違法案件，引導(dǎo)社會輿論，積極開展食品安全監(jiān)管工作。貴陽市生豬供應(yīng)來源主要是省外，達(dá)到80%以上，其余由省內(nèi)供應(yīng)。同時定點辦組建生豬定點屠宰稽查隊，請縣編委核編7—10人，經(jīng)費多渠道籌集。在統(tǒng)一行動中，公安部門要按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲查處抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)違法行為的通知》（[1999]第13號）“組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，維護(hù)正常執(zhí)法秩序保證執(zhí)法人員不受侵害”，“嚴(yán)厲打擊抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子”。二是核定編制，解決經(jīng)費。二、屠宰管理存在問題的原因分析我縣生豬屠宰管理存在上述問題的原因是多方面的。在這期間，各有關(guān)職能部門在加強(qiáng)生豬屠宰管理、保證肉品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。三是織協(xié)同有關(guān)部門，加大稽查執(zhí)法力度，共同把這項工作深入持久的開展下去。為方便經(jīng)銷戶，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確分工，分片包干，責(zé)任到人，由各基層社上門辦理備案登記，取得了階段性的成果。認(rèn)真履行了“兩證兩章”管理工作，嚴(yán)格定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)程宰殺生豬，杜絕沒有檢疫證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰，杜絕未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格，未加蓋檢疫檢驗印章的肉品出廠銷售，確保上市銷售的肉品做到“宰前檢疫、宰后檢驗”，并加蓋肉品質(zhì)檢合格印章。實現(xiàn)有害肉品實行無害化處理率達(dá)100%，不屠宰注水豬、病害豬，不對豬注水和注入其他物質(zhì)，確保出廠肉品質(zhì)量合格率達(dá)100%。《酒類流通隨附單》制度是開展酒類流通管理的關(guān)健。陽谷縣商貿(mào)辦公室2011年4月28日第二篇：關(guān)于畜禽定點屠宰和酒類流通專項整治的匯報陽高縣商業(yè)局關(guān)于酒類流通專項整治的匯報為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2011年食品安全重點工作安排的通知》和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬约笆?、市、縣《2011年畜禽屠宰暨鮮肉綜合整治工作方案》等通知精神，貫徹落實市政府召開的全市整頓規(guī)范市場秩序暨酒類流通專項整治動員大會精神。但是，由于多種因素的影響，這項工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開展的情況下，我縣卻在啟動運作后中途受挫而夭折。一是管理機(jī)構(gòu)有名無實。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算”的要求，為縣定點辦核定3—4名定編人員。二是加強(qiáng)部門管理力度，強(qiáng)化對肉品市場的聯(lián)合監(jiān)管檢查。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號）文件規(guī)定：“定點屠宰管理機(jī)構(gòu)不得收取任何管理費用，所需經(jīng)費應(yīng)按分級負(fù)責(zé)的財政體制列支“。二、肉類流通體系基礎(chǔ)建設(shè)情況（1）貴陽成立了由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長的“貴陽市生豬定點屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把負(fù)責(zé)生豬定點屠宰管理的市場運行監(jiān)管處設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（1）市委、市政府嚴(yán)格按照《食品安全法》地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作的要求，高度重視，從建立機(jī)構(gòu)、完善組織、經(jīng)費保障、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了部署安排。四、加強(qiáng)生豬定點屠宰管理一是充分發(fā)揮商務(wù)主管部門牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的齊抓共管局面和強(qiáng)大的打擊合力?，F(xiàn)有屠宰場（點）該取締的沒有取締，個別屠宰場（點）每個集只屠宰1—3頭，收入低，收不抵支，難以維持正常運營，設(shè)備設(shè)置破舊，環(huán)保條件差，存在臟、亂、差現(xiàn)象。抓好定點屠宰場生豬屠宰管理工作中的軟、硬件建設(shè)，健全屠宰管理制度，對執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者依法追究企業(yè)及責(zé)任人責(zé)任，堅決停止其屠宰經(jīng)營活動并進(jìn)行整頓；整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍甚至拒不執(zhí)行的，撤銷其定點屠宰資格。同時，將此項工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營處主任等人原是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰管理人員，他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰或私屠濫宰的生豬產(chǎn)品都蓋章收取加工費（到屠宰場集中屠宰，由屠宰場代宰的收50—70元/頭；到屠宰場集中屠宰，由屠宰場提供場地、燙鍋、開水、屠宰戶自宰的收30—45元/頭；不到屠宰場集中屠宰，屠宰戶在自家屠宰的，僅加蓋肉品驗訖收20—30元/頭），用于支付工資及日常運營。通過日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，積極動員部署，全面深入推進(jìn)，目前全市定點屠宰企業(yè)已經(jīng)完成生豬定點屠宰資格審核清理自查自糾，工作轉(zhuǎn)入聯(lián)合檢查階段。全市建立起市、縣兩級商務(wù)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格開展肉品品質(zhì)檢疫檢驗和肉品質(zhì)量信息追溯和不合格產(chǎn)品無條件退回制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的私屠濫宰和定點屠宰場的違法違規(guī)行為，開通運行了“12312”舉報投訴服務(wù)電話，為群眾提供快速、便捷的舉報、投訴、咨詢渠道，拓寬私屠濫宰案件線索的來源，形成群防群治的局面，有效地維護(hù)生豬定點屠宰市場秩序和合法定點屠宰企業(yè)的正當(dāng)利益，群策群力保證“放心肉”供應(yīng)。貴陽市目前有總體上供求處于平衡狀態(tài)。實行平時檢查與定期檢查相結(jié)合，重點檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。按照《生豬屠宰管理條例》第五條第三款關(guān)于“未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點辦協(xié)商城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，對縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場（點）和個體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。同時，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點辦日常管理工作。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點屠宰國地兩稅每頭生豬定稅30元計算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國家稅收約60萬元。下面我就縣生豬定點屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問題的原因、以及下一步的工作措施匯報如下：一、我縣生豬定點屠宰管理工作的現(xiàn)狀我縣生豬定點屠宰管理工作開展于1996年，先后幾次啟動運作。二是在縣城區(qū)內(nèi)及辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開展酒類備案登記。（三）大力實施酒類流通備案登記和《酒類流通隨附單》溯源制度。在屠宰場設(shè)立了生豬進(jìn)（出）場登記臺帳、肉品品質(zhì)檢驗登記臺帳、豬肉無公害化處理登記臺帳四本臺帳，要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行登記，并不定時進(jìn)行督導(dǎo)檢查。按照省政府統(tǒng)一安排，4家屠宰企業(yè)都安裝了視頻監(jiān)控終端，對企業(yè)生豬收購、屠宰、檢疫檢驗、無害化處理、生豬產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時全程監(jiān)控，有力保障了上市豬肉品質(zhì)安全。我們按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，明確要求各生產(chǎn)廠家、專業(yè)批發(fā)商在購進(jìn)酒類產(chǎn)品時，必須索要《酒類流通隨附單》，對外批發(fā)時，必須對下級經(jīng)營業(yè)戶開具《酒類流通隨附單》，單隨貨走，單貨相符，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，保證