【正文】 各街道和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的主力軍，要按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)地做好轄區(qū)內(nèi)的工作。要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對道德典型的推薦、評選和宣傳力度，弘揚(yáng)助人為樂、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會風(fēng)尚。要按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升以松北新城為重點(diǎn)的城市建設(shè)管理水平，做到有產(chǎn)業(yè)、有人口、有形象、有內(nèi)涵，努力打造現(xiàn)代宜居型中心城區(qū)。這項(xiàng)工作，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是全面推進(jìn)各領(lǐng)域建設(shè)的“催化劑”、“助推器”。三、強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)開發(fā)與建設(shè)，加快完善城市功能。同志們，創(chuàng)建全國文明城市是提升城市發(fā)展水平、建設(shè)水平、管理水平的重要抓手，是提升人民群眾幸福感、滿意度的重要舉措。對屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi) 10 容；宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，同時(shí)適度曝光創(chuàng)建過程中“不作為”現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)生活中的不文明行為，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。抓創(chuàng)新，進(jìn)一步打造創(chuàng)建特色。要教育和引導(dǎo)市民遵守法律法規(guī)，合力營造安全有序、誠信守法的社會環(huán)境。要加緊對全市排水設(shè)施進(jìn)行檢查，確保污水管網(wǎng)暢通，不發(fā)生污水外溢現(xiàn)象。那種習(xí)慣于搞突擊、抓“表面”，習(xí)慣于應(yīng)對明查，習(xí)慣于重點(diǎn)設(shè)防的做法，已不符合創(chuàng)建工作的新要求。首先，我市的創(chuàng)建面對明確的時(shí)間要求。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號。各責(zé)任主體要按照全面達(dá)標(biāo)的要求，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，并進(jìn)行一次全面細(xì)致的自查，找準(zhǔn)問題差距，分解落實(shí)責(zé)任，狠抓整改提高，對基本能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分，對經(jīng)過努力能夠達(dá)標(biāo)的要拿全分，對完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。（三）要打好老城區(qū)拆遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是文體設(shè)施建設(shè)工程。主要任務(wù)是— 4 — 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接全國文明城市的測評考核。揚(yáng)州、無錫、常州和鎮(zhèn)江是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”。近年特別是市委、市政府確立爭創(chuàng)全國文明城市工作目標(biāo)以來，我區(qū)圍繞爭當(dāng)創(chuàng)建工作先行區(qū)、先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，城市管理水平和市民文明素質(zhì)不斷提升，圓滿完成全市創(chuàng)建省級文明城市迎檢的60%任務(wù)，區(qū)創(chuàng)建省級文明城市榮獲市委、市政府“突出貢獻(xiàn)獎”，為爭創(chuàng)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對全區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳，特別是校園周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行全面檢查，落實(shí)管理制度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營；衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)公共場所環(huán)境的集中整治，重點(diǎn)在餐飲、賓館、洗浴等行業(yè)開展安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作；區(qū)創(chuàng)文辦要在全區(qū)各級各部門中深入開展文明窗口示范提升活動，加大日常管理和檢查督促力度，強(qiáng)化文明窗口示范作用，努力打造更多行業(yè)亮點(diǎn)和文明品牌。做好今年全區(qū)的創(chuàng)文工作，要咬定“一個目標(biāo)”，著力抓好“四項(xiàng)工作”。二是專項(xiàng)活動豐富。區(qū)屬各新聞媒體開設(shè)專欄，全方位、多角度宣傳報(bào)道文明城市創(chuàng)建各項(xiàng) 工作。有些部門的創(chuàng)建工作主要在主管局開展，沒有及時(shí)延伸到下 屬單位。三是著力抓好環(huán)境秩序整治。全市迎檢“大考”在即，時(shí)間緊，任務(wù)重，對此市委、市政府高度重視，在4月26日召開的全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會場，并作重要講話，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大為今年之最，這充分說明了創(chuàng)建— 1 — 全國文明城市對全市的極端重要性，體現(xiàn)了市委、市政府志在必得的信心和決心。增加了問卷調(diào)查、實(shí)地考察的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，而且測評過程由中央文明辦委托國家統(tǒng)計(jì)部門完成，先采取不打招呼、不暴露身份的辦法進(jìn)行實(shí)地暗訪，暗訪合格后才開展資料調(diào)查。第二階段是5－7月，重點(diǎn)突破，深入推進(jìn)。區(qū)城管部門要對全區(qū)果殼箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、補(bǔ)什么，缺什么、— 5 — 建什么”的原則，盡快逐一落實(shí)。區(qū)綜治、公安、司法等部門要繼續(xù)大力推進(jìn)平安創(chuàng)建、法治建設(shè)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安突出問題。各單位、各部門把創(chuàng)建全國文明城市工作作為“一把手”工程，擺上更加突出位置，建立相應(yīng)的工作班子。希望各區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹謝市長講話精神，增強(qiáng)創(chuàng)建信心，切實(shí)履行職能，確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)和創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅(jiān)持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民、創(chuàng)建提升人民，切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育，倡導(dǎo)并自覺遵守社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動，強(qiáng)化市民教育和未成年人思想道德建設(shè)，切實(shí)提高市民的生活品質(zhì)、文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和進(jìn)取精神，增強(qiáng)市民的幸福感、舒適感和歸宿感，促進(jìn)市民素質(zhì)的大提升和發(fā)展水平的大跨越。第四，我市的創(chuàng)建面對全新的考評要求。二要完善市政設(shè)施。對城市商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)、垃圾處臵、市容保潔、街景改造、燈光亮化、戶外 7 廣告設(shè)臵、公共設(shè)施及攤點(diǎn)定位等多個環(huán)節(jié)實(shí)行全方位精細(xì)管理和長效管理，美化市容市貌，提升城市品位。三要擴(kuò)大甘于奉獻(xiàn)、我為人人的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市動員、全民創(chuàng)建。市委、市政府已經(jīng)決定，請秋年部長、文明辦牽頭組織開展市民教育和志愿者文明勸導(dǎo)行動，玉海市長、文化局牽頭組織開展網(wǎng)吧和文化娛樂場所專項(xiàng)整治行動，陳揚(yáng)市長、建設(shè)局牽頭組織開展城市公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)完善行動，少鵬市長、城管局牽頭組織開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動；牽頭市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭部門“一把手”負(fù)總責(zé)，確保專項(xiàng)整治行動有影響、有聲勢、有成效，為后續(xù)的創(chuàng)建工作打響“頭炮”。對組織創(chuàng)建不得力、落實(shí)工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡免談話、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、停職檢查、調(diào)離工作崗位、降職使用、引咎辭職直至免職。以“熱愛家鄉(xiāng)，增輝**”為主題，以“講文明，樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，廣泛開展群眾性的文明創(chuàng)建實(shí)踐活動，爭創(chuàng)一批高標(biāo)準(zhǔn)的文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明市場、文明單位，提高社會文明程度。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的意義一是創(chuàng)建全國文明城市是提升中心城區(qū)實(shí)力的“精品工程”。（二）強(qiáng)化城市建設(shè)管理，有效提升地區(qū)整體形象。精神文明建設(shè)水平是地區(qū)文明程度的標(biāo)志，也是城市活力的體現(xiàn)。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、工作面廣。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，也是宣傳發(fā)動創(chuàng)建工作的對象。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要同步跟進(jìn)城市管理，進(jìn)一步理順建管體制、明確管理主體，積極借鑒其他地區(qū)的成功做法，探索推進(jìn)交通、治安、社區(qū)“三位一體”的管理體制，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理；同時(shí)，要逐步完善城市管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)對沿街店面、街巷、廣告設(shè)置的規(guī)范管理，尤其要解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)和私搭亂建等問題，打造整潔、優(yōu)美、舒適的城區(qū)環(huán)境。抓好這項(xiàng)工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展理念，突出生態(tài)文明主題，全面加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；有利于推進(jìn)城市的生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，加快城市的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，豐富社會管理和創(chuàng)新的內(nèi)涵，進(jìn)一步保障和改善民生；有利于樹立良好的中心城區(qū)形象，提升城區(qū)的知名度、影響力，全面增強(qiáng)我區(qū)的凝聚力、吸引力和輻射力。今年，完成新區(qū)內(nèi)交通路南段、文化路南段、泰山路南段和銀江路建設(shè)任務(wù)，把銀江路、泰山路南段建成城市景觀大道；初步建成一座占地600畝的城市森林公園，改善城市生態(tài)環(huán)境，為人民群眾提供一個休閑娛樂的良好場所。**區(qū)作為**市的唯一城區(qū)，在全市文明城市創(chuàng)建中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)部門要迅速介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在三月份組織一次“模擬測評”，幫助各地各部門查找問題，并及時(shí)通報(bào)反饋。三要舉辦特色主題活動。一是要結(jié)合“兩創(chuàng)”抓創(chuàng)建。要塑造“創(chuàng)新、開放、精致、優(yōu)雅”的市民精神，深入開展“做文明優(yōu)雅的揚(yáng)州人”主題活動，突出抓好公民思想道德教育。要加快圖書館新館、美術(shù)館、音樂廳、游泳館、演藝中心建設(shè)和功能完善，積極推進(jìn)市民中心、科技館、青少年科技活動中心、老年活動中心以及健康保健中心建設(shè)，加快文化廣場和體育公園建設(shè)，提高全市人均文化、體育設(shè)施面積。當(dāng)前，創(chuàng)建不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)繁重。能不能創(chuàng)成“全國文明城市”，關(guān)鍵就看我們在今年的全國城市公共文明指數(shù)測評中能否取得好成績，能不能順利通過2011年中央文明辦組織的全國文明城市評比考核。文明城市測評是創(chuàng)建文明城市工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《全國文明城市測評體系》設(shè)臵了7個測評項(xiàng)目、30項(xiàng)測評指標(biāo)、114個測評內(nèi)容、298個測評標(biāo)準(zhǔn)，集中反映了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和促進(jìn)社會和諧的價(jià)值取向。區(qū)委宣傳部和區(qū)創(chuàng)建辦要進(jìn)一步加大與媒體的溝通互動，抓緊制定完善宣傳方案，依托“兩報(bào)、兩臺”特別是***日報(bào)**專版，進(jìn)行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，日報(bào)晚報(bào)每天都要看到**的文字圖片，電視電臺每天都要有**的畫面聲音。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**地區(qū)老城區(qū)特別是棚戶區(qū)面積居全市各區(qū)之首，目前正在改造的舊城區(qū)地塊17個，待改造和待繼續(xù)改造的舊城區(qū)地塊44個，拆遷總面積約220萬平方米。以“潔靜、通暢、美化”為目標(biāo)，從一切不順眼的地方和市民反映突出的問題入手，精心梳妝打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的現(xiàn)代化中心城區(qū)。城區(qū)要結(jié)合城市道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、片區(qū)改造和“城中村”改造，進(jìn)一步做好“顯綠”、“增綠”工作；外圍要重點(diǎn)做好農(nóng)田林網(wǎng)以及沿河、堤、渠的綠化建設(shè)。比如，部分街道文化場所面積不足，公廁、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)較為滯后，部分主次干道特別是背街小巷的垃圾桶、綠化等配套建設(shè)還不完善。市區(qū)道路、公園綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，老城區(qū)“路不平、地不綠、水不通”等問題得到有效解決，城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積均超過國家園林城標(biāo)準(zhǔn)，基本建成城區(qū)“15分鐘生態(tài)圈”。今年，全國上下大力提倡厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，形成了濃厚的社會氛圍，我們要以此為契機(jī)，全力以赴做好這項(xiàng)工作。圍繞測評體系設(shè)臵的重點(diǎn)工作，我們對65個責(zé)任部門單位梳理制定了專項(xiàng)任務(wù)書。建立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)包片的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了區(qū)創(chuàng)文指揮部，負(fù)責(zé)開展日常創(chuàng)建工作；制定了《榆陽區(qū)創(chuàng)建省級文明城市實(shí)施方案》，對53個重點(diǎn)責(zé)任部門、7個辦事處和城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下 達(dá)了任務(wù)書，簽訂了責(zé)任狀，將創(chuàng)文任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、相關(guān)責(zé)任人；出臺了《榆陽區(qū)創(chuàng)文工作督查考核暫行辦法》，將創(chuàng)文工作納入各責(zé)任單位年度目標(biāo)任務(wù)考核。根據(jù)會議安排，下面，我就全區(qū)創(chuàng)文工作講三方面意見。有些問題雖經(jīng)多次集中整治，仍然出現(xiàn)反復(fù)。要在主題選定、節(jié)目編排、舞臺演出、后勤保障、營造氣氛等方面定人定責(zé)，確保節(jié)目有內(nèi)容、演出有質(zhì)量、現(xiàn)場有氛圍、宣傳有效果，真正起到豐富群眾精神生活，提高群眾文明意識，引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)文的目的作用；未成年人思想道德建設(shè)是文明素質(zhì)提升的重中之重，也是創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。