【正文】 第七章 監(jiān)督考評第三十三條 縣級以上國土資源主管部門應當加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，對建設用地批準和供應后的開發(fā)情況實行全程監(jiān)管，定期在門戶網(wǎng)站上公布土地供應、合同履行、欠繳土地價款等情況，接受社會監(jiān)督。第二十五條 符合節(jié)約集約用地要求、屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實行差別化的地價政策。第十七條 建設項目用地審查、供應和使用，應當符合建設項目用地控制標準和供地政策。禁止在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍之外設立各類城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這就要求我們必須高瞻遠矚、科學規(guī)劃、合理布局，嚴格土地管理，加強執(zhí)法力度，堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，堅持“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，采取計劃用地、項目爭地、依法供地、集約用地、拆遷增地等多條路徑，多措并舉，多管齊下，著力在土地精細化管理上求突破，努力提高資源保障的針對性、有效性和科學性。通過調(diào)查分析，研究其相應的處置措施。圍繞提高土地利用率，多管齊下拓空間。加強領導，創(chuàng)新機制，強勢推進土地節(jié)約集約。五、加快工業(yè)用地出讓公告節(jié)奏進一步簡化工業(yè)項目掛牌流程，實行“成熟一幅及時公告一幅”的常態(tài)化管理，將原來每10天綜合項目情況、及時公告，改為每天公告，以強化服務，提高辦事效率。必須從以下幾個方面著力，才能緩解用地指標壓力：一是深入挖掘存量建設用地潛力，據(jù)調(diào)查，我x除縣城關鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。本意見的實施細則，由市房地資源局另行制定。要把企業(yè)享受政府的各項優(yōu)惠政策直接與其掛鉤，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績考核相一致，促進企業(yè)及全社會樹立“畝產(chǎn)論英雄”的理念，著力推進土地節(jié)約集約利用工作。做好“上天”與“入地”雙拓展的文章。市政府及有關職能部門對批而未供的土地，要逐宗明確其用途、面積、位置、產(chǎn)業(yè)導向、雙控指標要求、最低限價等內(nèi)容，納入政府信息化管理。第五條 國土資源主管部門應當建立節(jié)約集約用地制度，開展節(jié)約集約用地活動，組織制定節(jié)地標準體系和相關標準規(guī)范，探索節(jié)約集約用地新機制，鼓勵采用節(jié)約集約用地新技術和新模式，促進土地利用效率的提高。第十三條 鼓勵建設項目用地優(yōu)化設計、分層布局，鼓勵充分利用地上、地下空間。第五章 市場配置第二十條 各類有償使用的土地供應應當充分貫徹市場配置的原則，通過運用土地租金和價格杠桿，促進土地節(jié)約集約利用。在供應住宅用地時，應當將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數(shù)和住宅建設套型等規(guī)劃條件寫入建設用地使用權出讓合同。第八章 法律責任第三十七條 縣級以上國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對有關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，為不符合建設項目用地標準和供地政策的建設項目供地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或者不符合限制用地條件的建設項目辦理建設用地供應手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準供應工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，通過高標準基本農(nóng)田項目驗收的；（五）其他徇私舞弊、濫用職權和玩忽職守的行為。對基礎設施占地率超過國家高標準基本農(nóng)田建設相關標準規(guī)范要求的，縣級以上地方國土資源主管部門不得通過項目驗收。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。第四章 標準控制第十五條 國家實行建設項目用地標準控制制度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施布局、生態(tài)環(huán)境建設等相關規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。二、土地集約節(jié)約利用情況。要充分利用“三江兩岸”發(fā)展規(guī)劃，充分利用三江兩岸規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的用地做好旅游休閑項目，做到以少量建設用地帶動大項目的開發(fā)。適時提高土地使用稅，讓一些低產(chǎn)、低效的企業(yè)買得起用不起，倒逼企業(yè)減少粗放用地行為，促進這些企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。從供給方面測算，“十二五”期間建德市可供的建設用地總量約為31500畝，其中新增建設用地空間約為8000畝，復墾置換建設用地約為11200畝，存量建設用地約為12300畝。對不能按時動工建設的，按有關政策規(guī)定足額收取閑置費直至收回土地使用權，杜絕浪費土地現(xiàn)象發(fā)生；二是從嚴審批輕管理向批前介入、批中把關、批后監(jiān)管的全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行定額、強化用地預審，嚴格審查設計，落實產(chǎn)業(yè)許可，構建部門聯(lián)合把關、多環(huán)節(jié)監(jiān)管的強化節(jié)約集約用地的新機制，確保新型城市化品位和質(zhì)量。三、實行節(jié)約集約用地跟蹤管理，推進新型城市化建設可持續(xù)發(fā)展一是實現(xiàn)單一的注重投資強度向投資強度與建設效益并重轉(zhuǎn)變，在用地指標趨緊的情況下，盡量提高土地使用和建設項目效益、縮短開發(fā)建設周期，確保項目建設早動早建早竣工。建德市2006～2020年均新增建設