【正文】 現(xiàn)在，有的黨員干部不學黨規(guī)黨紀，不知法律法規(guī)，無視規(guī)矩、不講廉恥，毫無戒懼之心。黨的領導和社會主義法治在本質上是一致的。實踐“四種形態(tài)”，及時分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。動員千遍，不如問責一次。實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水準和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。全會認為，2015年，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力；各級黨組織和黨員領導干部落實管黨治黨的政治責任；廣大干部群眾大力支持、積極參與；各級紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。全會總結2015年紀律檢查工作，部署2016年任務，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責》工作報告。權力就是責任，責任就要擔當。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。要聚焦突出問題，緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。能否把這 份沉甸甸的責任扛起來，是對黨的領導干部擔當精神的檢驗，狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。堅持從嚴治黨，國有企業(yè)不能 例外。（二）深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新 堅持立行立改。研究修訂行政監(jiān)察法。有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權權交易、權錢交易、權色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務仍然艱巨。黨的十八大以來，中央紀委不斷深化“三轉”，從黨章規(guī)定和形勢任務出發(fā)，找準職責定位，聚焦中心任務，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有立場、有目標。紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”進展不平衡，有的紀委、派駐機構沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀存在湊數(shù)現(xiàn)象。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責力度。2014年，了結3萬人次。加強成果運用，對問題線索分類處臵，做到件件有著落。強化組織意識和紀律觀念，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，確保紀律剛性約束。推動落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。一個黨員干部，不管地位多高，權力多大，只要違法亂紀，終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁，以身試法者必亡。中央紀委四次全會強調，黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為??25日召開的十八屆中央紀委四次全會傳遞出一系列反腐倡廉新信號。據(jù)了解，黨的十八大以來黨內法規(guī)進行了首次集中清理，1978年以來制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件中近四成被廢止或宣布失效。反腐倡廉，一直被認為是我黨治國理政的生命線。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話。中央紀委鞏固清理議事協(xié)調機構成果，不再參加新的議事協(xié)調機構。派駐機構由中央紀委直接領導、統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱派駐紀檢組。中央巡視工作領導小組召開28次會議，聽取匯報、研究部署，把握方向、抓住重點，查找癥結、推動深化改革。匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄，讓高級領導干部清醒認識嚴峻復雜的形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。加強《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機制。對紀檢監(jiān)察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，帶頭對自建培訓中心存在問題自查自糾。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務。主體責任不能虛化空轉，必須細化、具體化。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。依法治國、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領導干部切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。專項巡視要害在“專”，要目標清晰、機動靈活，精準發(fā)現(xiàn)、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內涵發(fā)展，實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。要建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任落實下去。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的 重要內容。推動落實《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，推動黨風民風向善向上。國際追逃追贓工作取得重要成果。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。全會號召，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，求真務實、真抓實干，不負重托、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻。三、黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨 擁有一套完整的黨內法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢。反腐敗沒有終點，依法治國永不止步，依紀依法反腐，嚴格執(zhí)法，提高反腐敗工作效率，才能全面實現(xiàn)小康社會，才能真正實現(xiàn)偉大中國夢。事實證明，黨紀國法面前人人平等，不會因為某人的權力大、職位高，就不約束他，任何人只要違法亂紀了都要受到嚴懲。配合做好地方領導班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人的廉潔關，把德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀委領導班子。第四，在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。各級黨組織要切實擔負起主體責任，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。創(chuàng)新體制、內涵發(fā)展，中央紀委共設立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關全面派駐。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強紀律觀念和規(guī)矩意識。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，完善查辦違紀案件組織協(xié)調機制，加強對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導，健全重大案件督辦機制。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。實現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。紀律不可能囊括所有規(guī)矩。深入推進地市級紀委清理議事協(xié)調機構，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題，通過組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風”就很難取得今天的成效。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當。十八屆中央紀委有以下體會：一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證。從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止“燈下黑”。中央反腐敗協(xié)調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調機制，明確任務分工，建立外逃信息統(tǒng)計報告制度，摸清底數(shù)。把握大局，處理好“樹木與森林”的關系，嚴肅查辦審批環(huán)節(jié)設租尋租、插手工程建設、項目開發(fā)等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對抗組織調查、搞非組織活動行為作為紀律審查重要內容。（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強度力度提升，效果顯著黨中央高度重視加強和改進巡視工作。落實十八屆三中全會關于中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求，制定實施加強中央紀委派駐機構建設的意見，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協(xié)機關等新設派駐機構。省級紀委也相應完成內設機構人員調整，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。以下為王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告全文：依法治國 依規(guī)治黨堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 ——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告（2015年1月12日）王岐