【正文】 三、能人牽頭。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。對于新村規(guī)劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設(shè)內(nèi)容，主要由財政投入；對于農(nóng)村垃圾處理等半公益性公共產(chǎn)品由農(nóng)民投入為主，財政適當(dāng)補助；對于農(nóng)民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益性產(chǎn)品，則由農(nóng)民自己承擔(dān)。不斷創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的投入積極性，特別是調(diào)動農(nóng)民這個主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟的壯大，增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。目前不少地方實行的農(nóng)民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結(jié)合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵機制，可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動型的典型代表。完善相關(guān)配套的同時還要對各村出入口、產(chǎn)業(yè)用房、村委會、村級活動場所等進行獨立設(shè)計。三、在新村建設(shè)中，注重家庭生產(chǎn)與集體組織相結(jié)合在新村附近集中的飼養(yǎng)場地，飼養(yǎng)家禽家畜；集中布局運輸業(yè)車輛存放場地，由村集體組織統(tǒng)一管理，較好地解決了新村建設(shè)與農(nóng)民原有家庭生產(chǎn)的矛盾問題。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動力，經(jīng)過若干年的努力，不少進城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對“三農(nóng)”工作的總抓手和一項宏偉目標(biāo)，各級財政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，按照“讓公共財政的陽光普照農(nóng)村”的理財思路，重點在“多予”上下功夫。如重慶市積極實施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財政支撐。根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實行區(qū)別投入政策——合理確定財政支持政策。要整合目前有關(guān)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等專項資金，用于培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。如黃福村通過拍賣土地、房屋、溝渠經(jīng)營權(quán)“以地生財”，倒流坪村整體開發(fā)山林“招商聚財”，太子廟村與金誠研磨、太子廟大市場合股開發(fā)二三產(chǎn)業(yè)新建商業(yè)門面“入股得財”，天星、**村依托康普、涉外經(jīng)濟學(xué)院實行村企聯(lián)營辦企業(yè)和生產(chǎn)基地“產(chǎn)業(yè)興財”，在短時間內(nèi)，就籌集了120多萬元的公益事業(yè)建設(shè)資金，體現(xiàn)了基層班子的聰明才干和辦事成事能力。在他的帶動下，目前該村花木種植總面積已突破400畝，成為了一個較大規(guī)模的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在各項工作中，始終強調(diào)黨員帶頭，以黨員的思想行為來影響帶動廣大群眾。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。要下決心深化改革，進行體制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。各級財政部門要選準支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應(yīng)在縣級。因此，各級財政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。由干新村規(guī)模的限制，新村社區(qū)中不適宜設(shè)置大規(guī)模的集中綠地，建議可將集中綠地與廣場及村民公共活動中心結(jié)合設(shè)置，以提高利用率。第一篇：發(fā)揮公用設(shè)施作用促進新農(nóng)村建設(shè)論文摘 要：義烏市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)站關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；社區(qū)；市政；功用設(shè)施；建設(shè)一、規(guī)劃建設(shè)社區(qū)居住環(huán)境時要以原有遷移合并的村莊為鄰里單元為了使建設(shè)用地得到節(jié)約，在進行公共