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正文內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 加大安全生產(chǎn)投入,提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性我國(guó)已建立了安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。缺乏必要的安全警示標(biāo)志,安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝,使用、檢測(cè),維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);使用的是落后工藝、落后設(shè)備,安全條件極差,粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重,通風(fēng)不符合要求,照明很差或不足,從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè),導(dǎo)致了傷亡事故和 職業(yè)病發(fā)生率居高不下。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實(shí)情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任制形同虛設(shè)或落實(shí)環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟(jì)處罰的辦法促其整改。三、安全生產(chǎn)工作的下步打算(一)高度重視安全生產(chǎn)工作。二是從業(yè)人員安全意識(shí)差。危險(xiǎn)化學(xué)品安全,加強(qiáng)對(duì)**等*家?;a(chǎn)品的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全檢查,強(qiáng)化了“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源)的安全監(jiān)管。要把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上,使安全管理作為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),真正把非公有制及中小企業(yè)的安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)保障制度落實(shí)情況的檢查,凡檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任制形同虛設(shè)或落實(shí)環(huán)節(jié)有缺失的,要采取經(jīng)濟(jì)處罰的辦法促其整改。對(duì)歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補(bǔ)安全欠賬。這四個(gè)層面是緊密聯(lián)系,相互促進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體,構(gòu)成了安全生產(chǎn)工作的責(zé)任體系,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,總體推進(jìn)。解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題與矛盾,是保持社會(huì)***、穩(wěn)定運(yùn)行的重要內(nèi)容和基本前提,也是構(gòu)成社會(huì)主義***社會(huì)一項(xiàng)重要內(nèi)容。從政府層面看,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約,相當(dāng)一部分地方政府對(duì)于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場(chǎng)所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需的投入,甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費(fèi)都未納入財(cái)政預(yù)算給予應(yīng)有的保證。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志,安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝,使用、檢測(cè),維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);使用的是落后工藝、落后設(shè)備,安全條件極差,粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重,通風(fēng)不符合要求,照明很差或不足,從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè),導(dǎo)致了傷亡事故和職第三篇:當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題及對(duì)策[當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題及對(duì)策]當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家和人民利益,事關(guān)社會(huì)安定***,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提,是社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題及對(duì)策。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),全國(guó)約有50多萬(wàn)個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達(dá)2500萬(wàn)人以上。因此,企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求,改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,使勞動(dòng)者健康、舒適、愉悅地工作,提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須全方位、全員和全過(guò)程做好工作。我們都知道,安全工作既是一項(xiàng)治理工作,同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。因此,這些問(wèn)題無(wú)疑與安全治理有著密切的聯(lián)系。以粉塵危害為例,目前全國(guó)塵肺病患者約1萬(wàn)人。勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低,缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)我國(guó)勞動(dòng)者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,受教育階段缺乏安全培訓(xùn),參加工作又缺乏安全教育,并且大部分勞動(dòng)者還是考慮如何賺錢(qián)養(yǎng)家糊口的問(wèn)題,希望多掙一些錢(qián)來(lái)改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡(jiǎn)單道理。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),做好本單位的安全生產(chǎn)工作,可以安排副職負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作。在企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康治理體系不僅可以強(qiáng)化企業(yè)的安全治理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的,也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,消除國(guó)際貿(mào)易壁壘和改善我國(guó)企業(yè)在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的國(guó)際形象。二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題較多,主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(或者說(shuō)是企業(yè)法人代表,行政一把手)對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。有些地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從構(gòu)建***社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在,安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極或被動(dòng)應(yīng)付,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。特別是在當(dāng)前缺煤少電、煤價(jià)上漲的情況下,有的煤礦以調(diào)煤保電為借口,不顧安全條件大干快上,超能力生產(chǎn)現(xiàn)象普遍,很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。各級(jí)政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為“基本國(guó)策”之一,并將安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃及計(jì)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃及計(jì)劃。對(duì)村(居)則應(yīng)充分發(fā)揮村(居)委會(huì)的自治作用,成立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。所有新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,即安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,絕不能以節(jié)省投資為借口削減安全必要設(shè)施。四是加大處罰力度。要搞好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的安全培訓(xùn),特別是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)法人和個(gè)體業(yè)主,要分期分批依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱。而且這些企業(yè)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無(wú)力進(jìn)行崗位培訓(xùn),也不重視員工培訓(xùn)。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運(yùn)用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須各方面齊抓共管。有的企業(yè)事故隱患整改不力,每次檢查時(shí)提出的問(wèn)題,不能認(rèn)真進(jìn)行整改,又沒(méi)有制訂有效防范措施,導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。重大隱患要列入治理計(jì)劃,限期進(jìn)行整改治理,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生事故。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)全面責(zé)任。但是個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現(xiàn)有:一是企業(yè)老板“要自己的錢(qián),不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路,適應(yīng)市場(chǎng)的需要,效益較好,再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故,對(duì)安全存有僥幸心理,認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要。五是及時(shí)發(fā)布嚴(yán)重危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的淘汰目錄,引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,提高安全裝備水平。二是企業(yè)內(nèi)部管理混亂。(二)安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。(2)開(kāi)展大執(zhí)法。一是不斷提高全民安全文化素質(zhì)。安全生產(chǎn)工作的主體是企業(yè),但安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行政府的日常強(qiáng)制管理,通過(guò)監(jiān)察督促等方式,確保企業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律和規(guī)章制度。(三)加大安全生產(chǎn)投入。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面上。(五)安全基礎(chǔ)不到位。綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系并未真正理順,安全生產(chǎn)工作中各部門(mén)各自為政、政出多門(mén)、互不通氣甚至相互拆臺(tái)的情況時(shí)有發(fā)生。但是,很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員并對(duì)有關(guān)管理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。事故高發(fā)的主要原因是人為所致,而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè),而且還延伸到各級(jí)政府及管理職能部門(mén)。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;對(duì)超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品,企業(yè)必須及時(shí)更新。很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,檢查時(shí)拿出的規(guī)章制度都是十幾前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的,早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。一些地方政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無(wú)睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。第一篇:企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現(xiàn)有:一是部分企業(yè)老板“要自己的錢(qián),不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路,適應(yīng)市場(chǎng)的需要,效益較好,再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故,對(duì)安全存有僥幸心理,認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門(mén)的事,是安全治理人員的事,與其他部門(mén)和人員沒(méi)有多大關(guān)系;有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不
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