【正文】 我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng)，各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開透明、運(yùn)行狀況良好，在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。在受理工作中對大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復(fù)。同時(shí)，我委積極采取“走出去學(xué)，請進(jìn)來教”相結(jié)合的模式開展行政許可法學(xué)習(xí)活動(dòng)，多次派人參加省建設(shè)廳、市法制部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，三次邀請市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)全體和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、行政許可事項(xiàng)辦理人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神，準(zhǔn)確把握行政許可法的有關(guān)條文，熟知法律所賦予的各項(xiàng)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高依法行政的能力和水平。為了進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法主體，我們先后出臺(tái)了首向負(fù)責(zé)制、末位淘汰制、承諾公開制、述職述廉制、民主評議制、監(jiān)督管理制等制度，以制度不斷規(guī)范依法行政行為。鎮(zhèn)土地、建房部門按照上級(jí)審批的許可范圍，認(rèn)真執(zhí)行審批事項(xiàng)，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對一些困難戶在辦理費(fèi)用上，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五、存在的主要問題⒈在行政許可項(xiàng)目審核審批過程中，個(gè)別法人、業(yè)主在排污申報(bào)時(shí)，對應(yīng)提交的文件資料不能及時(shí)提交和如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)，導(dǎo)致向上級(jí)主管部門報(bào)批材料不能如期報(bào)送。去年以來區(qū)教育局參加和組織的《行政許可法》培訓(xùn)已達(dá)到了七次，其中在市教育局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦、區(qū)普法辦等單位組織的《行政許可法》培訓(xùn)工作，都由一把手作了動(dòng)員講話。去年局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)政法委組織的處級(jí)干部《行政許可法》培訓(xùn)均取得較好成績，機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)48名工作人員，全部參加了市教育局舉辦的教育行政執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證。《行政許可法》學(xué)習(xí)理解不深刻，在環(huán)境行政行為上還存在不規(guī)范現(xiàn)象。二是不斷完善行政許可收管分離制。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二、做好行政許可有關(guān)文件清理，抓好行政執(zhí)法主體建設(shè)根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少以往實(shí)行的有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。二是建立制度，規(guī)范服務(wù)。三、規(guī)范許可程序，全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我局對所有行政審批事項(xiàng)，實(shí)行一個(gè)“窗口”對外、“一條龍”辦公。具體施行許可的工作人員全部持證上崗，行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示，并嚴(yán)格依法實(shí)施。市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口現(xiàn)有工作人員2名，上崗人員除精通本行業(yè)的業(yè)務(wù)外，上崗前還接受包括法律法規(guī)及禮儀教育的強(qiáng)化培訓(xùn)。為了貫徹執(zhí)行好行政許可法，于2004年5月成立了建設(shè)系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，并向委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室提出了認(rèn)真貫徹行政許可法的原則要求，要求各單位高度重視，按照有關(guān)通知精神切實(shí)做好相關(guān)工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)停收到我鎮(zhèn)財(cái)政部門不折不扣執(zhí)行這一規(guī)定，沒有向群眾收取1分錢。對任何有合法來源的資金，實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)審批制度，做到合法使用資金。為此，區(qū)教育局在規(guī)劃、計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為執(zhí)法工作的重中之重，并建立了黨組、中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。教育局還成立了學(xué)法工作專班，在全局開展了“以案學(xué)法”大討論活動(dòng)，收到了明顯效果。在今后的工作中，我局將更進(jìn)一步全面貫徹《行政許可法》，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高廣大職工的依法行政能力，規(guī)范依法行政行為，為推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全縣環(huán)保事業(yè)的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，我們按照行政許可要求，完善并實(shí)施收費(fèi)與監(jiān)管相分離、罰繳分離、罰沒收入與經(jīng)費(fèi)支出相分離制度，做到所有行政事業(yè)性收費(fèi)必須有法定依據(jù)，收費(fèi)主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度和行政人員資格制度。為此，我們根據(jù)行政許可法的規(guī)定，在市政府法制部門的指導(dǎo)下，對現(xiàn)行的有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理行政許可的規(guī)定作系統(tǒng)全面清理，對不符合行政許可法精神的有關(guān)內(nèi)部規(guī)定，及時(shí)予以修改或者廢止；對確需保留并應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)的，抓緊提出處理意見上報(bào)省建設(shè)廳。受理窗口按照規(guī)范、便民、利民和可操作原則，對委系統(tǒng)原使用的各類行政審批申請書示范文本和審批表格進(jìn)行清理，重新編制行政許可、行