【正文】 要加強(qiáng)程序監(jiān)督，嚴(yán)明選舉紀(jì)律。根據(jù)情況，對(duì)公開推薦得票比較集中，符合班子結(jié)構(gòu)要求，組織考察沒有發(fā)現(xiàn)突出問題的，由選舉單位黨組織根據(jù)得票多少擬定候選人預(yù)備人選；對(duì)公開推薦得票較為分散的，可組織黨員群眾在公開推薦和組織考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次推薦，原則上按照黨員群眾推薦票數(shù)多少以及班子結(jié)構(gòu)需要，由選舉單位黨組織研究擬定候選人預(yù)備人選，候選人預(yù)備人選的人數(shù)應(yīng)不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。要體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的要求，實(shí)行公開推薦、直接選舉，充分尊重黨員、群眾的民主作用。這次公推直選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。定向定額民主推薦，確保挑出優(yōu)秀人選。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭。在公推直選工作中，區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情，又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。初步人選通過聽介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。實(shí)施公推直選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過程，干部通過自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。實(shí)地調(diào)研，保證參選者公平競(jìng)爭。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人，組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定，選舉產(chǎn)生的的黨委書記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。以前，如果要選舉產(chǎn)生基層黨委書記，通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書記，江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽街道黨委書記。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人，到會(huì)率。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。實(shí)施公推直選的過程，本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過程，干部通過自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開承諾，增加了壓力和動(dòng)力，從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化，廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn)，使群眾有了主人感，干部有了責(zé)任感，相互之間有了認(rèn)同感。選舉辦法主要包括：具體時(shí)間和程序安排、下屆班子成員的名額和組成原則、群眾參與范圍和參與辦法、候選人的資格條件以及推薦產(chǎn)生辦法、正式選舉方式、選票填寫方式、監(jiān)票人、記票人的產(chǎn)生辦法等，并形成書面請(qǐng)示，報(bào)上級(jí)黨組織審批。選舉辦法應(yīng)在黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）上討論通過。要加大黨務(wù)公開的推進(jìn)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度，落實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要向黨員大會(huì)報(bào)告1次工作情況和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況并接受黨員評(píng)議制度；廣泛推廣“四議兩公開”，健全完善黨內(nèi)基層民主議事決策程序和黨內(nèi)事務(wù)黨員聽證咨詢制度；探索建立黨員向當(dāng)選班子及其負(fù)責(zé)人提出詢問、質(zhì)詢的制度。選舉黨組織要在選舉前，就班子結(jié)構(gòu)、候選人條件等組織黨員群眾深入討論，廣泛征求黨員群眾意見。第二步：制定方案，上報(bào)請(qǐng)示。黨委書記選舉方式的這種改變，保障了黨員的選舉權(quán)，有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。全委會(huì)票決，確定候選人。一、基本作法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署。直接選舉，投票產(chǎn)生黨委書記。10月，區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點(diǎn)工作，為確保試點(diǎn)取得實(shí)效，專門召開常委會(huì)，研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索，研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見》。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名，實(shí)到會(huì)68人，到會(huì)率為100，朐陽街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人，實(shí)到會(huì)43人。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核，使方案不斷完善，易于操作。這次公推直選的成功運(yùn)作，標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，具有里程碑意義。一是方案由區(qū)委決策，公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。定