【正文】 第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立水功能區(qū)風(fēng)險管理制度，定期開展水功能區(qū)風(fēng)險評估，加強風(fēng)險源調(diào)查，編水功能區(qū)水域風(fēng)險圖，建設(shè)流域水功能區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制。第三十七條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)監(jiān)測信息公開工作。第三十條 在水功能區(qū)新建、擴建、改建入河排污口的，應(yīng)當(dāng)符合各級水功能區(qū)劃的要求。禁止在標(biāo)志牌保護區(qū)內(nèi)進行侵占、生產(chǎn)、破壞活動。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃與調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。開發(fā)利用區(qū)是為滿足生活、生產(chǎn)、景觀娛樂等多種用水需要而劃定的水域。區(qū)縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。標(biāo)識內(nèi)容由國務(wù)院水行政主管部門確定?！稄V西壯族自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法（試行）》（桂水水政〔2004〕75號）同時廢止。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化的，入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時向有管轄權(quán)的水行政主管部門報告。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)核定設(shè)區(qū)市劃定的水功能區(qū)水域納污能力，向所在市環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報本級人民政府和自治區(qū)水行政主管部門。前款規(guī)定以外的江河湖庫水功能區(qū)，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門組織劃分、調(diào)整和監(jiān)督管理?？己私Y(jié)果不合格的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整改。兩個以上排污單位通過同一入河排污口排放廢水污水的，應(yīng)分別報告?？h級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構(gòu)在審查前款所列行政審批申請文件時，應(yīng)當(dāng)對其是否符合水功能區(qū)保護要求進行審核，不符合水功能區(qū)保護要求的，不予批準(zhǔn)。漁業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)維護漁業(yè)用水的基本水量需求，保護天然水生生物的重要棲息地、產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場及主要洄游通道，并按照漁業(yè)用水水質(zhì)要求，禁止排放對魚類生長、繁殖有嚴(yán)重影響的重金屬及有毒有機物。第九條 保留區(qū)是為未來開發(fā)利用水資源預(yù)留和保護的水域。第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體（以下統(tǒng)稱江河湖泊）水功能區(qū)的保護和監(jiān)督管理。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水功能區(qū)限制排污總量意見作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，加強水污染防控和工業(yè)污染源控制，加大重點污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。從事開發(fā)利用活動不得影響開發(fā)利用區(qū)以及相鄰水功能區(qū)的使用功能。水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)的名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能和保護目標(biāo)等內(nèi)容。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)管理的有關(guān)工作。緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制入河排污口設(shè)置和限制新增入河排污量。第十五條 在水功能區(qū)內(nèi)從事開發(fā)利用活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法落實環(huán)境影響評價制度和水資源論證制度，執(zhí)行建設(shè)項目水污染防治設(shè)施—3—與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的規(guī)定。不具有國家相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍進行監(jiān)測活動的，其出具的監(jiān)測報告無效。第三十二條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)利用與保護、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在水資源管理、水污染防治、節(jié)能減排等工作中嚴(yán)格執(zhí)行。工業(yè)用水區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水需求，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可有關(guān)規(guī)定?？h級以上地方人民政府水行政主管部門可以會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)其他水功能區(qū)劃提出補充完善和調(diào)整建議，報原批準(zhǔn)機關(guān)審查批準(zhǔn)，并報原備案部門備案。入河排污口需經(jīng)設(shè)置同意部門驗收，并取得排污許可證后方可使用。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。第三條國際河流、跨省河流、西江水系干流和主要支流等全國重要江河湖泊水功能區(qū)的監(jiān)督管理按照國家和流域管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市人民政府對自治區(qū)劃定的水功能區(qū)劃進行科學(xué)論證后，可提出補充完善和調(diào)整建議，報自治區(qū)水行政主管部門，自治區(qū)水行政主管部門會同自治區(qū)發(fā)展改革、環(huán)境保護行政主管部門審查后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十二條入河排污單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向入河排污口審批機關(guān)報告上一污水排放量、主要污染物排放濃度和排放— 5 — 量等入河排污情況。第十八條違反本辦法規(guī)定的，按照水利部《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。第十二條 設(shè)置取水口、入河排污口或者實施可能對水功能區(qū)有影響的活動，有關(guān)單位在提交的取水許可申請（水資源論證報告）、入河排污口設(shè)置申請、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項目申排污情況發(fā)生較大變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時向排污口所在地水行政主管部門或授權(quán)部門報告。本辦法所指的水功能區(qū)，是張家界市人民政府批準(zhǔn)實施的《張家界市水功能區(qū)劃》和區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)實施的水功能區(qū)劃有關(guān)成果，其內(nèi)容包括水功能區(qū)名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能及保護目標(biāo)等。水功能二級區(qū)在開發(fā)利用區(qū)中劃分，分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)七類。第十五條 水功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自變更。應(yīng)當(dāng)在水功能區(qū)劃向社會公告半年內(nèi)完成所有水功能區(qū)標(biāo)志的建立。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)的管理要求和水體的自然凈化能力，核定納污能力，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見，同時報同級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門。第三十五條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照能正確反映水體質(zhì)量狀況的要求統(tǒng)一布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站，健全水質(zhì)監(jiān)測基本站和專用站，健全地表水質(zhì)監(jiān)測站和地下水質(zhì)監(jiān)測站，按上級要求開展人工監(jiān)測，選擇重要水功能區(qū)開展自動監(jiān)測。第四十二條 建設(shè)項目水資源論證、取水許可申請或者涉水活動應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)水質(zhì)、水量、水生態(tài)的影響進行充分論證，并提出預(yù)防、減緩、治理、補償?shù)却胧５谒氖鶙l 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展工程建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、污染源預(yù)防與治理、水生態(tài)保護與修復(fù)、監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)防控與管理體系建設(shè)等措施，確保水功能區(qū)水域功能達(dá)標(biāo)，并對本行政區(qū)域的水功能區(qū)達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與環(huán)保、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，做好與相關(guān)部門之間的水功能區(qū)信息共享。第三十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的水功能區(qū)內(nèi)設(shè)置的入河排污口情況進行調(diào)查，建立檔案。組織村居委會開展定期巡邏，對發(fā)現(xiàn)的問題向區(qū)縣水行政主管部門反映。第十八條 水功能區(qū)標(biāo)志是指用圖形符號、文字、數(shù)字和顏色等，向相關(guān)人群傳遞功能區(qū)的有關(guān)規(guī)定和信息的界碑。工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水 區(qū)分別是為滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、景觀娛樂等用水需要而劃定的水域。第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水功能區(qū)保護的宣傳教育。對水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)同時提出該水域取用水建議和意見。本辦法所稱水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)保護和管理要求的水域。標(biāo)志內(nèi)容主要包括：水功能區(qū)名稱、范圍、河長、水質(zhì)保護目標(biāo)、批準(zhǔn)機關(guān)、簡要管理要求、立標(biāo)單位和日期等，具體內(nèi)容和標(biāo)志式樣按照水利部印發(fā)的全國重要江河湖泊水功能區(qū)標(biāo)志設(shè)立工作要求執(zhí)行。第九條自治區(qū)水行政主管部門根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)保護目標(biāo)、水域納污能力、敏感水生態(tài)保護目標(biāo)，以及流域水污染防治和水資源保護等規(guī)劃要求，提出入河排污口整治規(guī)劃。設(shè)區(qū)市人民政府劃定的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門會同同級有關(guān)部門擬定，報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。第三十三條 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河湖泊新建、改建、擴大入河排污口的，按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處罰。含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）以及流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區(qū)的標(biāo)識由流域管理機構(gòu)設(shè)立，其他水功能區(qū)的標(biāo)識由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限設(shè)立。各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河湖排污管控機制和考核體系。景觀娛樂活動不得危及景觀娛樂用水區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)。緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理各類涉水活動，防止對相鄰水功能區(qū)造成不利影響。第四條 國家實行水功能區(qū)限制納污制度和水功能區(qū)開發(fā)強度限制制度。第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水功能區(qū)的日常巡查，重點對主要?。ㄍ耍┧诤腿牒优盼劭趯嵤┍O(jiān)督檢查，在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要取（退）水口、主要入河排污口進行駐守監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)依法處理或者及時通報有關(guān)部門解決。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求、水功能區(qū)限制排污總量意見和入河排污口基本情況，編制入河排污口布設(shè)規(guī)劃和排污控制方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)分別是為滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、景觀娛樂等用水需要而劃定的水域。第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告水功能區(qū)劃，并在水功能區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志。本規(guī)定所稱水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)利用和有效保護的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在相應(yīng)水域依照其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)管理要求的特定區(qū)域。保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建建設(shè)項目以及其他不利于功能保護的活動。保留區(qū)以維持現(xiàn)狀為主，嚴(yán)格控制在保留區(qū)內(nèi)從事大規(guī)?；蛘哂绊懰|(zhì)保護目標(biāo)的開發(fā)利用活動。省人民政府水行政主管部門監(jiān)測范圍以外的其他水功能區(qū)，由設(shè)區(qū)的—4—市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門設(shè)立監(jiān)測站點并負(fù)責(zé)組織監(jiān)測。第二十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，不按規(guī)定報告入河排污情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責(zé)令限期報告；逾期不報告的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。水功能區(qū)分為一級區(qū)和二級區(qū)。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置（含新建、改建和擴大，下同）排污口。修訂后的區(qū)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。具有以下情形之一的，由流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審查和出具同意文件：（一