【正文】 在這一模式下，最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于立法機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律授予的權(quán)力獨(dú)立行使審計(jì)權(quán)，直接對議會負(fù)責(zé)并報告工作；審計(jì)總署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，無業(yè)務(wù)及行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，最高國家審計(jì)機(jī)關(guān)僅對聯(lián)邦政府資金或牽涉到使用聯(lián)邦政府資金的項(xiàng)目及活動進(jìn)行審計(jì)，州政府資金的審計(jì)由各州審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。人民政府代表著全體人民的利益，我們有理由相信人民政府不會出現(xiàn)道德風(fēng)險。二、我國政府審計(jì)的獨(dú)立性目前，我國政府審計(jì)實(shí)行行政型管理體制，行政型政府審計(jì)的獨(dú)立性在所有政府審計(jì)管理體制中是最弱的。應(yīng)致力于改變現(xiàn)行的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制，排除不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國特色的政府審計(jì)模式，以確保政府審計(jì)的獨(dú)立地位。樊綱：《市場機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效率》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1995。審計(jì)方式轉(zhuǎn)向采用預(yù)警與控制形式。所謂國家經(jīng)濟(jì)安全，即一國經(jīng)濟(jì)整體處于不受各種因素尤其是外部因素沖擊，即使受到?jīng)_擊也能保持經(jīng)濟(jì)利益不受重大損害的狀態(tài)。茅箭區(qū)檢察院10月27日向茅箭區(qū)法院起訴。該院財務(wù)賬反映,劉瑞2003年用北京東大門副食品發(fā)票，用武漢副食小店發(fā)票報禮品2萬元，2004年 ，發(fā)票是過期版本，并有單位內(nèi)部人員填寫。原有關(guān)經(jīng)辦人員對審計(jì)頗有微詞，不予積極配合。（1）對管理部門及參建單位進(jìn)行項(xiàng)目管理及資金使用情況的審計(jì)調(diào)查，借此摸清全市市政建設(shè)的管理狀況、財務(wù)狀況和投資控制情況，分析項(xiàng)目本身的管理體制對政府投資效益的影響；（2）對公園項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查和客觀評價；（3）對三個參建單位市政公司、園林處和路燈處2000至2002年度的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。1999年4月5日，新加坡司法當(dāng)局宣布，因其在獄中表現(xiàn)良好，提前于1999年7 月3日獲釋出獄，并將其驅(qū)逐出境。2月中旬，巴林總部轉(zhuǎn)至新加坡5億多英鎊，已超過了其47000萬英鎊的股本金。結(jié)果，隨著行情不利變化，里森再一次陷入了巨額虧損的境地。數(shù)天以后，日經(jīng)指數(shù)上升了200點(diǎn)，這筆空頭頭寸的損失也由2萬英鎊增加到6萬英鎊。就是這樣一個歷史悠久、聲名顯赫的銀行，竟因一個28歲的青年進(jìn)行期貨投機(jī)失敗所累而陷入絕境。，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)內(nèi)部控制并不是十分有效，原來評估的控制風(fēng)險水平偏低，應(yīng)該定為中等水平，而且審計(jì)實(shí)施方案也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。盤點(diǎn)現(xiàn)金并對原始憑證中相同人員簽字進(jìn)行對比函證。”真是“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費(fèi)工夫”，憑審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)，這肯定是該單位存放的賬外資金。審計(jì)人員通過對該單位財務(wù)收支結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)：該單位事業(yè)支出中發(fā)放辦案人員報酬費(fèi)較多，并且均是現(xiàn)金發(fā)放。U3u中國國家審計(jì)網(wǎng)審計(jì)不僅具有糾錯防弊的查處職能，具有反映經(jīng)濟(jì)社會真實(shí)狀況的評價職能，也具有促進(jìn)整改、完善制度、改革體制、健全法制的建設(shè)性職能。問題：該項(xiàng)目施工招投標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處，如果你是審計(jì)人員，請逐一指出并寫出正確的做法。后經(jīng)英格蘭銀行的斡旋，3月5日，荷蘭國際集團(tuán)(lNG)以1美元的象征價格，宣布完全收購巴林銀行。這個被人疏忽的賬戶后來就成為里森造假的工具。在這種情況下，里森被迫嘗試以自營收入來彌補(bǔ)虧損。不料，日經(jīng)指數(shù)從1月初起一路下滑，到1995年1月18日又發(fā)生了日本神戶大地震，股市因此暴跌。在英國央行及有關(guān)方面協(xié)助下，3月2日(周四)，在日經(jīng)指數(shù)期貨反彈三百多點(diǎn)情況下，巴林銀行所有(不只新加坡的)未平倉期貨合約(包括日經(jīng)指數(shù)及日本國債期貨等)分別在新加坡國際金融期貨交易所、東京及大阪交易所幾近全部平掉。而監(jiān)督巴林銀行的英格蘭銀行卻沒有發(fā)現(xiàn) 松散的內(nèi)部控制 從巴林破產(chǎn)的整個過程看，無論各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國際金融組織都普遍認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理是風(fēng)險控制的核心問題，而巴林的內(nèi)部控制卻是非常松散的。舉報信內(nèi)容更多反映的是假發(fā)票列支和工程領(lǐng)域的貪污問題。一筆奇怪的賬務(wù)處理引起了審計(jì)組的注意：2002年該院新開發(fā)的水上項(xiàng)目財務(wù)報表反映，劉瑞曾私人拿出20000元錢進(jìn)行該項(xiàng)目費(fèi)用支出，但在該院所有會計(jì)財務(wù)反映沒有借條，也沒有會計(jì)憑證。審計(jì)調(diào)查，這個項(xiàng)目大部分費(fèi)用在該院賬務(wù)上核銷，并未實(shí)行財務(wù)獨(dú)立核算，還存在從該院賬上發(fā)放職工工資和項(xiàng)目賠款。西方審計(jì)內(nèi)容除一般真實(shí)性和合法性審計(jì)外，正向著重于經(jīng)濟(jì)和效率審計(jì)、項(xiàng)目效果審計(jì)發(fā)展，也稱為績效審計(jì)(又稱“三E”審計(jì))。提示——通過密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)的細(xì)微變化，傳遞給相關(guān)監(jiān)管部門，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金專項(xiàng)用途正確使用，是政府職能中對審計(jì)機(jī)關(guān)職能的政治需要，是政府審計(jì)對政府決策真正落實(shí)的重要保證。王紹光、胡鞍鋼：《中國國家能力報告》，遼寧人民出版社，1993。國家審計(jì)機(jī)構(gòu)自稱體系，地位獨(dú)立，雖然同獨(dú)立性日本、德國立法部門，具有較強(qiáng)的宏觀服務(wù)職能。審計(jì)的主體只有獨(dú)立于被審計(jì)單位和授權(quán)委托者才能獨(dú)立的進(jìn)行監(jiān)督活動，我國政府審計(jì)體制中，各級審計(jì)機(jī)關(guān)接受本級政府的領(lǐng)導(dǎo)，又接受本級政府委托對本級政府的財政預(yù)算以及其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，整個過程就是一個自我反省的機(jī)制，完全喪失了審計(jì)的獨(dú)立性。我們目前法律法規(guī)還有待發(fā)展完善。參考文獻(xiàn)：[1]楊海林, [ J].會計(jì)與審計(jì), 2010.[2]陳淑云, [ J].事業(yè)財會，2008.[3] 《理論學(xué)習(xí)》2009年第1 期.第五篇：政府審計(jì)目錄目錄第一章 政府審計(jì)概述第一節(jié) 政府審計(jì)的起源第二節(jié) 政府審計(jì)歷史發(fā)展回顧第三節(jié) 政府審計(jì)的本質(zhì)與特征第四節(jié) 政府審計(jì)的目標(biāo)、職能和作用第二章 政府審計(jì)主體與審計(jì)業(yè)務(wù)類型第一節(jié) 中外政府審計(jì)體制概述第二節(jié) 政府審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限第三節(jié) 政府審計(jì)人員第四節(jié) 政府審計(jì)的常見類型第三章 政府審計(jì)規(guī)范第一節(jié) 政府審計(jì)規(guī)范概述第二節(jié) 政府審計(jì)法律規(guī)范第三節(jié) 政府審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范第四節(jié) 政府審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范第四章 政府審計(jì)步驟第一節(jié) 審計(jì)準(zhǔn)備第二節(jié) 審計(jì)實(shí)施第三節(jié) 審計(jì)報告第四節(jié) 審計(jì)整改第五節(jié) 審計(jì)記錄第五章 財政審計(jì)第一節(jié) 財政審計(jì)概述第二節(jié) 本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)第三節(jié) 本級財政決算草案審計(jì)第四節(jié) 下級政府預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)第五節(jié) 財政專項(xiàng)資金審計(jì)第六節(jié) 財政審計(jì)案例第六章 行政事業(yè)單位審計(jì)第一節(jié) 行政事業(yè)單位審計(jì)概述第二節(jié) 行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)第三節(jié) 行政事業(yè)單位決算草案審計(jì)第四節(jié) 行政事業(yè)單位審計(jì)案例第七章 金融審計(jì)第一節(jié) 金融審計(jì)概述第二節(jié) 商業(yè)銀行資產(chǎn)審計(jì)第三節(jié) 商業(yè)銀行負(fù)債審計(jì)第四節(jié) 商業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)審計(jì)第五節(jié) 商業(yè)銀行損益審計(jì)第六節(jié) 金融審計(jì)案例第八章 國有企業(yè)審計(jì)第一節(jié) 國有企業(yè)審計(jì)概述第二節(jié) 國有企業(yè)合規(guī)性審計(jì)第三節(jié) 國有企業(yè)財務(wù)報告審計(jì)第四節(jié) 管理審計(jì)第五節(jié) 國有企業(yè)審計(jì)案例第九章 環(huán)境審計(jì)第一節(jié) 環(huán)境審計(jì)概述第二節(jié) 政府環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)第三節(jié) 政府環(huán)境管理審計(jì)第四節(jié) 環(huán)境審計(jì)案例第十章 公共工程審計(jì)第一節(jié) 公共工程審計(jì)概述第二節(jié) 公共工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)第三節(jié) 公共工程合同審計(jì)第四節(jié) 公共工程造價審計(jì)第五節(jié) 公共工程財務(wù)竣工決算審計(jì)第六節(jié) 公共工程審計(jì)案例第十一章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)步驟第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價與結(jié)果運(yùn)用第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例第十二章 績效審計(jì)第一節(jié) 績效審計(jì)概述第二節(jié) 績效審計(jì)的基本環(huán)節(jié)第三節(jié) 績效審計(jì)方法第四節(jié) 績效審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的常見問題與原因分析第五節(jié) 績效審計(jì)案例第十三章 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查第一節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查概述第二節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查選題第三節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查取證第四節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報告第五節(jié) 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查案例第十四章 政府審計(jì)整改第一節(jié) 政府審計(jì)整改概述第二節(jié) 政府審計(jì)決定實(shí)施機(jī)制第三節(jié) 政府審計(jì)宏觀建議實(shí)施機(jī)制第四節(jié) 政府審計(jì)微觀建議實(shí)施機(jī)制第五節(jié) 政府審計(jì)整改案例第十五章 政府審計(jì)管理第一節(jié) 審計(jì)管理概述第二節(jié) 審計(jì)戰(zhàn)略管理第三節(jié) 審計(jì)計(jì)劃管理第四節(jié) 審計(jì)質(zhì)量管理第五節(jié) 政府審計(jì)績效管理第六節(jié) 審計(jì)管理案例第十六章 國外政府審計(jì)動態(tài)第一節(jié) 最高審計(jì)