【正文】 2004年初的中央1號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，第一次明確認(rèn)定“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”。同時(shí)，堅(jiān)持“兩條腿走路”，把異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。做好農(nóng)民工工作的主要任務(wù)：；；；；；；。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走上共同富裕的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，再加上勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、安全條件差，導(dǎo)致農(nóng)民工傷病較多。他們?yōu)檗r(nóng)村增加了收入，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。二是化肥、農(nóng)藥的不合理施用造成了有毒物質(zhì)的大量殘留。（二）農(nóng)民工離婚案件為何增多從調(diào)查情況看，農(nóng)民工離婚案件居高不下，不僅僅是簡(jiǎn)單的婚姻問題，而是社會(huì)諸因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)人有古訓(xùn)：“家和萬(wàn)事興，家齊國(guó)安定。問卷結(jié)果顯示：對(duì)說粗話、亂扔垃圾等不文明行為，３１．５％的學(xué)生表示與己無(wú)關(guān)，無(wú)所謂；４１．２％的學(xué)生不能主動(dòng)讓座；３．２％的學(xué)生存在暴力傾向。在走訪中我們感到，與生活上的貧困相比，更難以忍受的是農(nóng)民工不被城市接受，不能與城里人正常交往與合作，不能像城里人一樣感受到平等與尊嚴(yán)。這種身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。雖然農(nóng)民工從心里非常希望得到城里人的承認(rèn)和接納，但農(nóng)民身份又使他們?cè)诿鎸?duì)城里人時(shí)往往顯得非常自卑，甚至?xí)杂X不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。在日常生活中，農(nóng)民工經(jīng)常受到個(gè)別城市居民的不公正對(duì)待。教育部門稱，學(xué)生存在思想道德心理方面問題，家庭、學(xué)校和社會(huì)都有責(zé)任，都應(yīng)該進(jìn)行自我反省，自我改進(jìn)?！奔易屓酸尫艍毫?，也給人新生的動(dòng)力。一是對(duì)婚姻自由缺乏正確認(rèn)識(shí)，盲目追求“婚姻解放”。過量的施用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致土壤的富營(yíng)養(yǎng)化，污染土地，嚴(yán)重危害人體健康。事實(shí)說明，農(nóng)民工是一支不可缺少的新型勞動(dòng)大軍。目前農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率，%、%、%、%%；而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率更低，%、%%。而要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工群體的積極性，實(shí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。文件頒布后，在廣大農(nóng)民工中引起熱烈反響，也受到整個(gè)社會(huì)的普遍關(guān)注。既積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。作出這樣的論斷，有著充分的實(shí)踐依據(jù)和重大的現(xiàn)實(shí)意義。2003年9月召開的中國(guó)工會(huì)十四大提出，“農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)工人階級(jí)的新成員和重要組成部分”，農(nóng)民工加入工會(huì)被首次寫入這次大會(huì)的報(bào)告?！按猴L(fēng)行動(dòng)”的主要內(nèi)容，就是利用春節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城求職務(wù)工高峰的關(guān)鍵時(shí)期，廣泛開展有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城求職務(wù)工方面的政策宣傳，并通過組織大型招聘會(huì)等多種方式，集中各方面的力量為大批進(jìn)城求職務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的主要內(nèi)容做好農(nóng)民工工作的基本原則：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。解決農(nóng)民工問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。農(nóng)民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業(yè)，工作環(huán)境狀況堪憂。農(nóng)民工對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。生活垃圾隨意露天堆放，塑料瓶、包裝袋等生活廢棄物隨處可見，農(nóng)村廣闊天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣質(zhì)量。及時(shí)研究其居高不下的根源和制定切實(shí)有效地應(yīng)對(duì)措施，對(duì)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)是十分必要的。其次，阻礙個(gè)人事業(yè)的發(fā)展。不過，當(dāng)前中小學(xué)生思想道德心理方面和學(xué)校的德育建設(shè)中存在的問題也不容忽視，部分學(xué)生在基礎(chǔ)道德方面存在認(rèn)識(shí)與行為脫節(jié)。壓抑心理和怨恨情緒。城市居民由于先天具有的城里人身份，不須通過后天努力就可獲得許多社會(huì)公共資源，在社會(huì)生活方面能夠享受到諸多特權(quán)，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)方面占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論在現(xiàn)實(shí)利益和心理感受上都有一種高高在上的優(yōu)越感。很多農(nóng)民工進(jìn)城已經(jīng)十多年了，卻幾乎沒有城里人朋友。有的居民以自己城市人的身份歧視農(nóng)民工，將農(nóng)民工視為“外來人”，將他們看作是低人一等的“二等公民”，甚至故意在公共場(chǎng)所欺負(fù)、捉弄農(nóng)民工；有些城市居民對(duì)為他們提供服務(wù)的農(nóng)民工（裝修工、保姆等）缺乏信任、理解和尊重，甚至故意刁難，丟了東西就認(rèn)定是農(nóng)民工所