【正文】 商丘專門成立了市小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，規(guī)格副縣級(jí)，配備人員十五名。公路部門對(duì)過鎮(zhèn)公路要加大資金投入，按照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)修建排水、交通護(hù)欄、綠化等設(shè)施。三是按照誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益的原則，實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，吸引社會(huì)各界投資參與小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡在小城鎮(zhèn)有固定住所、有可靠生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇?？？h的善堂鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)鎮(zhèn)要利用輻射范圍廣、人口多、經(jīng)濟(jì)條件較好的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展建設(shè)成小城市。鉅橋鎮(zhèn)充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)成為新市區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動(dòng),將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中最為敏感的因素，從而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，缺乏相應(yīng)數(shù)量的勞動(dòng)力維持生產(chǎn)的正常進(jìn)行 一直以來，閔橋鎮(zhèn)就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年，該鎮(zhèn)圍繞荷藕產(chǎn)業(yè)，通過采取公司﹢農(nóng)戶的方式，成立藕業(yè)合作社，為藕農(nóng)提供生產(chǎn)、銷售、加工一條龍服務(wù)。（三）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)概況金湖縣閔橋鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所，其業(yè)務(wù)范圍是規(guī)劃建設(shè)管理，閔橋鎮(zhèn)政府，對(duì)城市的街道，廣場(chǎng)，市場(chǎng)，建筑等進(jìn)行管理，其職責(zé)范圍很廣。民國年間，為高郵縣第八區(qū)。詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍、建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告近幾年來，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步跟上群眾生產(chǎn)生活需要，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,要做到城鄉(xiāng)一體化，我們還要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。二是實(shí)施“大城（鎮(zhèn)）大村”戰(zhàn)略。五是各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持，整合城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相關(guān)企業(yè)資源，在三縣分別成立城鎮(zhèn)投資開發(fā)建設(shè)公司，采取市場(chǎng)化運(yùn)用方式，加快縣域小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐。建立健全多元化投入機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展。從調(diào)查情況看，四區(qū)三縣雖然都設(shè)立城管機(jī)構(gòu)，建立了城管隊(duì)伍，但四區(qū)城管職能主要是市區(qū)城市管理，存在建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理缺位和不到位的現(xiàn)象，三縣城管職能以縣城為重點(diǎn)，其中大通縣將部分城管人員下派到城關(guān)、黃家寨等建制鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府管理，其它建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理中普遍存在無人員、無經(jīng)費(fèi)的問。從調(diào)查情況看，我市縣城建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃執(zhí)行情況相對(duì)較好，但其它建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行較差，存在不按規(guī)劃使用土地和進(jìn)行建設(shè)的情況。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，小城鎮(zhèn)載體功能得到有效發(fā)揮。全面規(guī)劃中心鎮(zhèn)、中心村。村（居）社區(qū)要配備垃圾運(yùn)輸車等清掃清運(yùn)設(shè)備，每1015戶或每幢住宅樓至少設(shè)立1只垃圾箱，每個(gè)村居、每個(gè)社區(qū)至少設(shè)臵1座垃圾收集點(diǎn)或自卸垃圾箱。氣化臨沂工作。（一）完善政策體系和技術(shù)體系文件。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。臨沂村鎮(zhèn)分布面廣，環(huán)境、資源、區(qū)域差別較大，在村鎮(zhèn)建設(shè)中始終堅(jiān)持 “因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則，抓試點(diǎn)，樹樣板，以點(diǎn)帶面，全面提高。有條件的地區(qū)，在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)小型生活污水處理設(shè)施，或者配套污水管網(wǎng)，輸送至污水處理廠處理，提高污水集中處理率。市土地增減掛鉤周轉(zhuǎn)金已撥付71775萬元。全市城鎮(zhèn)化水平為58．82％，高于全省平均水平，但低于蘭州、銀川、烏魯木齊。二、xx市小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的困難及制約因素近年來我市小城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快，但與全國其他地區(qū)相比，還有很大差距，仍處于落后水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，主要有以下幾個(gè)方面：小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面：一是小城鎮(zhèn)定位不夠明確。同時(shí)，由于歷史欠賬多，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。一是以《xx市城市總體規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，盡快完xx縣城體系及建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接工作，同時(shí)，要做好市與縣區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。小城鎮(zhèn)集體存量土地收益，除應(yīng)上繳縣區(qū)財(cái)政的部分，應(yīng)全部留給小城鎮(zhèn)政府，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，完善配套建設(shè)。在促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城工作中，穆棱市充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，做出了許多有益的嘗試。原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時(shí)滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。因勢(shì)利導(dǎo)，聚人氣旺城鎮(zhèn)。讓城建管理有章可依。（二）閔橋鎮(zhèn)人文、環(huán)境、特色閔橋鎮(zhèn)文化獨(dú)特，民風(fēng)淳樸。（五）經(jīng)濟(jì)概況近幾年，閔橋鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)和荷花蕩生態(tài)旅游建設(shè)，做美兩張名片。%。三、閔橋鎮(zhèn)未來發(fā)展建議（一）完善旅游業(yè)，創(chuàng)建自己特色旅游景點(diǎn)荷花蕩的發(fā)展，能夠極大地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。建制鎮(zhèn)數(shù)量由九十年代初的1個(gè)發(fā)展到13個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)面積（不含縣城），有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研組認(rèn)為，發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)從全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局出發(fā)，突出發(fā)展重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平，增強(qiáng)聚集效應(yīng)，保持小城鎮(zhèn)均衡布局，穩(wěn)步發(fā)展。小城鎮(zhèn)要合理確定適應(yīng)本地發(fā)展的工業(yè)類型和項(xiàng)目，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化、集約化發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地依據(jù)建設(shè)規(guī)劃選址，由土地部門依法報(bào)批。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格，規(guī)劃需要調(diào)整的，要按照程序進(jìn)行審批。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，大力開展創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)。同時(shí)，要注意培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要街道還要特別重視居住環(huán)境和街景設(shè)計(jì)。三是規(guī)劃要有較強(qiáng)的可操作性。小城鎮(zhèn)的土地使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，為今后小城鎮(zhèn)建設(shè)留足發(fā)展空間。要通過重大項(xiàng)目、集群項(xiàng)目形成支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村人口，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。我市范圍不大，總?cè)丝诓欢啵?5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、資源狀況、發(fā)展程度各有特點(diǎn)，所以對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)不能等同要求，同步發(fā)展，否則，勢(shì)必會(huì)造成投入不足，人口分散，互相制約，都難以形成規(guī)模的局面。全市城鎮(zhèn)化水平為41%，高于全省平均水平。只有抓住了人才，才能在以后的競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地。該鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擁有大大小小的企業(yè)100多家，僅去年就凈增列統(tǒng)企業(yè)7家。初中階段入學(xué)率達(dá)100%，%，畢業(yè)年級(jí)畢業(yè)率達(dá)100%。，耕地2594公頃，水面733公頃。確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。我鎮(zhèn)主要街道商鋪較多，由于以前有過無序管理狀態(tài)，街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。三、出臺(tái)保障政策，突破移民瓶頸。第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)研報(bào)告加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程——穆棱市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示建設(shè)小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的突破口，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。各縣區(qū)也按照一定比例拿出相應(yīng)的配套資金，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能，把一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成規(guī)模適度，特色鮮明，生態(tài)優(yōu)良，充滿活力的新型小城鎮(zhèn)，成為城鄉(xiāng)交流的重要平臺(tái)和帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是投入機(jī)制不活，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。為進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，在《xx市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，近郊的多巴、甘河灘、魯沙爾、總寨等建制鎮(zhèn)納人大西寧核心城鎮(zhèn)體系，通過西塔、寧大、寧湟、大湟公路等重大項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了周邊城鎮(zhèn)的交通條件，促進(jìn)了這些城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的緊密聯(lián)系。近年來，市委、市政府按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積、人口、民族、經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)半徑等，于2001年和2006年兩次對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，全市小城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。2009年以來按照省委、省政府部署，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，全市2009年竣工127628戶，在建27171戶，危房改造20498戶，有575個(gè)村莊實(shí)施集中建設(shè)，形成了互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的良好局面,總量位居全省第一。社區(qū)內(nèi)配套建設(shè)化糞池，避免重復(fù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)浪費(fèi)。一、以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄，培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項(xiàng)目庫。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財(cái)政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口23千人，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）（二）建立示范小城鎮(zhèn)工作臺(tái)帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。完成臨沂城各縣的次高壓管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)九縣全部用上管道天然氣，同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的情況逐步將管網(wǎng)向村鎮(zhèn)延伸，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)“氣化臨沂”。以生態(tài)城鎮(zhèn)、園林小城鎮(zhèn)為抓手，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。根據(jù)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展的形勢(shì)，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各縣區(qū)調(diào)整完善縣域中心村布局體系，把所有村莊納入中心鎮(zhèn)和中心村覆蓋范圍，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，明確中心鎮(zhèn)、中心村涵蓋的村莊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全市用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資近6億元。四是規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。三是建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)特別是縣城周邊和城郊農(nóng)民建房隨意性大