【正文】 首都各項(xiàng)工作必須更加有利于為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)，為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為市民的工作和生活服務(wù)；首都發(fā)展建設(shè)必須更加有利于發(fā)揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化配置，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產(chǎn)職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)成為代表首都風(fēng)范的靚麗名片。城市建設(shè)管理水平大幅提升。占全國的40%，其中70％以上輸出京外。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，為創(chuàng)造更加幸福美好生活、建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事情，把有限的財(cái)力用到群眾最需要、發(fā)展最緊迫的地方。注重選拔基層一線干部，有計(jì)劃地安排干部到基層一線和艱苦地方接受鍛煉和考驗(yàn)。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，營造公平有序的市場環(huán)境。深入推進(jìn)向北開放，加強(qiáng)與俄蒙及毗鄰地區(qū)在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)等方面的互利合作。完善公共財(cái)政體制，健全國庫集中收付和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，不斷理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)改革。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。“南菜北薯、乳肉并舉”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)設(shè)施化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，決定事業(yè)興衰，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持講政治、講大局，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保淄博工作的正確方向。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。擴(kuò)大就業(yè)是民生之本。以成功創(chuàng)建全國文明城市為新的起點(diǎn)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展文明城—22— 市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步塑造文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的城市精神風(fēng)貌，不斷提高城市文明水平。合理規(guī)劃布局中心村（農(nóng)村社區(qū)），著力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民逐步過上像城里人一樣的生活。要按照中央和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)深化投融資體制改革。強(qiáng)化人才科技支撐，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，—12— 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)人才科技支撐，深化改革開放，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決?！?— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，著力解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和關(guān)鍵問題。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，加強(qiáng)“法治淄博”建設(shè)，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，—6— 一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，先后創(chuàng)建為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市和全國法制宣傳教育先進(jìn)城市。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺(tái)東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)—4— 業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地；經(jīng)過積極爭取，桓臺(tái)縣被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受國家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量及人均水平都實(shí)現(xiàn)了重大跨越。其中，黨員培訓(xùn)費(fèi)元，印購黨員學(xué)習(xí)材料費(fèi)元，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)經(jīng)費(fèi)元，黨員電化教育費(fèi)元，其它開 支元，上繳上級(jí)黨委元。當(dāng)前，在黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作中，我鎮(zhèn)黨委和所屬各黨支部做了大量細(xì)致的工作，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨支部對(duì)黨費(fèi)管理工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，僅當(dāng)成一般事務(wù)性工作而沒有作為一項(xiàng)政治工作來抓；個(gè)別基層黨組織對(duì)黨費(fèi)管理還缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度；少數(shù)基層黨支部不能及時(shí)根據(jù)黨員的工資收入變化調(diào)整收繳黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別遲交黨費(fèi)的黨員未能及時(shí)提出批評(píng)教育，不能按時(shí)收繳下崗黨員的黨費(fèi)；個(gè)別黨支部還沒有完全按照中央組織部、鎮(zhèn)黨委規(guī)定使用黨費(fèi)，把關(guān)不嚴(yán)，使用不夠合理。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)—3— 一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營，“大十字”公交體系基本建立，“高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。過去的五年，是社會(huì)更加文明和諧進(jìn)步的五年。在過去的五年中，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨我市視察，充分肯定我市的工作，寄予殷切期望，極大地鼓舞了全市人民科學(xué)發(fā)展的熱情。—9— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們?cè)谛碌臅r(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。再經(jīng)過更長時(shí)間的努力，基本構(gòu)建起“1個(gè)中心城區(qū)、7個(gè)次中心城區(qū)、30個(gè)左右中心鎮(zhèn)、300個(gè)左右中心村（農(nóng)村社區(qū)）”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。結(jié)構(gòu)調(diào)整是淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。特別是自今年起，這對(duì)我們這樣一個(gè)石化工業(yè)、建材工業(yè)占相當(dāng)比重的工業(yè)城市來說壓力很大。（二）扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（三）努力推動(dòng)文化大市向文化強(qiáng)市跨越。要遵循經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)，把文化創(chuàng)意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化含量和附加值，形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文—23— 化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的格局。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)科學(xué)發(fā)展。大力推進(jìn)基層民主，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和社區(qū)事務(wù)公開，依法保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（三）著力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，筑牢夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力邁上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25862元，%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8766元，%。深入推進(jìn)所有制改革。落實(shí)國家和自治區(qū)資源稅改革政策，以深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，健全資源有償使用制度，建立和完善反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的策劃和組織，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，改進(jìn)招商引資方式，不斷提高招商引資水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持在理論武裝上下功夫，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系，始終保持堅(jiān)定的理想信念；深入學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，努力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效；深入學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的知識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，做好巡視和述廉評(píng)議工作，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效力。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國大城市之首。積極打造科博會(huì)、文博會(huì)、京交會(huì)等高端會(huì)展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會(huì)，著力推動(dòng)國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國領(lǐng)先，實(shí)際利用外資突破70億美元。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。建立健全政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會(huì)公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會(huì)動(dòng)員能力和群眾自治水平。制定《關(guān)于貫徹的意見》。我們必須高度重視這些問題，切實(shí)加以解決，努力把首都工作做得更好。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。在充分肯定工作成績的同時(shí)，也要清醒地看到面臨的困難和問題。加大節(jié)能減排力度，均居全國前列。建立“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革，探索商務(wù)樓宇“五站合一”工作模式。組織開展光彩惠農(nóng)行動(dòng)。加大國有企業(yè)改革重組力度，組建國有資本運(yùn)營平臺(tái)，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了市屬國有企業(yè)的核心競爭力。抓住籌辦奧運(yùn)和應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。以服務(wù)群眾為目的，堅(jiān)持把凝聚人心、創(chuàng)新管理貫穿于街道社區(qū)黨組織建設(shè)全過程。必須緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。積極擴(kuò)大合作領(lǐng)域，聯(lián)手推進(jìn)金融、物流、商貿(mào)、旅游等快速發(fā)展，在增強(qiáng)區(qū)域輻射能力中提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大招商引資力度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市取得進(jìn)展。一、五年工作的回顧和未來發(fā)展的展望市第十次黨代會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展史上不平凡的五年。積極推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部，認(rèn)真做好老干部工作。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)—26— 結(jié)合作，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺(tái)工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全教育投入正常增長機(jī)制，全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育；加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施校車安全工程，加大對(duì)困難家庭學(xué)生的救助力度，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)齊文化宣傳推介，推動(dòng)齊文化研究開發(fā)，推出一批重大研究成果，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)高水平的齊文化園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大齊文化品牌影響力。要構(gòu)建順暢交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“高速淄博”城鄉(xiāng)路網(wǎng)，開工建設(shè)淄博火車站南廣場，—21— 啟動(dòng)建設(shè)城市輕軌交通，論證規(guī)劃淄博支線機(jī)場，優(yōu)先發(fā)展公共交通，讓城鄉(xiāng)群眾出行更方便、更安全、更快捷。積極參與省會(huì)都市圈建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)與濟(jì)南省會(huì)城市的合作發(fā)展。要讓善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才，在淄博有政治榮譽(yù)、有社會(huì)地位、有物質(zhì)待遇，進(jìn)入各級(jí)黨組織關(guān)注的視野！毫不放松地抓好節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。各級(jí)黨組織要牢牢把握主題主線，加—15— 快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷提升城市現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。實(shí)踐證明，辦好淄博的事情，人民群眾是最根本的力量。牢固樹立廉政第一保障意識(shí)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺(tái)，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年?？偟膩砜矗鼽h支部能夠認(rèn)真執(zhí)行中央組織部和陶灣鎮(zhèn)黨委對(duì)黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的要求，健全了制度，強(qiáng)化了黨費(fèi)管理項(xiàng)工作的監(jiān)督機(jī)制。五年來，黨費(fèi)使用均符合中組部有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)收支經(jīng)與銀行核對(duì)，票據(jù)相符，賬款相等。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國同類城市前列。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335家，；，；加快“走出去”步伐，我市63家企業(yè)到24個(gè)國家和地區(qū)投資建廠。過去的五年，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高的五年。面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)資源、土地、環(huán)境、空間等要素制約，面對(duì)社會(huì)建設(shè)中的新情況、新矛盾，全市上下始終堅(jiān)持在解放思想中破解發(fā)展難題，在深化改革中釋放發(fā)展活力，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間；始終堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門”；始終堅(jiān)持實(shí)干不爭論，苦干不張揚(yáng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，勤勞智慧的淄博人民經(jīng)過長期奮斗，奠定了城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明理念，自覺把生態(tài)文明要求貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的全過程，貫穿于社會(huì)建設(shè)管理和改善民生的全過程，進(jìn)一步形成清潔的生產(chǎn)模式、健康的生活方式。淄博的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能靠單一的技術(shù)突破和偶然的技術(shù)領(lǐng)先，必須把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)全面結(jié)合起來，健全完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，營造形成長期競爭優(yōu)勢(shì)。在全省率先開展環(huán)境容量、能耗空間等稀缺資源有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地、水、電、氣等要素供應(yīng)和環(huán)保收費(fèi)改革，以價(jià)格杠桿和市場機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出生態(tài)園林特色，提升城市宜業(yè)宜居承載力。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是保障人民群眾基本文化權(quán)