【正文】 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也給了我們啟示：歐盟數(shù)十個(gè)國(guó)家早就實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)層面的統(tǒng)籌，目前正在追求社會(huì)保障體系的全歐盟的統(tǒng)一，而聯(lián)邦制的美國(guó)擯棄分散的傳統(tǒng)，自1939年開始征收社會(huì)保障稅起就建立了全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。在現(xiàn)行的分稅制下，通過自下而上逐步提高統(tǒng)籌層次會(huì)使各級(jí)政府的財(cái)政關(guān)系異常復(fù)雜，過渡到上一層次乃至最終層次的時(shí)間、方式、步驟等諸多因素的不明確，提高統(tǒng)籌層次因不具備可操作性而體現(xiàn)出言易行難的特征。此時(shí)，政府的主要作用就是盡量擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，利用“大數(shù)法則”來強(qiáng)制性地實(shí)現(xiàn)私人保險(xiǎn)所無法實(shí)現(xiàn)的社會(huì)目標(biāo)(參見其巨著《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中關(guān)于收入不平等、分配正義和貧困的章節(jié))。用人單位逾期仍不繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其賬戶余額不足又未能提供擔(dān)保的，可申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)。在工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向單位和第三人進(jìn)行追索。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額。醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。2什么叫城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度？城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是以大病統(tǒng)籌為主，針對(duì)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)水平與待遇水平相掛鉤的原則。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?？缡×鲃?dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)如何確定其待遇領(lǐng)取地？跨省流動(dòng)就業(yè)參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；四是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件是什么？《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件：一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿十五年?！翱沙掷m(xù)”，是指通過加強(qiáng)和完善社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。第四篇：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)點(diǎn)解析《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)點(diǎn)解析什么叫社會(huì)保險(xiǎn)？社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過立法，規(guī)定用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，用以保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。第二十一條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。（1）喪葬補(bǔ)助金，是指為了減輕職工家屬因辦喪事而增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給予一次性補(bǔ)助?！窘庾x】本條系關(guān)于基本養(yǎng)老金構(gòu)成及其確定依據(jù)的規(guī)定?！窘庾x】本條系關(guān)于政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼責(zé)任的規(guī)定。籌資方式我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)組成，此外國(guó)家和統(tǒng)籌地區(qū)政府也給予一定的補(bǔ)貼。由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。七、講師介紹：余清泉人力資源和社會(huì)保障部《企業(yè)社保管理師》主講老師；國(guó)內(nèi)最大的社保實(shí)務(wù)專業(yè)網(wǎng)站“我要社保網(wǎng)”創(chuàng)始人、三人行HR公益學(xué)習(xí)論壇公益專家講師、北京眾合天下管理咨詢有限公司首席專家。十八條，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不僅取決于參保人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限，還取決于退休養(yǎng)老期間國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。用人單位應(yīng)自成立之日起30日內(nèi)申請(qǐng)參保，如未參保應(yīng)按照補(bǔ)繳手續(xù)執(zhí)行。1二十一條，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?；顒?dòng)URL: 第三篇：《社會(huì)保險(xiǎn)法》基本養(yǎng)老保險(xiǎn)解讀《社會(huì)保險(xiǎn)法》基本養(yǎng)老保險(xiǎn)解讀2010年10月28日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，并由國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自今年7月1日起施行。公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)目前，我國(guó)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的工作人員實(shí)行的是退休養(yǎng)老制度，由各機(jī)關(guān)單位各自負(fù)責(zé)，退休后，根據(jù)工作年限按退休前工資的一定比例計(jì)發(fā)退休金，資金由政府財(cái)政預(yù)算安排。用人單位的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例（1）關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)，計(jì)算用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。第十四條 個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。第十六條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。第十八條 國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。所謂分段計(jì)算，是指參保人員以本人各繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇取得地對(duì)應(yīng)的各在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。（2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次（我省擬再增加1100、1200元2個(gè)檔次）。三是互濟(jì)性。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是怎樣籌集的？基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。新農(nóng)?；鸬幕I集方式實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。1新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)繳費(fèi)是如何規(guī)定的？新農(nóng)保養(yǎng)老金的繳費(fèi)按如下規(guī)定：（1）年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；（2）距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。統(tǒng)籌基金用于支付住院醫(yī)療和部分門診大病費(fèi)用，有起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，具體標(biāo)準(zhǔn)和限額由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。2我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍有哪些？基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍包括參保人員治病所需要的基本用藥、基本診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門、財(cái)政部門等部門參照《工傷保險(xiǎn)條例》另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用的，怎么辦？由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?！焙蒲┎┦勘硎?，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了個(gè)人賬戶的所有權(quán)屬于個(gè)人，但不能提前支取，實(shí)際上是保護(hù)了參保人利益。很多人一生中可能都不會(huì)失業(yè)、工傷、生育，但絕大多數(shù)都會(huì)走向老年，因此可以說養(yǎng)老保險(xiǎn)在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)占據(jù)舉足輕重的重要地位。從參保農(nóng)民工的角度來看，最基本的問題是“可轉(zhuǎn)移”問題，固定在一個(gè)地方遙遠(yuǎn)的未來預(yù)期收益，對(duì)于農(nóng)民工幾乎沒有意義。由于全國(guó)統(tǒng)籌難免要涉及到地方政府的利益，需要中央財(cái)政與地方財(cái)政合理分擔(dān)責(zé)任，需要深入研究、精心設(shè)計(jì)，兼顧各地的實(shí)際情況和發(fā)展水平。基本法律的缺位，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度難以定型與導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)“碎片化”嚴(yán)重現(xiàn)狀。我國(guó)形成統(tǒng)籌層次過低源于最初制度設(shè)計(jì)時(shí)的路徑選擇。而如果通過法律強(qiáng)制所有人都參加整個(gè)社會(huì)的壽險(xiǎn)，上例中1000人參加的壽險(xiǎn)擴(kuò)大到1千萬人參加，就能真正實(shí)現(xiàn)最大的“大數(shù)法則”。但具體參保多少年，職工退休后就可以享受醫(yī)保待遇，目前國(guó)家并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。沒有社保單位走佬工傷事故由基金先行墊付條文：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。50、失業(yè)人員在哪些情形下要被停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。4失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。3在哪些情形下視同工傷？有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。使用“乙類目錄”藥所發(fā)生的費(fèi)用，先由參保人員自付一定比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。政府對(duì)所有參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民給予每年不低于40元的補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)是怎樣規(guī)定的？參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)：一是參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)?；攫B(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。社會(huì)保險(xiǎn)的方針是什么？社會(huì)保險(xiǎn)的方針是：廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年?；I資方式新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原來的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最主要的區(qū)別就是籌資方式上增加了政府補(bǔ)貼?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老責(zé)任的代際轉(zhuǎn)移，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的，就是讓退休人員與在職職工一樣參與社會(huì)財(cái)富的分配，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，因此，職工平均工資增長(zhǎng)情況是調(diào)整基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。第十七條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。本法規(guī)定，個(gè)人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率，既為個(gè)人賬戶保值增值規(guī)定了最低的記賬利率，也為國(guó)務(wù)院隨著實(shí)踐發(fā)展完善政策留下調(diào)整空間。（2）繳費(fèi)比例：目前，全國(guó)各地個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一為本人繳費(fèi)工資的8%。（2）積累制，即建立完全積累的個(gè)人賬戶，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，資金用于投資取得收益，個(gè)人退休后養(yǎng)老金的多少取決于其個(gè)人賬戶的積累額?！窘庾x】本條系關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和繳費(fèi)義務(wù)人的規(guī)定。國(guó)家中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)工程”是工業(yè)和信息化部、財(cái)政部組織實(shí)施的、為提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)的公益性和基礎(chǔ)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。十四條，確定了個(gè)人賬戶不能提前支取，以及個(gè)人死亡，其個(gè)人賬戶余額可由其繼承人繼承。十三