【正文】 下半年，尤其奧運(yùn)期間，我們將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化制度，分析矛盾糾紛的特殊性，仔細(xì)排查，集中梳理，有效減少越級(jí)上訪的發(fā)生，做好特殊時(shí)期和敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，真正做到為區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分憂，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律保障和法律服務(wù)。與此同時(shí),還出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度的通知》和《關(guān)于開展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)的通知》。已結(jié)已息8起，已結(jié)未息11起，未結(jié)未息17起，涉紀(jì)1起，三跨三分離1起。在這種理念下，涉法信訪的處置就要有別于沒有經(jīng)過法律設(shè)置的嚴(yán)格程序?qū)徟械钠渌旁L事件的處置方式，其一就審判案件的不服或執(zhí)行訴求的上訪，管理責(zé)任部門應(yīng)是各級(jí)人大及其常委會(huì)，不應(yīng)是政府所設(shè)的信訪部門。另外，農(nóng)村普遍不接受法院對(duì)傷害案件的實(shí)體判決，因?yàn)榉梢?guī)定與農(nóng)村風(fēng)俗和實(shí)際情況存在差距，比如損失賠償，法律規(guī)定人身傷害應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等等，醫(yī)療費(fèi)盡管存在人為虛高現(xiàn)象，當(dāng)事人尚能接受，因?yàn)榕c之相對(duì)的另一方并未獲得實(shí)際利益，護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)三項(xiàng)是加害不能接受的，原因是有些被害人在家里根本不從事勞動(dòng)，即使從事生產(chǎn)勞動(dòng)也不會(huì)有當(dāng)?shù)啬杲y(tǒng)計(jì)數(shù)字上的平均收入，而法院判決卻是嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字確定的標(biāo)準(zhǔn)，“三費(fèi)”判決就不為案件當(dāng)事人一方接受，民眾也不認(rèn)同打官司賺收入的做法，所以案件即使判決了，兌現(xiàn)也難，案結(jié)事不了，上訪更不可避免。通過上訪尋找上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的批示和督辦，行政權(quán)力的巨大制約作用，使得下級(jí)為了免受責(zé)任追究，違背歷史事實(shí)和當(dāng)時(shí)政策，花錢息事寧人地滿足上訪人的一切要求；二是上訪能取得輿論的廣泛同情和支持，特別是上級(jí)政府和各種媒體的支持，這種支持可能是對(duì)侵害行為的施動(dòng)者產(chǎn)生某種壓力而有利于問題的解決；三是通過上訪接觸更多的人和事，豐富了社會(huì)資源，了解了有關(guān)機(jī)關(guān)的辦事程序，通過上訪積累經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)，成為地方其他人今后辦事的向?qū)?，從無名無望可能變成地方名人，由此還有可能獲得一定政治資本，成為地方權(quán)力擁有者。穩(wěn)控方式最大的 是工作成本高，使本來緊張的地方財(cái)政雪上加霜，強(qiáng)行穩(wěn)控侵犯人權(quán)。任何人在社會(huì)生活中都會(huì)遇到不幸，在經(jīng)濟(jì)交往中會(huì)因預(yù)算失誤而遭受損失，因此，對(duì)經(jīng)過法律設(shè)置的嚴(yán)格程序?qū)徟猩У陌讣显L，既不能歸入信訪案件，更不能用信訪方式處置，因?yàn)榉墒墙鉀Q矛盾糾紛的最后最終途徑，不承認(rèn)這一點(diǎn)，何談依法治國(guó)！其實(shí)信訪上的問題，除行政協(xié)調(diào)解決外，最終還應(yīng)歸入法律解決渠道，不是相反，通過審判的個(gè)案上訪歸入信訪解決，準(zhǔn)確地講，通過法院審判的案件沒有信訪。維權(quán)、利益訴求的解決和表達(dá)方式，應(yīng)排除私力救濟(jì)和表達(dá)，因?yàn)樗赡苎莼杀┝?；?yīng)大力提倡公力救濟(jì)的解決和表達(dá)方式。這是現(xiàn)行信訪解決機(jī)制設(shè)置上最大的隱患，法制環(huán)境的破壞，意味著國(guó)家管理會(huì)走向無規(guī)范狀態(tài)。四是攔。在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)的制約，上訪人根本不能顧及到這些影響，其實(shí)，上訪是整個(gè)家庭、家族或鄰里的一致行為，如果在這一影響的圈子里有清白人，倒不至于出現(xiàn)上訪，即使有上訪行為，也會(huì)是短暫的，不會(huì)纏訪外地，因此，隱性成本對(duì)落后地方的上訪人來說幾乎可以忽略不計(jì)。由此，如果引起糾紛的起因方受到傷害，法院支持起因方要求報(bào)復(fù)方承擔(dān)傷害后果的話，必然遭到報(bào)復(fù)放到不滿，判決也同時(shí)不被當(dāng)?shù)孛癖娊邮?。社?huì)矛盾糾紛的解決有兩種途徑，行政解決方式和法律解決方式，行政解決方式最終應(yīng)服從法律解決方式，即在行政方式不能解決矛盾糾紛時(shí)，法律是最終的解決方式。第二篇：涉法涉訴信訪案件涉法涉訴信訪案件，政法機(jī)關(guān)不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對(duì)明明符合抗訴條件的也硬說你不符合，只是口頭答復(fù)，不給出具任何法律手續(xù)，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。同時(shí)出臺(tái)責(zé)任化解一覽表實(shí)行“一個(gè)案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一名包案責(zé)任人、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)、一名督辦責(zé)任人、一名穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)、一名穩(wěn)控責(zé)任人”的詳細(xì)化解方案，縣公安局、縣交警大隊(duì)、等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。二、密切配合，落實(shí)信訪工作責(zé)任我們針對(duì)涉及服刑人員、刑釋解教人員家庭生產(chǎn)生活、普通群眾生產(chǎn)生活中與法律法規(guī)和政策密切相關(guān)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的排查摸底，從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪問題?？绮块T：就是一個(gè)案子涉及兩個(gè)或者多個(gè)部門。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。對(duì)于上訪反映執(zhí)行不到位的上訪案件，人大啟動(dòng)工作監(jiān)督權(quán)，督促執(zhí)行或追究不作為行為的責(zé)任，所以人大查“不作為”，不查“作為”。法官是憑借高尚職業(yè)品質(zhì)、淵博的法律知識(shí)、豐富的人生閱歷評(píng)判是非的職業(yè)，然而，中國(guó)特別是基層的法官，是由以下幾種人員構(gòu)成的：軍人轉(zhuǎn)業(yè)分配、教師改行、行政干部轉(zhuǎn)行或直接調(diào)動(dòng)到法院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、社會(huì)招考和院校分配，除法律院校分配的外（法律院校分配到基層法院的比例極少），這些人員本身文化水平不高，法律專業(yè)知識(shí)全憑邊干邊學(xué)，學(xué)一點(diǎn)用一點(diǎn)，需用一點(diǎn)學(xué)一點(diǎn)，既沒有系統(tǒng)性，過不能確切理解立法原理和法條意義，專業(yè)水平遠(yuǎn)不如律師，甚至社會(huì)的其他法律愛好者，因此，其執(zhí)法行為不為民眾信服。但法律途徑解決有天然缺陷，即程序性強(qiáng)、限制條件多。人的