【正文】 就是切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力改善民生，確保完成年初省政府承諾的五件實(shí)事，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。姜大明指出，今年以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神，按照胡錦濤總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出的要求和中央的一系列部署，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好奧運(yùn)會(huì)特別是青島奧帆賽的籌備工作。山東是農(nóng)業(yè)大省，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定不移地加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)山東工作總要求和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是把中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是與省委多年來(lái)作出的工作部署和要求一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的重要決策。回顧過(guò)去的五年，河南取得了輝煌的發(fā)展成就，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)五年位居全國(guó)第五中部第一，改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面得到鞏固和加強(qiáng)，如盧展工在報(bào)告中所說(shuō)，河南總體發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的姿態(tài)、好的氣勢(shì)。第三是改革開放調(diào)。辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。務(wù)實(shí)講求實(shí)際，但不意味著“只埋頭拉車，不抬頭看路”。看問(wèn)題，“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”，“老四難”依然困擾，“土地哪里來(lái)、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦”，“新四難”接踵而至?！障嗾竞笈?，引得客商近悅遠(yuǎn)來(lái)；體驗(yàn)求職難，力促“4050人員”再就業(yè)；坐公交察民情，一元公交送溫暖……省委書記率先垂范，親民務(wù)實(shí)贏得廣泛贊譽(yù)。30多年前的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，讓“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”成為全黨的共識(shí)，由此開啟了一場(chǎng)波瀾壯闊的大變革。五年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉工作持續(xù)深入。過(guò)去五年，各級(jí)政府努力增加就業(yè)渠道，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員穩(wěn)定在110萬(wàn)人以上，每年均有15萬(wàn)名以上的“4050”等困難人員實(shí)現(xiàn)上崗再就業(yè)。在保證糧食增產(chǎn)的同時(shí)，河南還實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變，全省工業(yè)增加值從 2006年的6070億元上升到2010年的11950億元。南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民集中搬遷工作提前完成。自主創(chuàng)新體系不斷完善，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，發(fā)明專利授權(quán)量翻兩番，共有9項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。（三）大會(huì)對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。三是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今后五年工作的總體要求是，高舉有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)梁鐵山，副總經(jīng)理王良，七礦開拓四隊(duì)班長(zhǎng)白國(guó)周，六礦大學(xué)生采煤班班長(zhǎng)董剛參加了會(huì)議，并參加了平頂山市代表團(tuán)的討論。三、關(guān)鍵詞：路徑思想決定思路，思路決定出路。三是要強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。四是要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)，需要選擇合適的發(fā)展路徑。二、黨代會(huì)報(bào)告主要內(nèi)容報(bào)告共分五個(gè)部分：一是全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程。在工作中要牢牢把握重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)。四是要加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題切合實(shí)際，判斷形勢(shì)深刻透徹，謀劃發(fā)展思路清晰，部署工作措施有力，體現(xiàn)了中央要求，體現(xiàn)了河南實(shí)際，體現(xiàn)了全省黨員干部和人民群眾的意愿，是指導(dǎo)全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的重要文件。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。人民生活明顯改善城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)分別達(dá)到18000元和6000元。援疆援藏工作扎實(shí)有效，對(duì)口支援四川江油災(zāi)后重建任務(wù)圓滿完成。全省規(guī)劃建設(shè)了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)迅速崛起，雙匯集團(tuán)、金龍銅管、欒川鉬業(yè)、平煤集團(tuán)、宇通客車、風(fēng)神輪胎等公司已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。按照重在為民的要求，我省集中財(cái)力實(shí)施民生工程。調(diào)查結(jié)果顯示，五年來(lái)，人民群眾對(duì)我省黨風(fēng)廉政狀況滿意度穩(wěn)步提升?！皩?shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際相結(jié)合”，“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”……這些膾炙人口的至理名言，對(duì)于打破僵化思想的堅(jiān)冰，沖破陳舊觀念的束縛，引領(lǐng)我們走上改革開放的大道，起到了至關(guān)重要的作用。大招商，招大商，富士康來(lái)了，西門子來(lái)了，中糧集團(tuán)來(lái)了，眾多央企布局中原，世界500強(qiáng)搶灘河南。我省正處在工業(yè)化的初中期階段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的任務(wù)很繁重。務(wù)實(shí)的前提是站位要準(zhǔn)，立意要高。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是解放思想、開拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、堅(jiān)持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實(shí)發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，正是因?yàn)楦母镩_放，我們的國(guó)家才有了現(xiàn)在的發(fā)展成就，正是因?yàn)楦母镩_放，河南才有今日之發(fā)展業(yè)績(jī)。展望未來(lái)，如果河南的黨員干部都能以盧展工提出的六個(gè)“一定要”為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，那么河南的明天必然更加輝煌。全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和胡錦濤總書記的要求上來(lái)，統(tǒng)一到省第九次黨代會(huì)作出的部署上來(lái)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越。姜異康要求，要更加有力地推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)出“三個(gè)回落、三個(gè)提高”的特點(diǎn)；三大需求拉動(dòng)作用趨于協(xié)調(diào)，投資在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，外貿(mào)進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，出口結(jié)構(gòu)不斷改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略全面推進(jìn)；發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)效益繼續(xù)改善，節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大，金融運(yùn)行比較平穩(wěn)；社會(huì)民生建設(shè)得到加強(qiáng)，采取有效措施防止價(jià)格過(guò)快上漲，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高；支持抗震救災(zāi)取得重要成果，援建北川工作全面展開。六是“保穩(wěn)定”。五是“促民生”。姜大明在下午的講話中就貫徹落實(shí)姜異康書記的重要講話精神提出了要求，并著重分析了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。六要深化改革擴(kuò)大開放，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。姜異康說(shuō)，全面貫徹黨的十七大精神和胡總書記對(duì)山東工作的總體要求，實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一個(gè)重要方面就是加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。就必須管好黨的隊(duì)伍，嚴(yán)懲那些貪污腐化，貪贓枉法的蛀蟲，并加大對(duì)干部的廉政建設(shè)，打造牢固的防腐拒變防線，使黨的隊(duì)伍更加純潔，使黨更有戰(zhàn)斗力和凝聚力。所以，必須使發(fā)展成為更多惠及人民，發(fā)展成果能更多讓人民群眾所享有，更多的人民群眾能切實(shí)體會(huì)到發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠，如此的發(fā)展才有意義，才能得到群眾的支持。（八）建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，國(guó)之大事，省之大計(jì)，民之大業(yè)。這樣的“做”，與務(wù)實(shí)的精髓相距甚遠(yuǎn)。務(wù)實(shí)，就要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變提升之實(shí)。在干部作風(fēng)上，強(qiáng)調(diào)責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，領(lǐng)導(dǎo)干部特別要多看問(wèn)題，多看不足，把官帽子看得輕一點(diǎn)，把為民負(fù)責(zé)看得重一點(diǎn)，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，謀務(wù)實(shí)之策，說(shuō)務(wù)實(shí)之話，辦務(wù)實(shí)之事，求務(wù)實(shí)之效。務(wù)實(shí)發(fā)展，彰顯著辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，閃爍著馬克思主義實(shí)踐性的光芒。“四議兩公開”工作法、社區(qū)黨 3建“三有一化”、機(jī)關(guān)黨建和遠(yuǎn)程教育等工作經(jīng)驗(yàn)都在全國(guó)推廣。從外出打工到家門口就業(yè)，說(shuō)明河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，意味著河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面不但有了量的突破，而且有了質(zhì)的提升。從2006年起，河南糧食產(chǎn)量超過(guò)1000億斤，此后連續(xù)五年穩(wěn)定在1000億斤以上。平安河南建設(shè)扎實(shí)開展，信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)工作普遍加強(qiáng)，連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀省。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，超過(guò)1979年到2006年的總和，2011年進(jìn)出口總額突破300億美元、是2006年的3倍，建立了中部地區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。（二）河南省第九次代表大會(huì)聽取和審議了盧展工同志代表中共河南省第八屆委員會(huì)所作的《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報(bào)告，并決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。二是要推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。一是發(fā)展空間明顯拓展與外部環(huán)境更趨復(fù)雜并存，二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大并存，三是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求迫切并存，四是改革向縱深推進(jìn)與利益關(guān)系調(diào)整難度加大并存，五是民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存。新當(dāng)選的九屆省委常委是：盧展工、郭庚茂、鄧凱、李克、劉春良、連維良、尹晉華、毛萬(wàn)春、周和平、史濟(jì)春、吳天君、毛超峰、趙素萍。即：堅(jiān)持打造國(guó)際旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范市等副中心城市的定位不動(dòng)搖；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市四大戰(zhàn)略不折騰；堅(jiān)持“一抓三創(chuàng)”工作重點(diǎn)不放手；堅(jiān)持打好“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈怠。二是要強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力。五是要強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。對(duì)此，毛萬(wàn)春總結(jié)出“協(xié)調(diào)”、“轉(zhuǎn)型”、“集約”、“提升”、“統(tǒng)籌”十字方針。二是認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)。報(bào)告指出，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升，文化教育科技發(fā)展水平明顯提升，人民生活質(zhì)量明顯提升，促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。（五）全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命報(bào)