【正文】 整合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)有資源，對(duì)規(guī)模較小，組織化程度低，帶動(dòng)能力弱的同類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合并建立聯(lián)合社，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的示范帶動(dòng)能力；積極開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織承擔(dān)土地治理項(xiàng)目試點(diǎn)，支持具備條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織直接實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的凝聚力、覆蓋率和帶動(dòng)力。積極為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。形成了黨委統(tǒng)籌、黨政共管、部門(mén)配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，統(tǒng)籌打好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客體。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化，城鄉(xiāng)一體化真正的內(nèi)涵和目標(biāo)就是不論居住在城市或農(nóng)村，都能享受到現(xiàn)代城市文明生活，享受城市人所能享受的醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等。加強(qiáng)與農(nóng)信社的合作，充分發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)遍及鄉(xiāng)村、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)小額信用貸款工作，優(yōu)先開(kāi)展竹業(yè)小額貸款；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的合作，探索建立林業(yè)部門(mén)推薦項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行獨(dú)立審貸，多方共同發(fā)展的合作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)木竹加工企業(yè)或“公司+基地+農(nóng)戶”的融資；推進(jìn)林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)林業(yè)擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保，以林權(quán)證提供反擔(dān)保，或林權(quán)證直接抵押貸款，解決中小企業(yè)及林農(nóng)的融資難問(wèn)題。農(nóng)民可在企業(yè)就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，比如完善規(guī)劃體系、進(jìn)行行政管理體制、財(cái)政管理體制改革，加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度等，這些措施在改革初期可以起到很好的撬動(dòng)作用。我市目前已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展宜提上日程，加快推進(jìn)。調(diào)整市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，加大了市級(jí)財(cái)政對(duì)困難區(qū)（市）縣的轉(zhuǎn)移支付力度，建立了城鄉(xiāng)一體的公共財(cái)政體制框架，實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，形成了對(duì)“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。（4）市場(chǎng)運(yùn)作，農(nóng)民參與。進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共財(cái)政制度，深化城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障和農(nóng)村低保、住房、上學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)救助制度，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等體制改革，加快完成農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院（站）、公共文化設(shè)施等硬件建設(shè)，切實(shí)解決好農(nóng)村低收入人群的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障問(wèn)題。全域成都成都被批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的顯著特點(diǎn)是：市場(chǎng)化、資本化、一體化。主要做法有：以“三個(gè)集中”為核心成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，把“三個(gè)集中”作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本方法，以此聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要立足于本土文化，將城市文明和農(nóng)村本土文化有機(jī)地結(jié)合，不能在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中抹殺了農(nóng)村特有的文化內(nèi)涵，讓文化跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目帶動(dòng)文化發(fā)展，形成區(qū)域文化特色，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體形象，激發(fā)長(zhǎng)期發(fā)展活力。在市場(chǎng)基本培育成熟、企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入后，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府投資溢價(jià)退出，既讓出了市場(chǎng)空間，又保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是股金。經(jīng)過(guò)7年創(chuàng)新實(shí)踐，初步探索出一條城市與鄉(xiāng)村共繁榮、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同發(fā)展、人與自然相和諧的科學(xué)發(fā)展路徑，初步形成新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。區(qū)政府根據(jù)紅砂村、萬(wàn)福村、駙馬村、幸福村和江家堰村不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、區(qū)位條件及自身特色，按照因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展的思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施景觀化打造，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，走休閑經(jīng)濟(jì)之路，分別打造出“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”五大特色區(qū)域，被譽(yù)為“五朵金花”。因此，按照市場(chǎng)導(dǎo)向，細(xì)分市場(chǎng)，確定城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展方向，進(jìn)而策劃項(xiàng)目，是取得成功的第一步。只有滿足城市消費(fèi)需求，融入城市生活方式，才能使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌落到實(shí)處。通過(guò)翻閱當(dāng)?shù)匚募?，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)接觸、座談，到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)地了解以及采訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，我們深深地感覺(jué)到成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，進(jìn)行了一些大膽探索、創(chuàng)新，在不少領(lǐng)域取得了突破。其實(shí)，彭州市441個(gè)災(zāi)后安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都展現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的美好畫(huà)卷，得到了廣大農(nóng)民衷心歡迎。繼2008年10月成都誕生全國(guó)首家綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所后，各縣（市、區(qū)）相繼成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。規(guī)劃建設(shè)14個(gè)中等城市、300個(gè)小市鎮(zhèn)，并按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)2000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。（2）景觀化打造，城市化建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受城鄉(xiāng)二元體制的影響，城鄉(xiāng)管理上政出多門(mén)、職能交叉，一些公共管理和公共服務(wù)下不了鄉(xiāng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的全面小康就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須用抓城市、干工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)?？梢越梃b成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”的運(yùn)作模式，圍繞龍巖中心城市以及各縣（市）城關(guān)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)?？山梃b成都做法大膽探索和突破（我省三明市亦有先行經(jīng)驗(yàn)）。3月28日XX黨委組織鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村總支書(shū)記和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人赴四川省成都市進(jìn)行為期5天的學(xué)習(xí)考察，主要考察學(xué)習(xí)內(nèi)容是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。二、有所思。二、有所悟。其次要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)方式，圍繞漢陽(yáng)發(fā)展的形勢(shì)和美好前景，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育和動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾積極投身統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略實(shí)踐。連云區(qū)在緊扣確保實(shí)現(xiàn)“八連冠”這一主題，緊緊圍繞BRT及特色街區(qū)建設(shè)，海棠路、平山轉(zhuǎn)盤(pán)、海城廣場(chǎng)、在海一方等重要節(jié)點(diǎn)出新，連云新區(qū)及零公里入口的規(guī)劃建設(shè)等“563”重點(diǎn)工作，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，快速提升城市化推進(jìn)水平，迅速打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)街經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力辦好民生實(shí)事和系列惠民工程。五、強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定?？茖W(xué)制訂我區(qū)的海島開(kāi)發(fā)利用整體規(guī)劃，多方引進(jìn)資金開(kāi)發(fā)前三島、竹島等島嶼，探索有連云特色的海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把休閑漁業(yè)建成我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三、加速城鄉(xiāng)建設(shè)、制定統(tǒng)籌政策。首先要打造一支服務(wù)能力強(qiáng)、真抓實(shí)干、高素質(zhì)的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。而當(dāng)前不可否認(rèn)的存在工作效率低下，工作落實(shí)不力，干部作風(fēng)不硬，做群眾工作能力不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位，群眾宣傳教育發(fā)動(dòng)不深入，體制機(jī)制不適應(yīng)等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，進(jìn)一步大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決破除一切阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制。從三圣鄉(xiāng)“五朵金花”、龍華社區(qū)、到郫縣安德鎮(zhèn)以工業(yè)為重點(diǎn)的“三化聯(lián)動(dòng)”，以及溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)的“幸福田園”，瑞泉馨城社區(qū)等等，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一偉大的戰(zhàn)略實(shí)踐，在“天府之國(guó)”到處開(kāi)花結(jié)果，讓我們深感震撼的同時(shí)，看到了希望。第四篇：成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)心得體會(huì)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)心得體會(huì)三月的蓉城，春風(fēng)拂面，生機(jī)盎然。然而，目前我市土地、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)在城鄉(xiāng)之間的無(wú)障礙流轉(zhuǎn)仍受法律法規(guī)的制約。但是我們的運(yùn)作方式有幾個(gè)不足：一是分散；二是規(guī)模不大；三是主要靠政府引導(dǎo)，缺乏工商資本注入；四是文化韻味不濃；五是沒(méi)有品牌帶動(dòng)。（3）推動(dòng)資本要素自由流動(dòng)。因此其做法對(duì)我市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有一定的借鑒意義。目前，后續(xù)社會(huì)資金正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭，源源不斷的參與到打造“五朵金花”之中，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化注入了不竭的發(fā)展動(dòng)力。但他們充分利用地處城市通風(fēng)口緊鄰大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，以及傳統(tǒng)的花卉種植歷史，因地制宜地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”，探索了農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就地享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。2003年，成都重新修編土地利用總體規(guī)劃，將中心城區(qū)和所有鄉(xiāng)村都納入其中。該區(qū)從2008年初開(kāi)始，以農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新為核心，按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵的原則，將改革分為確權(quán)頒證、土地整理、流轉(zhuǎn)交易三個(gè)環(huán)節(jié)。全市共規(guī)劃建設(shè)600個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，近27萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。3月初，市委政研室組織了閩西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)有關(guān)研究人員赴成都市及其下轄的彭州市等地考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。目前已初現(xiàn)創(chuàng)意村、畫(huà)家村、雕塑村、攝影村、民俗村雛形，使旅游成為載體，文化塑造靈魂，通過(guò)文化環(huán)境打造，匯聚人氣，達(dá)到人氣旺，旅游熱。（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，滿足城市需求現(xiàn)代城市生活節(jié)奏快，需要通過(guò)休閑釋放工作壓力，產(chǎn)生旺盛的休閑消費(fèi)需求。第二篇：成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研系列報(bào)告之一成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研系列報(bào)告之一——“五朵金花”模式的經(jīng)驗(yàn)和啟示成都市在探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，其打造的“五朵金花”近郊發(fā)展模式為全國(guó)各地所稱(chēng)道和學(xué)習(xí)，更值得我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中參考借鑒。成都正在以全面和諧的發(fā)展為基礎(chǔ)，向世界現(xiàn)代田園城市這一更高目標(biāo)奮進(jìn)。四是保障金。按照藏富于民的思路，政府把農(nóng)民擺在創(chuàng)業(yè)和受益的主體位置，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)發(fā)展到經(jīng)營(yíng)管理等重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府都堅(jiān)持讓農(nóng)民受益，尊重農(nóng)民意愿，利用農(nóng)民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在發(fā)展中提高農(nóng)民生活水平，得到農(nóng)民認(rèn)可和支持。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中，農(nóng)民面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多挑戰(zhàn)，要大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，通過(guò)土地這個(gè)紐帶，將農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民的主人翁作用，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，走市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。按照走新型工業(yè)化道路的要求，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過(guò)制定引導(dǎo)政策和