【正文】 為了全市的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會發(fā)展，更好的為企業(yè)服務，我辦從今年七月一日起按照豫人防辦2009]100號《關于規(guī)范人防工程建設有關問題的通知》規(guī)定，對全市新建6b級民用建筑工程按規(guī)定應繳納的人防易地建設費，作了大幅度降低調(diào)整。同時我辦健全了行政執(zhí)法人員的資格申核制度，對上崗執(zhí)法人員進行法制知識培訓、考試、優(yōu)秀率都達到90%，在人防依法行政工作中，我們逐步完善了行政執(zhí)法程序，對人防行政許可、行政處罰、行政收費、強制執(zhí)行的具體行政行為以及執(zhí)法文書都進行具體規(guī)范做到流程清楚，程序規(guī)范，期限明確，辦件方便?？傊?，今年我局的依法行政工作，由于領導重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設要求還相差很遠。（二）貫徹落實黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實，工作中明確責任，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到了農(nóng)民手中。沼氣服務體系不斷完善，6個縣（市）全部建立起功能較完備的縣級技術服務中心，新建村級技術服務網(wǎng)點147個，覆蓋了所有的項目重點村和發(fā)展密集村。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，局黨組經(jīng)反復研究，決定結合農(nóng)業(yè)部門實際，將貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關于開展2009依法行政工作任務考評的通知》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責任制工作考評進行安排部署。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)項目的建設、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財政投資和公眾利益，為確保項目建設投資的科學性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時召開科學論證會議，邀請省內(nèi)外專家對項目進行科學論證，受到社會各界的高度贊揚。七、存在的問題一年來，我委在強化法治思維、優(yōu)化職能配置、完善制度機制、規(guī)范權力運行，推進依法行政工作中取得了較好成績，縱向比進步變化比較大，但與市法制辦要求、與先進單位比，仍有差距和不足。在全部20個試點城市中，僅杭州、成都和青島擁有3個及以上中小企業(yè)集聚園區(qū)。貫徹科技部、財政部、國家稅務總局關于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知，編輯企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定資料匯編，聯(lián)合省科技廳分別在杭州市主城區(qū)、高新區(qū)（濱江）和余杭區(qū)，組織開展政策巡講培訓班，杭州市各區(qū)縣（市）科技局負責人、高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)負責人等共計千余人參加。圍繞發(fā)展信息經(jīng)濟“一號工程”，實施了高新技術企業(yè)和科技型小微企業(yè)“雙倍增”計劃。也讓大家更加了解如何去營銷自我，去尋求多方面營銷，讓大家在活動的快樂中學到不少的東西，相信這次活動大家會收獲頗多的。不斷增強法律意識，提高法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。(二)及時貫徹執(zhí)行政府出臺的規(guī)范性文件，促進供銷社事業(yè)發(fā)展?！靶戮W(wǎng)工程”建設是近年來供銷社中心工作，國家、省、市都有資金支持，為用好項目資金。我社高度依法行政工作,為確保依法行政工作的順利推進,早在2009年就成立了以單位一把手為領導小組組長,分管副主任、紀委書記為副組長,各科室負責人為小組成員的依法行政領導小組。針對我市煙花爆竹安全現(xiàn)狀，我社結合市區(qū)煙花爆竹零售人員培訓之機，宣傳煙花爆竹管理政策，執(zhí)法程序及安全經(jīng)營知識，培訓人數(shù)達600多人，并出動宣傳車，上街宣傳市場管理政策。一是根據(jù)有件必備的原則,市社在出臺規(guī)范性文件時，都報請了市法制辦備案。(二)強化對機關工作人員法律知識的培訓。通過這次交流，大一干事都有信心把社團建設的更好。其中，依法行政作為推進全委工作創(chuàng)新的基礎，在市依法行政工作領導小組、普法工作領導小組及市法制辦、司法局等指導下，以推進“最多跑一次”服務改革為載體，健全組織領導，健全規(guī)章制度，切實做好國家、省重要科技創(chuàng)新政策的宣傳推廣和落實方式創(chuàng)新，切實推進科技部門行政審批改革和依法行政工作，努力提高科技依法行政水平，著力營造杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一流生態(tài)環(huán)境。三、政策宣傳，落實科技法律法規(guī)年初，組織整理并編印《市科技創(chuàng)新政策選編》（2018年）2000余本，結合高新技術企業(yè)認定、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等業(yè)務培訓，發(fā)放給全市科技企業(yè)。對內(nèi)：將除省平臺運行事項外的所有事項納入杭州財政專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)上運轉；同時，進一步優(yōu)化科技業(yè)務管理網(wǎng)上流程，全部實現(xiàn)科技項目“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上認定”，項目合同“網(wǎng)上簽訂”，項目驗收“網(wǎng)上申請”。認真做好《《杭州市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃實施細則20182020》》（杭科策[2018]124號，杭財教會[2018]136號）、《杭州市中小微企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助資金管理辦法》（杭科計〔2018〕104號，杭財教會〔2018〕101號）等9個規(guī)范性文件的法律審查和備案等工作。二、加強法治機關建設，促進依法行政市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機關建設工作，采取多種措施促進依法行政，取得了明顯的成效。三、全面推進行政執(zhí)法責任制（一）認真落實行政執(zhí)法責任制。（五）完善執(zhí)法制度為進一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯責任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機關行政處罰案例指導制度》等。大力開展沼氣建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?！镀巾斏健安怂{子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍子動態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚。2009年，共爭取中央、其中中央投資項目22個，共5133萬元；省級投資項目35個。今年上半年我辦無行政處罰案件，故沒有上報市法制辦。在今年12月4日全國普法教育宣傳日中，我辦在神馬大酒店南門組織8人，展出法律宣傳版面，散發(fā)幾千份宣傳單，設立法律、法規(guī)咨詢臺，受到良好效果。每年使我市減少人防社會負擔經(jīng)費達200萬元左右。按照市政府法制工作的要求，為了認真落實行政執(zhí)法責任制工作，我辦及時調(diào)整了行政執(zhí)法責任制工作領導小組，對全市人防系統(tǒng)依法行政工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導。及時調(diào)整了XX市人防辦依法行政工作領導小組，并制定了市人防辦2009年依法行政工作實施意見。認真落實減輕農(nóng)民負擔政策，切實保護農(nóng)民利益。目前全市依法規(guī)范登記的合作社達到了262個，其中種植業(yè)87個、養(yǎng)殖業(yè)73個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術、信息服務等57個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8個、農(nóng)產(chǎn)品銷售3個，其他24個。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)大批技術人員深入田間地頭開展技術指導、技術服務、技術培訓，大力推廣新技術、新品種，加強病蟲預測預報，指導群眾科學防治病蟲害，組織實施小麥百千高產(chǎn)攻關計劃，為我市糧食生產(chǎn)連續(xù)六年喜獲豐收奠定了良好的基礎。河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》制定后，市農(nóng)業(yè)局及時印發(fā)了《關于貫徹落實河南省農(nóng)業(yè)廳行政處罰裁量標準和內(nèi)部制約制度的通知》（平農(nóng)2009]68號），廢止了2002008年制定的《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準制度》，要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)于2009年8月1日起，在全市統(tǒng)一實施《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準》，并組織全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認真學習。市農(nóng)業(yè)局指導縣級農(nóng)業(yè)行政部門開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構建設，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機制，同時認真接待群眾來訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。二是工作環(huán)節(jié)依法行政能力偏弱。出臺了《杭州市知識產(chǎn)權執(zhí)法維權“護航”專項行動方案》，結合省“雙打”辦和“平安浙江”創(chuàng)建考核要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權工作領導小組作用，聯(lián)合工商、版權及區(qū)、縣（市）知識產(chǎn)權局在九堡華貿(mào)鞋城、四季青服裝市場、錢江小商品市場開展了3次專利行政執(zhí)法檢查專項行動，現(xiàn)場檢查商品萬余件，查獲假冒專利數(shù)起，對發(fā)現(xiàn)的假冒專利進行了處置，并督促商場超市做好限期整改。2017享受政策的高新技術企業(yè)數(shù)達到1304戶。加強知識產(chǎn)權保護，制定市知識產(chǎn)權綜合管理改革方案，成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州中院設立知識產(chǎn)權法庭，開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。營銷九周年圖片展，讓廣大營銷會員能