【正文】 當(dāng)前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭(zhēng)取掌握后金融危機(jī)時(shí)期國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，同樣需要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，充分利用各種有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。四是流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開(kāi)放階段，多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時(shí)期，農(nóng)村居民收入保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，生活消費(fèi)水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。反映出國(guó)人民眾對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題的焦慮和解決這些問(wèn)題的期盼。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。（五）、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。內(nèi)容如下：（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。三是執(zhí)政意識(shí)。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，即審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。土地遺留問(wèn)題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國(guó)企下崗職工等得到妥善安置。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問(wèn)題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開(kāi)采，由于存在無(wú)序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長(zhǎng)豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級(jí)到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育。一、“十一五”期間，我國(guó)取得了輝煌的成就。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，就必定能夠書(shū)寫(xiě)我國(guó)發(fā)展史上又一個(gè)五年的嶄新篇章。?這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會(huì)作出的重要判斷。在這樣的情況下，能夠保證社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明顯改善、國(guó)際地位和影響力顯著提高，取得社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大進(jìn)展，譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章，是極為不易的。“十二五”規(guī)劃高度評(píng)價(jià)了“十一五”期間，我國(guó)取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是未來(lái)五年指導(dǎo)我國(guó)推進(jìn)改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。史書(shū)上記載，中國(guó)封建社會(huì)最為強(qiáng)盛的時(shí)期有三個(gè)，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時(shí)期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無(wú)古人之舉，惠及億萬(wàn)農(nóng)民之舉。二是重點(diǎn)項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進(jìn)。居住方面，現(xiàn)在買(mǎi)一套房得花幾十萬(wàn)，普通人買(mǎi)不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬(wàn)塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個(gè)晚上至少也得1千塊，病不起。五是民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全體黨員也都談了自己的想法，表達(dá)了學(xué)習(xí)會(huì)議精神的體會(huì)，紛紛表示要在以后的工作中發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的應(yīng)有作用，做真正的先鋒模范。首先要牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識(shí)，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平；其次要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量；再次要樹(shù)立依法治國(guó)的意識(shí)，壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)走和平發(fā)展和祖國(guó)的統(tǒng)一。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。改革開(kāi)放前長(zhǎng)期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國(guó)家大力實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。導(dǎo)向要明確，措施要過(guò)硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。全面把握、深刻理解十一五期間我們所取得的來(lái)之不易的成績(jī)，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，滿懷信心地邁向?十二五?，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。這是?十二五?規(guī)劃建議的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)?十二五?乃 至更長(zhǎng)時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。僅從人均收入看，目前我國(guó)人均國(guó)民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就，而橫向比在世界210個(gè)國(guó)家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國(guó)家實(shí)際人均國(guó)民收入相差近10倍，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有很長(zhǎng)的路要走。%%，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。制定和實(shí)施未來(lái)１０年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用?！傲濉睍r(shí)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，“七五”時(shí)期增長(zhǎng)14%，“八五”%，“九五”%，“十五”%。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來(lái)了，但說(shuō)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革”好像是第一次。積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固，與人民群眾的血肉聯(lián)系更緊密。一個(gè)堅(jiān)持∶科學(xué)發(fā)展。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們的機(jī)遇主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自于我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展；二是來(lái)自于海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；三是來(lái)自于“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的有力支撐；四是來(lái)自于“一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施。我市累計(jì)投入29億元用于改善民生，是“十五”時(shí)期的4倍，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房6107套。隨著我國(guó)工業(yè)規(guī)模的不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前例，服裝、鞋子、水泥、鋼鐵、手機(jī)、彩電等等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。2009年，美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球金融危機(jī)，中國(guó)深受影響，僅廣東就有幾萬(wàn)家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)和世界的潮流，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)?十一五?期間，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)