【正文】 要持續(xù)推進煤矸石井下充填、煤矸石發(fā)電、煤矸石建材、煤矸石填溝造地，以及煤矸石無害化處理等工作。引爆旅游產(chǎn)業(yè)，一方面要打造過硬的拳頭產(chǎn)品，另一方面還要在宣傳推介上下功夫。在康養(yǎng)游上，要依托“三山兩湖”和風(fēng)景道沿線的自然資源，打造一批以“民宿+”為特色的康養(yǎng)小院、康養(yǎng)小區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，把慢生活注入當今的快節(jié)奏。實踐證明，這五條路徑，契合上級要求，符合x縣情，順應(yīng)群眾期盼，引領(lǐng)著全縣高質(zhì)量發(fā)展開篇破題，風(fēng)生水起。全面建成小康社會指標共有x項，除x項指標不在縣級統(tǒng)計范疇之外，對照其它x項指標，我縣還有x項存在差距，涉及經(jīng)濟發(fā)展、三大攻堅、資源環(huán)境、文化建設(shè)、民主法治、人民生活等六個方面。干部選任得到社會高度認可，黨在群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破陳規(guī)、除陋習(xí)、揚新風(fēng)、樹正氣，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出大堡頭鎮(zhèn)南小河村、慈林鎮(zhèn)南張村等一大批先進典型，先后有中央、省、市x余家主流媒體進行了報道。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蓄勢待發(fā)?！币獓栏衤鋵崱皟蓚€責(zé)任”，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴管黨治黨要求落到實處。對投入不足的，要加緊研究、足額保障；對標準不高的，要主動對標、提升質(zhì)量；對進度不快的，要集中攻堅、加快節(jié)奏。他們有的奮勇爭先，為我們贏得國家級榮譽；有的敢為人先，為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻；有的奮發(fā)有為，在各自領(lǐng)域勇拔頭籌。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就要倡導(dǎo)立說立行的辦事效率。一年來，我們縣鄉(xiāng)村三級干部擔(dān)當作為，苦干實干，奮勇爭先，一個個難題迎刃化解，一項項任務(wù)高效完成，一件件工作順利推進，干出了新業(yè)績，干出了新氣象，干出了X大美X高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。特別是行政審批制度改革，人民群眾高度關(guān)切，我們要在已有成績基礎(chǔ)上，審批項目再削減，審批時限再縮短，審批流程再精簡，讓改革釋放的活力源源不斷注入發(fā)展河流，提升發(fā)展質(zhì)量。要緊緊抓好開發(fā)區(qū)改革這個龍頭。二、改革要突破再突破改革是發(fā)展的活力之源、必由之路。還有大家耳熟能詳?shù)娜A西村，華西村富甲天下，被外界譽為中國最富裕的村。一年來，無論是國企國資改革，還是投融資改革；無論是農(nóng)村綜合改革，還是行政審批制度改革；無論是文化旅游改革，還是教育衛(wèi)生改革，都有不俗的表現(xiàn)，取得了良好的成效。這一年，XX萬人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強。這是新春伊始，縣委鄭重兌現(xiàn)“重獎嚴罰抓落實”承諾的具體體現(xiàn)。（四）上下同欲齊心干。二要強化組團攻堅。三、干出新作為、展現(xiàn)新形象，在全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)中夯實發(fā)展保障習(xí)總書記說過，“天上不會掉餡餅”。要深入思考、積極探索基層治理新方法、新機制，深化基層治理體系建設(shè)，依托“一張網(wǎng)”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設(shè)，在全市創(chuàng)出亮點、打出品牌。三要補齊文體事業(yè)短板。（九）狠抓環(huán)境整治。三要強化基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。（六）狠抓“十大亮點項目”建設(shè)。三要及時做好“清”的工作。一要堅持以旅游業(yè)為龍頭。要整合提升機械機電、塑編塑包、皮革皮件三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組建機械機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快塑編塑包產(chǎn)業(yè)總部回歸，推動水頭皮革企業(yè)重組，努力打造三大百億傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓投資，只有重點項目落下去、建起來，才是實打?qū)嵉模拍茏屓罕姼惺艿角星袑崒嵉淖兓?。順?yīng)這樣的布局規(guī)劃，我們在縣十三次黨代會上，明確提出了打造溫州大都市區(qū)南部副中心的奮斗目標。二是發(fā)展優(yōu)勢正在集聚。近年來，歷屆縣委縣政府帶領(lǐng)全縣上下攻堅克難、創(chuàng)新實干，破解了一個又一個難題，打贏了一場又一場硬戰(zhàn)，為平陽發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我就做好今年工作，講三點意見：一、站在新起點、認清新方位，在科學(xué)研判形勢中堅定發(fā)展信心新方位決定新使命，新方位引領(lǐng)新發(fā)展。一是宏觀大勢催人奮進。對于我們來講，打造溫州大都市區(qū)南部副中心，就是我們?nèi)h上下共同的夢想，也是我們?nèi)h上下為之奮斗的目標。重點抓好十二個方面工作：（一）狠抓有效投資。無工不興、無工不強。（三）狠抓服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。要堅持“一天不拖、一戶不剩、一事不留”，加大攻堅力度，確保今年23個城中村改造項目全部簽約、年內(nèi)全部拆除，確保兩年內(nèi)完成昆鰲兩鎮(zhèn)重點片區(qū)的40個村的改造任務(wù)?！安稹敝皇鞘侄?，“用”才是目的。今年濱海新區(qū)重點要做好基礎(chǔ)配套建設(shè)，加大招商引資力度，力爭每年引入1個單體10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；平陽寵物小鎮(zhèn)要堅持基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、環(huán)境風(fēng)貌“三先行”，實施寵物小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃，建成寵物用品產(chǎn)業(yè)園等15個項目。招商引資除了講感情，關(guān)鍵還是要拼服務(wù)。開展“教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，開工建設(shè)5所學(xué)校、加快推進12所學(xué)校建設(shè)、建成投用2所，提升教育資源總量供給；積極推進民辦教育綜合改革，持續(xù)提升教育教學(xué)水平，繼續(xù)保持高考重點上線率全市領(lǐng)先。要深化提升“一堂一策”工作法，開展“五大專項整治行動”，依法加強對宗教事務(wù)的管理，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。四要推動從嚴治黨向基層延伸。今年平陽發(fā)展任務(wù)很重，城中村改造、項目政策處理百日攻堅都是“硬骨頭”，“大拆大整”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建都是“硬任務(wù)”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢、破難攻堅的力度，肯定是攻不下來的。另一方面，要發(fā)揮督查“推進器”作用。完成新一年工作任務(wù)，需要全縣上下的共同努力，需要各級干部的真抓實干。燃煤鍋爐如數(shù)淘汰，散亂污企業(yè)徹底取締，清潔取暖全市領(lǐng)先，面源污染全面治理。加快X高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝堅持改革創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我們同先進地區(qū)的發(fā)展差距，說到底，其實就是思想的差距。我們要堅持問題導(dǎo)向，切實采取最管用、最有效的措施，集中力量破解一切制約發(fā)展的思想障礙、制度藩籬，努力實現(xiàn)思想大解放和發(fā)展高質(zhì)量同頻共振。2021年，每一個煤炭企業(yè)都要在靠改革促轉(zhuǎn)型上邁出新步伐。改革既要吃透政策，又要立足實際，如此才能行穩(wěn)致遠。加快X高質(zhì)量發(fā)展，重點在干部，關(guān)鍵靠擔(dān)當。主要是夸夸其談、華而不實、工作漂浮者有之；不愿作為、不思進取、得過且過者有之；不想吃苦、不愿受累、貪圖享受者有之；小成即安、小進即滿、格局不大者有之；不敢擔(dān)當、不愿負責(zé)、推諉扯皮者有之；不懂規(guī)矩、不知敬畏、我行我素者有之；門好進、臉好看、事難辦者有之。六、工作要爭先再爭先爭先進、創(chuàng)一流，唯旗是奪，展現(xiàn)的是一種境界，體現(xiàn)的是一種格局，造福的是一方百姓?！叭ㄔO(shè)”關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠。腐敗是社會毒瘤，是人民群眾的公敵。在宏觀調(diào)控趨緊、下行壓力加大的形勢下，全縣經(jīng)濟在困境中奮起，在逆勢中上揚。創(chuàng)建全國文明城市更加深入人心，大家踴躍參與，積極奉獻，人人都是創(chuàng)建主人，個個都是服務(wù)主體，文明創(chuàng)建煥發(fā)出前所未有的強大合力。全縣x萬名黨員干部經(jīng)歷了一場深刻的學(xué)習(xí)革命、思想革命和工作革命，政治得到洗禮，精神得到升華，能力得到提升。2020年，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為x：x：x，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不大的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。從全市來看，市委明確提出x要“建設(shè)晉東南物流基地、全市能源生產(chǎn)供應(yīng)基地、特色文化旅游生態(tài)休閑區(qū)”。今年，要適時啟動發(fā)鳩山旅游規(guī)劃，繪好“王牌藍圖”，打下百年基礎(chǔ)。今年，喊了多年的法興寺周邊環(huán)境整治和寺前廣場建設(shè)工程以及崇慶寺游客中心建設(shè)項目，要立即啟動，同步推進，力爭當年開工、當年建成、當年使用。因此，我們一定要對此予以高度重視，從現(xiàn)在起，所有煤炭企業(yè)都要走綠色開采之路，要在智能、綠色、安全生產(chǎn)上下功夫。電力屬清潔能源，前景廣闊，潛力巨大。通過全方位的宣傳推介，多角度展示我縣文旅產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。二要抓好龍頭帶動。其他約束性指標不折不扣完成市定任務(wù)?！吹剑瑢φ湛h委和人民群眾的要求，我縣干部隊伍的作風(fēng)問題仍然不容小覷。全縣各級各部門把爭先進、創(chuàng)一流、做最好作為不懈追求，2020，共為我縣爭得x項國家級榮譽、x項省級榮譽、x項市級榮譽。長臨高速連接線建成通車，群眾出行更加便捷。商業(yè)綜合體皓瑜新天地竣工運營，歷史文化街區(qū)虎西街坊項目破土動工，同新建材市場主體完工，同富富麗源超市開門迎客，同旺片區(qū)改造如火如荼，x的三產(chǎn)轉(zhuǎn)型亮點紛呈。同志們，偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。去年，我們謀劃推進了十件民生實事，獲得群眾的由衷“好評”。黨委的決策絕不推諉，群眾的事情絕不含糊，分內(nèi)的職責(zé)絕不扯皮，承諾的實事絕不打折。今天，我們隆重表彰這些同志，就是要讓擔(dān)當干事者揚眉吐氣受鼓舞，讓碌碌無為者灰頭土臉遭鞭策；讓擔(dān)當干事者大行其道，讓慵懶散漫者無路可走。當前，我國已經(jīng)進入了創(chuàng)新型國家行列。要支持開發(fā)區(qū)“一企一策”“一業(yè)一策”開展精準招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革讓如今的X充滿活力，讓百姓的日子越過越甜。時至今日，我們的一些人，當別人干的時候他在看，當別人成功的時候他在嘆，當與別人差距越來越大的時候他在怨。群眾是真正的英雄。正所謂“歷盡天華成此景，世間萬事出艱辛”。昨年回望，精彩紛呈。部門干部要做好服務(wù)。要全面強化“周一夜學(xué)、周三夜訪”制度，定期開展夜訪解難幫困，讓全縣領(lǐng)導(dǎo)干部真正沉下身子、深入一線抓工作、解難題。（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)踏實干。黨建是我們做好工作的根本保障。深入推進扶貧攻堅“六大行動”，確保絕對貧困現(xiàn)象不出現(xiàn)反復(fù)；加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)大社保體系，做好社保擴面提標工作；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心50家。一是美麗縣城創(chuàng)建。對一個縣域來說，如果沒有招引一批大項目、好項目進來，短時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展想取得突破性成效是很難實現(xiàn)的。每個亮點項目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，成立專班進行深入謀劃，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一套方案、一抓到底”。“大拆大整”是今年重中之重的工作。“一島”就是南麂列島，要一邊加快基礎(chǔ)配套建設(shè)，一邊做好合作開發(fā)的招商引資工作，有序推進南麂的開發(fā)建設(shè)。要借助全市“大拆大整”契機，引進市區(qū)一批相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)企業(yè)。二要突出抓好政策處理。當前的區(qū)域競爭十分激烈，足以用“白熱化”來形容。當前，我們雖然取得了一些成績，但經(jīng)濟社會發(fā)展中短板還很突出，比如：要素制約突出，特別是用地問題，今年占補平衡需要墾造耕地6751畝，但目前儲備庫中僅剩余水田125畝、旱地1412畝，占補平衡壓力巨大。30項主要經(jīng)濟增長指標中，有28項超全市平均水平、有15項全市排名前三。干好今年的工作，意義重大，事關(guān)長遠。這些成績的取得，為我們下步的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)，也進一步堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。這些短板和問題必須引起高度重視，都亟待盡快補齊。而城市化落后于工業(yè)化并阻礙了工業(yè)化的發(fā)展，意味著必須加快城市轉(zhuǎn)型，努力在城市形態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境，高端要素集聚等方面不懈努力，在新一輪的轉(zhuǎn)型中突出重圍。要加快土地出讓工作，增強做地意識，加強對出讓計劃、出讓條件的統(tǒng)籌力度，把握好土地供給的規(guī)模、節(jié)奏，今年要成功出讓一批商住用地。加大企業(yè)上市（掛牌）工作力度，完善推動企業(yè)上市（掛牌）工作的聯(lián)席會議制度，加強企業(yè)上市服務(wù)和重點指導(dǎo)與輔導(dǎo)，今年要新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌3家。今年，城中村改造將由啟動階段逐步進入鋪開階段，工作重點也由“簽、拆”為主轉(zhuǎn)向“簽、拆”和“清、用”并重。要加大違法建筑拆除力度，今年我們向違法建筑發(fā)起全面圍剿，完成拆違260萬平方米，創(chuàng)建5個“無違建創(chuàng)建先進鎮(zhèn)”、3個“基本無違建鎮(zhèn)”、260個以上“無違建村（居）”，創(chuàng)成“無違建創(chuàng)建工作先進縣”。近年來，平陽陸續(xù)形成了十大投資平臺，包含了產(chǎn)業(yè)平臺、城市平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺等三個方面。要做到招商目標載體化、載體具體化，進一步健全完善招商項目庫，列出十大重點招商引資對象、十大重點引資項目，分解到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)進行對口掛鉤招商，做到每個對象、每個項目都要有“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班”對接，真正實現(xiàn)精準對接、精準招商。（十）狠抓民生短板。二要保持社會面穩(wěn)定。目前全縣還有151個省級集體經(jīng)濟薄弱村，要按照“一村一策”的思路，加大攻堅力度，力爭2017年全縣累計減少省定村級集體經(jīng)濟薄弱村100個以上。三要全面優(yōu)化服務(wù)效能。要更加突出部門責(zé)任，對平臺建設(shè)、城中村改造等重點工作，創(chuàng)新實行“雙軌制”考核，既考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又考核相應(yīng)部門，堅決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干、部門在看”的現(xiàn)象。要樹立精益求精的工匠精神，聚焦主業(yè)、做強主業(yè)，合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要心系家鄉(xiāng)，把總部留在家鄉(xiāng)、稅收回歸家鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)鏈高端留在家鄉(xiāng)，自覺將企業(yè)發(fā)展融入家鄉(xiāng)建設(shè)之中。這一年，鄉(xiāng)村振興全面啟動。加快X高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝堅持因地制宜?？v觀我國改革開放四十周年的發(fā)展史，就是一部持續(xù)不斷的思想解放史。這次會議之后，我們還將很快在全縣開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，目的就是要動員廣大干部群眾思想解放再解放。全縣上下必須從“煤炭形勢好時不愿轉(zhuǎn)，煤炭形勢困難時無力轉(zhuǎn)”的老路中走出來，堅定抓產(chǎn)業(yè)改革的決心、信心和舉措。今年，要重點抓好關(guān)乎企業(yè)職工切身利益的國企國資改革。今年，我們面臨的形勢更加嚴峻，我們的發(fā)展任務(wù)更加艱巨，無論是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還是加快鄉(xiāng)村振興；無論是加速文旅興縣，還是提質(zhì)民生改善；無論是文明城市創(chuàng)建，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，方方面面的工作都更加需要創(chuàng)新?！本妥ズ米黠L(fēng)建設(shè)，我剛到X之初，提出了“六不六要”的要求，一年多來，全縣各級干部在建設(shè)X大美X實踐中爭先恐后，忘我工作，值得肯定。面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難、問題、矛盾，是退縮還是前進？是繞道還是直面？是拖延還是解決？是放下還是拿下？這是對每一名黨員干部黨性品格、工作能力的直接考驗。要堅定理想信念，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，用黨的歷史、用用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凡是在工作中敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、實績突出的干部，我們都要高看一眼，厚愛一分，讓在基層摸爬滾打、“墩苗”歷練中成長起來的干部得以重用。一、2020年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累回首x，難忘而精彩。一年來，我們精心打造了羊頭山森林公園、琚村白松坡公園、陶鄉(xiāng)遺風(fēng)文化園、嵐河長虹景觀帶、蘇里河濱河公園、鋪上驛站文化園、同富紅色文化園、嶺上紅色教育園、王郭后羿文化賞學(xué)園、東峪村桃花源、北灣村山水田園、南溝避暑山莊、發(fā)鳩山步道游、麥王溝鄉(xiāng)村游、寺頭村濕地公園、皇明湖渡口、龐莊康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鮑宣文化園、張店李業(yè)興紀念館、橫水抗日縣政府舊址、王峪太岳軍區(qū)戰(zhàn)地衛(wèi)生部舊址、西南呈響銅樂器展館、石哲精衛(wèi)長歌展館，等等。一年來，我們還縱深推進掃黑除惡，嚴厲打擊毒品犯罪，持續(xù)加強安全生產(chǎn)，全力維護