【正文】 各級各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟建設(shè)上來，發(fā)展的熱情比較高，思路十分清晰，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力在提高。二是重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動作用明顯。二是要加快農(nóng)副產(chǎn)品加工的重點項目建設(shè)。要大力推進民營企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)水平和實際操作的能力。要借助商業(yè)銀行進行股分制改造和金融資產(chǎn)管理公司處置變現(xiàn)債權(quán)的機遇，采取多種形式將國有企業(yè)的金融機構(gòu)的不良貸款，通過單獨操作、集中打捆、籌資回購等方式進行處理，在符合政策的條件下，積極爭取有關(guān)銀行和資產(chǎn)管理公司的同意，核銷或剝離企業(yè)改制前形成的不良貸款，使改制后的企業(yè)得以健康發(fā)展。二季度要在前期試點的基礎(chǔ)上，擴大開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作范圍。三是做好50萬元以下微虧企業(yè)的扭虧增盈工作。三是要努力推進產(chǎn)學(xué)研合作工作。三是加強規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。前些日子由市經(jīng)委帶隊，組織各縣（市）、區(qū)長和經(jīng)濟局長赴蘇州、昆山等地學(xué)習(xí)考察了這些地區(qū)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，我們要結(jié)合丹東的實際，認真學(xué)習(xí)和消化吸收這些好經(jīng)驗、好做法，集中各方力量，全力加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)步代，盡快展現(xiàn)園區(qū)形象?；A(chǔ)工作沒有做好的、沒有找到合作對象、沒有達成初步合作意向的，不批出國。%，%，%，%，%。三是轉(zhuǎn)型期。去年，崇賢關(guān)停了30家企業(yè)，今年還要關(guān)停22家，這就需要想辦法加快騰籠換鳥。余杭引進了一批好項目，但教訓(xùn)也很多，有些項目以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)名義圈地，甚至幾年不動。目前，我們工業(yè)發(fā)展遇到的很多問題，例如土地供應(yīng)減少、銀根緊縮、人民幣升值等等，這些問題余杭有，蕭山有，富陽有，西湖有，大家多有，這些都是大環(huán)境，是共性問題。有沒有穩(wěn)定、持續(xù)的工業(yè)投入，也是判斷余杭是不是工業(yè)強區(qū)的一個標準、一個重要指標。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視工業(yè)經(jīng)濟，我們的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展才有良好的、扎實的基礎(chǔ)。一是由縣統(tǒng)計局負責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)統(tǒng)計的能力，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。近段時間，少數(shù)群眾到黨政大樓無理取鬧、非法群訪、集訪，嚴重影響了行政中心正常的工作秩序。四是工業(yè)方面，要認真搞好工業(yè)園區(qū)拓展工作，努力做好工業(yè)園區(qū)提檔升級，認真做好楚陽工業(yè)園前期相關(guān)工作。一是高唐組團提檔升級。三要務(wù)求平衡。資金、土地、政策、要素和施工環(huán)境等保障組要各司其責(zé)，研究解決資金、土地指標、規(guī)劃、阻工、水電氣等問題，確保重點項目建設(shè)進展順利。三峽后續(xù)、秦巴山區(qū)域扶貧開發(fā)全面實施，今年投入將達10億元左右，風(fēng)電開發(fā)、隆鑫項目等重點建設(shè)項目和重大前期項目有序開展。三是財稅壓力較大。與毗鄰兄弟區(qū)縣相比存在一定的差距，巫山的發(fā)展等不起、慢不得。現(xiàn)在投資確實還有待加快、加力、加勁，要每周進行分析、調(diào)度、督查，做到快速、健康、真實。市委、市政府在這個關(guān)鍵時點召開會議：一是再總結(jié)，總結(jié)出更足的發(fā)展信心；二是再分析，分析出更深的清醒認識；三是再沖刺，沖刺出更好的業(yè)績；四是再謀劃，謀劃出更清晰的明年乃至今后的發(fā)展思路。只有在逐漸轉(zhuǎn)好的關(guān)鍵時刻再澆一點油，再添一把柴，將積聚量能釋放為上升勢能，才能最終實現(xiàn)09年沖刺階段的奮力迸發(fā)。五、從沖刺要求看：信心要充足，目標要務(wù)實，舉措要夯實，質(zhì)態(tài)要提高，數(shù)據(jù)要達標。我們在肯定成績的同時，必須看清問題，必須認真檢視各項數(shù)據(jù)完成的質(zhì)量、認清與兄弟縣市區(qū)的差距，才能更好的激發(fā)潛能，發(fā)奮前進。一、從整體態(tài)勢看：回暖跡象明顯，各項數(shù)據(jù)逐漸轉(zhuǎn)好，加速向上趨勢已經(jīng)形成。工業(yè)方面，%，列三區(qū)第二，但只能達到各縣市以及開發(fā)區(qū)增幅的一半左右，工業(yè)投入增幅列全市第三，但總量最小，比港閘、開發(fā)區(qū)分別少10億和30億。應(yīng)該說，我們應(yīng)對積極，舉措得當，充當了經(jīng)濟回暖的先知角色。圍繞主要行業(yè)、重點企業(yè)的運行質(zhì)態(tài)，進一步細致分析存在問題和面臨形勢，不斷完善任務(wù)細化、各負其責(zé)、分類推進、匯總跟蹤、通報成效的推進工作方法。工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)回升，但還要防滑保增；民營經(jīng)濟正在攀高爭先，仍需繼續(xù)跨越趕超；外向型經(jīng)濟要想真正實現(xiàn)全面開花，還必須全力求取突破；財稅工作漸入佳境，繼續(xù)進位爭先仍然任重道遠。第一，繼續(xù)擴大項目投資。借此機會，我再強調(diào)三點意見。當前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點項目體量小、重大項目少，導(dǎo)致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。另一方面，已開工的少數(shù)重點項目，群眾纏訪鬧訪，阻工現(xiàn)象十分嚴重；每一個重點項目開工必須組建專門的工作班子，牽制了大量精力，嚴重阻礙了巫山經(jīng)濟發(fā)展?？h委、縣政府將在第四季度擇日舉行全縣重點項目推進工作述職大會，由聯(lián)系重點項目的縣領(lǐng)導(dǎo)一一在會上述職。各級各部門必須樹立勤儉節(jié)約、過“緊日子”的思想，打緊開支，堅決反對鋪張浪費。由縣招商局負責(zé)，配合特色效益農(nóng)業(yè)加工品牌，有針對性地引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。由縣鐵礦辦負責(zé)，今年年內(nèi)必須出鐵礦。二要全面開展對日常工作的履職情況督查通報?？h上將按照出臺相應(yīng)的考核辦法，兌現(xiàn)責(zé)任目標責(zé)任制落實，并將考核結(jié)果作為干部晉升的主要依據(jù)?！肮I(yè)強區(qū)”不能只成為一句口號。發(fā)展工業(yè)的目的，一方面是為了增加就業(yè)，另一方面是為了創(chuàng)造更多的稅收，來改善民生，來加強城市建設(shè)。第二個方面，余杭的鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有一個列入杭州市工業(yè)強鎮(zhèn)行列。這些都值得我們學(xué)習(xí)。閑林鎮(zhèn)實施的零土地招商、零土地技改，也是集約利用土地的一種有效方法。主城區(qū)企業(yè)搬遷，余杭也是首當其沖。余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、大企業(yè)要加快發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動作用，為實現(xiàn)“三高三倍增”多作貢獻。工業(yè)利用外資新批項目16個，實際利用外資403美元；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提高。規(guī)模以上民營企業(yè)也要增強競爭的危機感，抓緊尋找自己的合資合作伙伴，上項目，上規(guī)模，以增強競爭實力和抗沖擊能力。日產(chǎn)公司的新建大馬力發(fā)動機生產(chǎn)線項目，要加快項目洽談的進度，爭取早日簽約。二是打造一批名牌產(chǎn)品。要針對企業(yè)技術(shù)中心的不同檔次和規(guī)模，采取相應(yīng)措施提高中心的整體水平。要進一步加強對全市規(guī)模以上工業(yè)的全部虧損企業(yè)虧損原因的分析，定期對各縣（市）區(qū)扭虧增盈工作進展情況進行通報，確保完成全年扭虧增盈計劃目標。抓好重點行業(yè)和公示企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。我們要以此為契機，加大對國有困難企業(yè)資產(chǎn)的處置和職工安置工作力度，在處理好有關(guān)債權(quán)銀行和職工債務(wù)的前提下，按國有資產(chǎn)的處置程序依法處置。二季度要組織好重點民營企業(yè)、重點產(chǎn)品參加?xùn)|西部經(jīng)貿(mào)洽談博覽會，推介和展示自己的產(chǎn)品，進行技術(shù)貿(mào)易交流，突出我市民營企業(yè)的形象和實力，通過交流拓展市場空間，實現(xiàn)互利共贏。一是做大做強一批龍頭企業(yè)。具體分析，有如下特點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，運行質(zhì)量明顯提高。五是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧程度提高。一方面，要充分認識國家實施宏觀調(diào)控帶來的問題。共完成總產(chǎn)值9083萬元，增加值3780萬元，利潤2839萬元，稅金714萬元，在全部入統(tǒng)企業(yè)中占有率均達到70以上，多數(shù)企業(yè)主要指標增幅高于全縣平均水平。同志們，“一年之計在于春”。二季度要繼續(xù)與市人民銀行合作，為銀企交流與合作搭建平臺，促進項目與資金的對接。為了落實國發(fā)[2005]3號、遼政發(fā)[2006]13號文件精神，市政府年初出臺了《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，現(xiàn)已發(fā)至規(guī)模以上民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和有關(guān)部門。二季度要抓緊5戶企業(yè)的資源綜合利用產(chǎn)品、項目的認定申報工作，爭取得到省里的批準。以節(jié)能降耗為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是要千方百計幫助企業(yè)爭取國家和省資金支持。努力抓好招商引資工作。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度，為項目的實施搭建平臺。要加大對國家產(chǎn)業(yè)政策、老工業(yè)基地改造政策特別是“五點一線”政策的宣傳。主要表現(xiàn)在：一是重大項目實施進展緩慢，能夠?qū)ξ沂泄I(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大牽動作用的大項目至今還沒有一個落地；二是由于改革資金籌措難，操作難度大，致使國企改革進展不快；三是相當一部分民營企業(yè)經(jīng)濟機制還比較落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏競爭力；四是中小企業(yè)融資難的問題仍然比較突出；五是市直和口外個別重點企業(yè)主要經(jīng)濟指標降幅較大。這也不能一概而論。良渚的定位是商貿(mào)大鎮(zhèn)，是否需要發(fā)展工業(yè)？南苑、星橋等街道是否需要發(fā)展工業(yè)？我認為，在近期內(nèi)，這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都應(yīng)該有限度地發(fā)展工業(yè)，良渚的工業(yè)布局雖然“小、散、亂”，但工業(yè)解決了良渚3萬多人的就業(yè)，如果在良渚100多平方公里之內(nèi)，不再發(fā)展工業(yè)，就有問題，只要不是在遺址保護區(qū)內(nèi)，5年內(nèi)良渚肯定還要發(fā)展工業(yè)。能否有一雙識別項目的慧眼，關(guān)鍵是要熟悉經(jīng)濟，要看項目的成長性與前景。二、值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗今天會議是一個現(xiàn)場推進會、現(xiàn)場交流會。一、一季度工業(yè)經(jīng)濟的評價剛才，區(qū)經(jīng)發(fā)局施成華作了一個很好的工業(yè)經(jīng)濟形勢分析報告。接下來，城市化建設(shè)、西大門整治等一大批項目都要加緊推進。四是要建立預(yù)警機制，切忌大而化之，堅持隨時研判，對相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)不正常情況，要及時啟動預(yù)警機制，做好補救工作。縣委辦公室、縣政府辦公室負責(zé)行政中心信訪情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；縣信訪辦負責(zé)信訪事項現(xiàn)場研判；縣作風(fēng)整頓辦負責(zé)通知有關(guān)責(zé)任人員按時到達現(xiàn)場，并對其履職情況做好記錄，適時匯報，定期通報；縣機關(guān)事務(wù)局負責(zé)維護行政中心正常秩序；縣公安局負責(zé)依法處置。三、嚴格獎懲，確保各項工作落到實處第一，進一步嚴格落實責(zé)任。把這座縣城打造成全縣旅游大接待中心，努力促使這座縣城變得越來越美麗。第三，堅定不移抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。對隆鑫項目、神女景區(qū)建設(shè)、早陽服務(wù)區(qū)、桃花鐵礦開發(fā)，已被列為市級重點項目，有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進。三是市上支持力度大。巫山屬投資拉動型經(jīng)濟，沒有上級部門的投資拉動，經(jīng)濟社會的發(fā)展就會難以取得很好的成績。從今年一季度經(jīng)濟運行形勢來看，有以下三個特點。截止目前，全省簽約項目219個、占計劃的172%，其中我市簽約7個、金額172億元、%，低于全省平均水平。下面，我講四點意見：一、辯證分析和把握前三季度政治經(jīng)濟發(fā)展形勢今年以來，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，強力推進“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)，認真落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大任務(wù)，全市呈現(xiàn)出思想理念更加科學(xué)、前進路徑更加明晰、用力方向更加準確、工作重點更加突出、增長勢頭更加可喜、崛起基礎(chǔ)更加扎實、發(fā)展后勁更加充足、城鄉(xiāng)社會更加和諧的良好局面。各部門各單位要真正從領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、思想層面，切實解決好主觀上存在的不作為、不努力、不盡心的問題，從緊從嚴，對照目標找差距，主動加壓挖潛力，采取切實可行的措施，盡最大努力把不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，不折不扣完成全年目標任務(wù)。時間只有兩個月，但絕大部分任務(wù)還未達到序時，到了年底，我們是必須給市委、市政府，給人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)人民一個滿意交待的，完成任務(wù)沒有任何退路可言。但認真比較同類型的街道，有的各方面條件基本一致，但在一些共性數(shù)據(jù)方面卻存在著較大差距，就值得認真反思。外向型經(jīng)濟方面，外貿(mào)進出口在全市普遍下滑情況下，%、%的成績，進出口額均居全市第一，分別超過全市總量的1/3和/1/4，引進服務(wù)外包企業(yè)51家，其中注冊超百萬元的34家；外資方面雖然到賬還不夠理想，但全年新批外資企業(yè)15家，增資7家，完成注冊外資13769萬美元，尤其是9月份單月，完成合同外資2160萬美元，實際到賬539萬美元，出現(xiàn)了一輪較大幅度的反彈。除了民營經(jīng)濟發(fā)展的幾個數(shù)據(jù)尚可外，無論是工業(yè)經(jīng)濟中的工業(yè)增加值、規(guī)上增加值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投入，還是開放型經(jīng)濟中的注冊和實際到賬外資，或者財稅指標中的一般預(yù)算收入、財政總收入都低于序時要求，工業(yè)和財稅指標脫幅基本在5個百分點以內(nèi)，注冊外資脫幅達26個百分點，實際到賬脫幅達83個百分點。全區(qū)經(jīng)濟條線按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，積極應(yīng)對金融危機帶來的沖擊和影響，認真研究落實保增長、促發(fā)展的系列政策措施，以“雙百雙十”和“雙重”項目為突破口，堅定信心，勇挑重擔(dān)，創(chuàng)新舉措，難中攀高，促進了經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回暖。要進一步鞏固強化前三季度工業(yè)、民營、外向型經(jīng)濟已形成的良好組織推進機制，結(jié)合各街道完成情況，做好調(diào)控目標的跟蹤落實工作，自查進度，縱比排差距，橫比加壓力，確保完成全年任務(wù)不打折扣。進一步強化全區(qū)沉底到邊的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度增加應(yīng)收稅額。指標一時落后不可怕，精神滑坡才更可怕！二、全力完成或超額完成目標任務(wù)現(xiàn)在距年底還有72天。我們每年都在抓冬游，但目前抓冬游的認識、力度和效果仍然欠缺。從完成目標任務(wù)上來看，%，%，%，社會消費品零售總額完成24%，大多數(shù)經(jīng)濟指標沒有達到25%的時序進度。同時，土地變現(xiàn)壓力大、煤炭行業(yè)不景氣、融資難等導(dǎo)致財政增收十分困難。一要加快項目落地實施?？h財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣國土房管局等單位要創(chuàng)新手段，強化征收管理，做到應(yīng)收盡收；要深挖潛力，千方百計增加收入。要有針對性地引進扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。同時，與施工單位之間必須簽訂規(guī)范的合同，按照法律程序規(guī)范辦事，杜絕新增信訪案件和矛盾糾紛。第三，進一步強化督查督辦。對照市委組織部下發(fā)的考核文件，認真學(xué)習(xí)，吃透考核辦法，抓緊做實各項工作。同時，我們也制訂了很多政策，來推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。第三個，檢驗工業(yè)強區(qū)，要看結(jié)構(gòu)是不是真優(yōu)化。評價體系主要看總量、看增