【正文】 該修復工程主要對巖前壩進行改造修復，壩長80米；（三）社會事業(yè)項目。該項目主要對27公里星桐公路進行修復改造；星村鎮(zhèn)黃村大壩修復工程。上梅鄉(xiāng)廳下災后安置小區(qū)建設。全市各類急需恢復重建項目主要有17項，其中重建家園項目5項，基礎設施修復項目8項，社會事業(yè)項目4項。分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委、景區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、人武部等單位牽頭，組織一批實力相對強的單位，成立八個對口幫扶工作組，加強對興田村、南岸村、城村村、下梅村、廳下村、后山村、茶場、公館村等八個災情嚴重，需搬遷集中重建點進行對口幫扶，突出抓好災后重建、恢復生產、災民安臵、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定等工作。市里組織成立了工業(yè)生產自救領導小組，建立干部與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，小組成員掛點到受災規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加強與受災企業(yè)的溝通與聯(lián)系，指導受災企業(yè)生產自救，積極協(xié)調受災工業(yè)企業(yè)在恢復生產過程存在的困難與問題，加強與電力部門聯(lián)系，確保工業(yè)企業(yè)生產提供穩(wěn)定電力保障，加大成品油的供應點監(jiān)督力度，確保企業(yè)用油持續(xù)正常供應，加強與金融、稅務、保險等部門的聯(lián)系與溝通，為工業(yè)企業(yè)恢復生產提供服務。（二）全力恢復生產。（四）積極引導群眾抗災救災。二、全力做好防汛抗災各項工作汛情災情發(fā)生后，武夷山市委、市政府堅決貫徹落實省、南平市工作部署，全力組織搶險救災，最大限度減少災害所造成的損失。主要是：一是配套資金仍然是災后重建需要解決的最大難題。（四）破解難題促進度?？h委、政府實行了包抓領導堅持現場督辦、現場辦公的一線推進制度，要求包抓領導至少每三天深入項目施工現場檢查指導一次，每周主持召開一次分析會議研究解決項目建設中的困難和問題；要求項目責任部門的主要領導要履行第一責任人的責任，每天堅持一線指揮、一線辦公、親自督促抓落實；主抓領導要履行直接責 任人的責任，24小時堅守崗位，吃住在工地，撲下身子抓落實。二是世行貸款南河大橋項目，總投資1349萬元。對傳統(tǒng)產業(yè)蠶桑、畜牧業(yè)發(fā)展要有新的突破，要叢科技上、規(guī)模上、效益上下功夫，充分挖掘我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產業(yè)的潛力，使傳統(tǒng)產業(yè)為我鄉(xiāng)支柱產業(yè)。截止目前，全鄉(xiāng)共輸出1510人，拒調查以創(chuàng)產值450余萬元，；農民人均純收入達1527元，均增430元。鎮(zhèn)上建起了勞動技能培訓學校，建立建全了農村富余勞動力培訓機制，通過多種途徑加強了職業(yè)技能培訓，提升農民工的務工水平。加大了學校和衛(wèi)生院的排危新建工作力度。其次，對救災糧款及時進行了發(fā)放。鎮(zhèn)上成立檢查組深入各村督促、檢查受災群眾安全過冬保障工作落實情況，確保各項工作措施落到實處。2007年全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值8200萬元，農民人均純收入1833元。下一步，我鎮(zhèn)將以社區(qū)重構為契機，緊緊圍繞改善社區(qū)的硬件設施、加強兩地社區(qū)干部的交流培訓、深化社區(qū)結對互助等方面開展合作，確保“社區(qū)守望相助”活動取得新成效。2009年至今，全鎮(zhèn)共投入人力5470余人次，資金300余萬元，出動宣傳車230臺次，共清運建筑垃圾1320余車，整治出攤占道2780余處，取締無證經營攤點1970余家，規(guī)范車輛亂停亂放5560余輛，拆除違章搭建、拴繩掛物470余處，清理“牛皮癬”5400余處，清理衛(wèi)生死角1200余處，實施道路硬化4380余平方米，道路綠化14500平方米，通過整治，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，居住環(huán)境顯著改善。全力抓好搬遷安臵房建設。靈巖古街風貌改造工程全面完工，打造了一個川西民居風格、以農家樂休閑接待為功能的山區(qū)精品旅游景點。二是召開分房座談會，聽取社會各界的意見建議，平衡各方利益訴求。（四）系統(tǒng)單位職工重建意愿不固定。（四）打造特色風貌。在深入學習研究中央、省、成都市災后重建政策的基礎上，我們按照“因地制宜、靈活運用、守本求破”的原則，制訂了《災后城鎮(zhèn)住房重建特殊情況的指導意見》、《關于鼓勵社會資金參與災后城鎮(zhèn)住房重建和城鎮(zhèn)改造的實施意見》和《關于支持災后城鎮(zhèn)恢復重建有關土地政策的意見》等重建配套政策。工程質量在災后重建工作中，鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員經常深入重建戶，檢查工作進展情況，監(jiān)督建筑工程質量。在確保工程質量的同時，我們始終把安全工作放在災后恢復重建的首要位置，強化督導檢查，夯實責任。同時，為更好地讓基層干部和受災群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補助資金核發(fā)、房屋產權改革、抵押貸款和建材供應等政策措施簡化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點、板房安臵點及永久性住房建設工地展示。結合災后重建，我們將各鎮(zhèn)風貌改造作為 “世界現代田園城市”建設的形象窗口，改善場鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢產業(yè)的有力推手，增強場鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經濟困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導致重建意愿一直未確定。三是全方位、及時地公布分房方案和流程、房源信息等。二是深入推進“農村四大基礎”建設，大力實施土地綜合整治。城北陽光二期農民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農民安臵點已完工并分配入??；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預計今年8月完工，二期爭取在2011年2月完工。四、狠抓安全維穩(wěn)，全力實現社會大局穩(wěn)定。六、打造黨建精品，全力強化科學重建組織保障?！啊钡卣鹪斐扇?zhèn)受災5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學80間教室全部受損；薛家壩教學點4間校舍全部倒塌，兩處手機塔倒塌，橋涵損毀5處，4座?。ǘ┬退畮焓軗p，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。第四，強化考核目標，把群眾過冬問題作為年底綜合目標考核的重要內容，實行“一票否決”。三是號召群眾發(fā)揚互幫互助風格，對于確已拆除舊房一時建不好新屋的群眾，鼓勵他們投親靠友或者租借鄰里房屋過冬。安全地拆除了羅村壩學校全部危房，搭建起了臨時帳篷學校，新校舍已開工建設。今年，全鎮(zhèn)共舉辦各類農民技術培訓班5次，參訓人員2200余人次，全鎮(zhèn)外出務工人員達到4874人，其中有序輸出1830人，實現勞務經濟收入4000余萬元。退耕還林質量提高。繼續(xù)加大勞務輸出這項新型產業(yè)的開發(fā)，要引導富余勞動力加強科技培訓力度，掌握實用技術，為當地經濟創(chuàng)收。目前，可研、環(huán)評及初步設計均已經批復，施工圖設計已經完成，正在開展招投標和拆遷征地，力爭3月底前開工建設。各項目施工企業(yè)負責人、項目技術和管理人員要嚴格按照縣委、政府既定工期要求，全天候堅守施工現場，實行倒計時，配足配強施工力量和機械臺班，實行24小時輪流施工，全力保證施工進度。我們把破解制約災后重建進度的土地、資金等方面的難題作為加快項目建設進度的突破口，落實責任，全力突破。經統(tǒng)計，目前要解決3億多元的世行項目配套資金問題，靠縣級財力已經無法實現，雖然農發(fā)行已經答應提供貸款，但是按照貸款程序和要求，擬開發(fā)整理項目區(qū)必須完成可研、環(huán)評工作，需要一定的時間，在短期內難以將貸款落實到位。（一）全力以赴抗擊洪災。市領導和各工作組入村入戶，面向群眾做動員工作，通過電視公告、走底等方式24小時不間斷發(fā)布氣象、水文部門意見，及時將雨情、災情告知群眾，將各級黨委、政府抗洪救災的政策、工作措施告知群眾。旅游恢復情況。同時，鼓勵受災工業(yè)企業(yè)借災后恢復生產之機，進行項目技改，促使企業(yè)進行產業(yè)結構調整，提高產品的檔次。制定幫扶政策。（一）重建家園項目。廳下村林后自然村在此次洪災中人員傷亡慘重，因山體滑坡造成泥石流沖毀兩棟房屋，6人被埋死亡，該自然村急需搬遷重建。黃村大壩是我市煙葉生產第一村黃村村的重要水利、灌溉設施，直接灌溉面積達3000多畝。我市因災損毀急需新建的以民生為主的社會事業(yè)項目主要有4個。上梅鄉(xiāng)下陽巖前壩為上梅鄉(xiāng)重要的水利灌溉設施，直接灌溉農田面積2000多畝。星桐公路（星村鎮(zhèn)至桐木自然保護區(qū)）全長27公里，是武夷山旅游交通干道，連接著主景區(qū)與自然保護區(qū)、九曲溪上游青龍瀑布、龍川瀑布等重要景點，同時也是景區(qū)上游6000多居民出行的唯一通道。目前，災后安臵小區(qū)擬選址于下梅村下陽畈，與下梅村旅游項目相結合，計劃征地30畝，新建房屋88幢，安臵受災群眾363人。四、災后急需援建的主要項目“”洪災致使我市遭受嚴重損失，災后恢復生產、重建家園工作任務極其繁重。開展對口幫扶。工業(yè)恢復情況。市委、市政府成立了以四套班子主要領導為組長、副組長的“”洪災災后恢復生產重建家園工作領導小組，對全市災后恢復生產重建家園各項工作負總責，下設重建家園、工業(yè)交通恢復、救濟救助和災民過渡安臵、農業(yè)生產恢復、市場穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫和社會事業(yè)災后重建、社會穩(wěn)定、旅游產業(yè)恢復等專項工作領導小組，全面開展恢復生產災后重建工作。引導受災群眾盡可能投親靠友，對無著落的災民，由市鄉(xiāng)兩級尋找安全地點實行集中安臵，并給予伙食補助。25家規(guī)模以上企業(yè)受損，其中5家因災停產，工業(yè)直接經濟損失3130萬元。三、存在的困難和問題雖然我縣按照省、市災后重建工作會議的部署要求，在市災后重建指導工作組的有力支持幫助和精心指導下，全縣 災后重建進度明顯加快，但是，還存在很大的困難和問題。在災后重建期間，嚴格實行專報快辦、急報急辦制度，對項目責任單位報告的項目建設過程中存在的問題，實行專人專報制度，做到問題不解決不過夜；凡災后重建項目中出現的困難和問題，縣委、政府及時召開專題會議，及時予以研究解決。二是落實了一線推進責任。施工圖設計已經完成，正在開展招投標和拆遷征地，確保3月底開工建設。同時對橋涵建設，堰渠的恢復，飲水設施，生態(tài)環(huán)境治理作為重抓對象。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務輸出當作一項產業(yè)來抓，先后組織富余勞動力科學技能培訓3次，達800余人次。全鎮(zhèn)始終把發(fā)展勞務經濟，打造勞務品牌，作為促進農民增收，推動農業(yè)現代化，加快城鎮(zhèn)化步伐的途徑。三是修建了王家壩河堤150米；四是對肖家壩2000米灌溉渠道和全鎮(zhèn)部分抽水站及農村人飲工程進行了修復，保障受災群眾生產生活秩序正常。首先，對上級分配我鎮(zhèn)的救災過冬物資及時發(fā)放到戶，全鎮(zhèn)共接發(fā)放救災棉被3740床，毛毯950床，棉衣1600件，在發(fā)放中始終堅持“公開、公平、公正”原則，各村發(fā)放時，均以組進行了公示，并建立了物資發(fā)放臺賬。第三，鎮(zhèn)城建部門配合有關部門積極做好集中安臵點的電、水設施的建設、安裝的指導；加強對用電、用火安全隱患的排查和指導，確保安全。高寨子鎮(zhèn)災后重建工作總結一、基本情況高寨子鎮(zhèn)位于寧強縣城以東10公里處，全鎮(zhèn)轄12個行政村，98個村民小組，5560戶，21000人。我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)簽訂了“社區(qū)守望相助”協(xié)議，并開展了一系列社區(qū)對接活動。鎮(zhèn)目督辦對城鄉(xiāng)綜合治理進行跟蹤督查，對群眾反映的重點問題及時進行督查，督促整改落實。二是蒲陽干道改造、壹街區(qū)項目國有土地收購任務已完成。截止目前，全鎮(zhèn)農房維修加固工作已全部完成，原址自建498戶已全面完工，萬嶺村廟子坪、紅煙煤統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安臵點已完工并分配到戶，農村面貌煥然一新，農民生活水平顯著提高。一是堅持“公開、公平、公正”和“以人為本”的原則，加快制定廉租房、安居房的分配辦法。在發(fā)放恢復重建補助資金過程中，由于一些鎮(zhèn)把關不嚴，隨意出具證明材料等，導致補助資金發(fā)放出現了錯發(fā)、重領的問題，雖已進行了整改，但仍有遺漏。同時加強了質量安全檢查力度，先后兩次在全市范圍內進行自建住房和維修加固住房質量安全檢查工作。（二）優(yōu)化政策環(huán)境。為確保災后重建工作有力、有序、有效開展，我們建立領導包片、一般干部包村的包抓責任制度，并實行一周一匯報，一月一評比，與工資掛鉤，獎罰分明。在排危和拆除危房時，鎮(zhèn)村干部親臨現場，靠前指揮，合理組織勞力，確保安全。