【正文】 嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》及行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設要求，積極開展達標活動，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體負責安全生產(chǎn)管理工作，對安全生產(chǎn)工作予以保障。主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強和改進安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。做好上崗前、在崗期間的法律法規(guī)、事故預案、職業(yè)衛(wèi)生等各類培訓教育。成立安全生產(chǎn)委員會，加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)。五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向局務會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。要將《五落實五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。所有領導干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔負起相應的安全生產(chǎn)工作責任。第一條：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。為此，我們牢牢抓住企業(yè)主體責任這個根本，扣住企業(yè)領導責任這個關鍵，在多次深入調(diào)研、反復征求各方意見的基礎上，提出了《五落實五到位規(guī)定》，并以總局文件發(fā)布實施。六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要把煤礦重大災害防治工作納入執(zhí)法計劃，對存在“煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準”中15類重大隱患的礦井，要依法停產(chǎn)整頓。據(jù)了解，全國仍有47處煤礦單班下井人數(shù)超千人，最多的達到2590人，發(fā)生群死群傷事故的風險很大。根據(jù)礦井實際生產(chǎn)原煤能力，礦井預計2016年度投入安全專項資金135萬元，維簡投入提取72萬元，安全專項資金使用計劃共計207萬元。為了加強礦井的安全生產(chǎn)工作，礦井“一崗雙責”管理制度中明確規(guī)定了礦井各級領導班子成員在礦井日常安全生產(chǎn)工作中的工作職責及責任制，為礦井今后的安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。安委會副主任（法人代表）與礦井所有領導班子成員及外委施工單位的負責人層層簽訂了安全目標管理責任書。根據(jù)礦井實際情況編制了安全生產(chǎn)應急救援預案與礦井災害預防與處理計劃。為充分發(fā)揮科技進步在煤礦重大災害防治領域的重要作用，政府主管部門要搭建“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的科技攻關和推廣平臺，組織開展煤礦安全科技進礦區(qū)等活動，幫助提出解決重大災害防治技術方案。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強督促檢查，指導、推動企業(yè)抓好貫徹落實。分析近年來的事故可以發(fā)現(xiàn)，大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、企業(yè)領導不重視、安全管理薄弱等造成的?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》牢牢扣住了責任這個安全生產(chǎn)的靈魂，對如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任特別是領導責任做出了明確規(guī)定，切中了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要害。第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用?！栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項要求逐一落實執(zhí)行到位，不留死角。主要負責人和黨支部副書記每半年組織開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查活動。各單位安全生產(chǎn)落實情況與業(yè)績考核和獎懲、晉升掛鉤。及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，自覺接受監(jiān)督檢查。副職按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求落實安全生產(chǎn)工作領導責任，分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)工作實行具體領導；其他副職協(xié)助主要負責人做好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任，副職每季度至少組織開展1次分管業(yè)務范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責任，督促隱患和問題整改。年初制定安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費用，加大技術裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，依法參加工傷保險，積極參加安全生產(chǎn)責任保險，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，確保安全生產(chǎn)。發(fā)生事故要及時向行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報告，啟動應急預案，組織有效處置，防止延誤救援、擴大災害。第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。領導班子成員中，主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，其他班子成員落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測，向勞動者如實告知職業(yè)病危害真實情況，提供符合國家標準要求的職業(yè)病防護用品。強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，確保責任制的有效落實。按照“黨政同責”的要求，主要負責人和副總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔領導責任，要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責。（四）加強督導，嚴格執(zhí)法。企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設施設備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術等方面達到相應的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。第四條：必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員?？倳洀娬{(diào)要落實安全生產(chǎn)“黨政同責”；黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事；黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。違反了規(guī)定，就要依法進行處罰。責任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。2015年底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位，2016年擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)。要及時組織職工開展安全培訓，按照工種、崗位，組織職工認真學習標準化操作程序、崗位風險預控、應急避險、崗位安全紅線和必知必會等知識，確保職工明晰工作流程、熟悉操作內(nèi)容、清楚事故風險、掌握應急處置程序，使廣大員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，進一步增強正規(guī)操作、安全認知能力。方案及措施中成立了領導小組，并進行計劃分工，嚴格按照“四最四強化”內(nèi)容做好礦井安全生產(chǎn)工作，要把追求“零死亡”作為最崇高的理念、礦長要把保護曠工生命安全、追求“零死亡”作為最神圣的職責、礦工要做自己生命的主任，把追求“零死亡”作為最強烈的意識和自覺行為、要把追求“零死亡”作為最過硬的業(yè)績。二、“五到位”情況根據(jù)文件要求，我礦編制完成了礦井各級領導崗位人員職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制，責任制內(nèi)對礦井現(xiàn)階段地面及井下所有工種的崗位責任制進行了明確，同時在對員工進行培訓時對每一位員工的崗位要求進行了培訓。《關于成立河畔煤礦安全生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)的通知》（神河礦發(fā)【2016】1號）文件。年度安全培訓計劃。首先，煤企要全面落實企業(yè)主體責任。要把煤礦重大災害防治與查處違法違規(guī)、整頓關閉、化解落后產(chǎn)能、復產(chǎn)驗收、安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建等相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。為了認真學習、宣傳和落實好《五落實五到位規(guī)定》，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。宣傳貫徹好《五落實五到位規(guī)定》，對于保護職工生命安全、落