【正文】 制約和監(jiān)督行政職權(quán)運(yùn)行機(jī)制情況為確保行政審批制度改革取得實(shí)效，鞏固改革成果，根據(jù)市級(jí)相關(guān)精神，我們相繼印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（**審改辦發(fā)（2015）1號(hào)），《**縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的實(shí)施意見》（**政發(fā)（2015）21號(hào)），《關(guān)于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號(hào)），強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作。按照國務(wù)院、省政府深化行政審批制度改革要求，我辦的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單兩圖一平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對(duì)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化了解不全面。改革不能因?yàn)橛嘘囃炊磺?。此舉旨在攻克“公章圍城、審批旅行”的痼疾，不僅降低了制度性交易成本，還使得群眾少跑腿、信息多跑路，獲得不少點(diǎn)贊。第三篇：放管服”改革如何到位“放管服”改革如何到位（大家談三是進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)。但在實(shí)際操作中，也遇到一些問題。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管由巡查制向抽查制的轉(zhuǎn)變。1．編制并公布權(quán)力和責(zé)任清單。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省市取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目，從未自行設(shè)置任何水平評(píng)價(jià)類及準(zhǔn)入類職業(yè)資格，2016年我區(qū)共開展職業(yè)技能鑒定1752人?！胺殴芊惫ぷ鞑皇且粋€(gè)部門的工作，為了讓工作人員更高、更深層次的認(rèn)識(shí)和理解“放管服”這一頂層設(shè)計(jì)，組織了多次專題學(xué)習(xí)，不僅學(xué)本部門的政策法規(guī)，還要學(xué)其他行業(yè)主管部門的新政新規(guī)，力求“放管服”工作心中有格局、操作有方法，創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升；三是工作方法再加強(qiáng)。天然氣：非居民用氣價(jià)格不再執(zhí)行政府定價(jià)，由經(jīng)營企業(yè)自主定價(jià)。三、解決問題的工作思路（一）強(qiáng)化人員專業(yè)技能培訓(xùn)。四是推進(jìn)年報(bào)信息公示，構(gòu)建誠信體系建設(shè)。市場監(jiān)管部門 在登記窗口辦理注冊登記時(shí)，工作人員及時(shí)提醒市場主體的法定代表人或其委托代理人，其擬從事的事項(xiàng)中如有需要獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)盡快到相應(yīng)審批部門辦理審批手續(xù)。結(jié)合工作實(shí)際，立足工作職能，依據(jù)權(quán)力清單，全面建立“一單、兩庫、一細(xì)則”工作機(jī)制。及時(shí)更新并建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年以來，公示企業(yè)登記信息400條，動(dòng)產(chǎn)抵押信息20條，行政處罰信息160條。通過此次摸底排查，我局不存在 “紅頂中介”現(xiàn)象，不存在掛靠部門帽子從事中介經(jīng)營行為、不存在將減少的審批環(huán)節(jié)作為第三方事項(xiàng)交給有關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、不存在變相強(qiáng)制收費(fèi)、不存在國家工作人員在中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)的現(xiàn)象，不存在設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制現(xiàn)象。（五）加大審批制度改革落實(shí)力度。12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)在暢通群眾訴求渠道、動(dòng)員社會(huì)力量參與價(jià)格監(jiān)督，保障價(jià)格改革順利實(shí)施，推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管切實(shí)履責(zé)方面發(fā)揮了積極作用。承接省、市政府下放行政審批事項(xiàng)58項(xiàng)。開通網(wǎng)上辦事大廳，全年為申請(qǐng)人共辦理冠市、冠省及無行政區(qū)劃的企業(yè)名稱113件，通過網(wǎng)上提交材料辦理企業(yè)注冊登記15件。1．實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。按照省政府政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善政務(wù)中心vis識(shí)別系統(tǒng)。三、下一步打算下一步，我區(qū)將以“放管服”改革專項(xiàng)督查工作為契機(jī)，加大自查工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改，確保工作落到實(shí)處。全面開展對(duì)企業(yè)信用信息的公示工作，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)信用信息跨部門共享交換。凡此種種，皆有懶政庸政怠政之嫌。陣痛過后是生機(jī)李榮燦“放管服”改革，讓一些地方和部門感到陣痛，從而導(dǎo)致該放沒放、放不對(duì)路、放不配套等現(xiàn)象。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號(hào)聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動(dòng)介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。全縣所有行政審批事項(xiàng)均納入清單管理，2015年以來凡省、市政府下放、取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目均對(duì)應(yīng)承接、取消和調(diào)整。（1）“兩單兩圖”實(shí)施范圍：我縣“兩單兩圖”梳理共44個(gè)單位：縣直31單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。建議各職能部門要加強(qiáng)條條上的培訓(xùn)，將執(zhí)法檢查人員名錄庫建設(shè)納入規(guī)范化管理，制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，從執(zhí)法人員選派條件、調(diào)整情況、工作職責(zé)、檢查要求等四方面做了具體規(guī)定，使大家明確這項(xiàng)工作具體操作方式。同時(shí)積極推進(jìn)承接權(quán)力運(yùn)行流程制訂，細(xì)化規(guī)范審核程序。同時(shí)我辦加大權(quán)力清單制度監(jiān)督力度，按照厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)四個(gè)步驟，以編制“兩清單”（權(quán)力清單、責(zé)任清單）、“兩張圖”（權(quán)力運(yùn)行圖、風(fēng)險(xiǎn)防控圖）為主要內(nèi)容，全面實(shí)施權(quán)力清單制度，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平。（二）服務(wù)全推進(jìn)。要消除改革中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，還要在更大范圍內(nèi)完善制度設(shè)計(jì)。——編 者做好加減利民生古 迪“放管服”這道改革試題答得不好，有這么幾種情況。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，抓好年目標(biāo)工作，確保年底前初步建立城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。四是社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)較緩。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的合法性審查，調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)200項(xiàng)，確認(rèn)公安分局等11家單位增加39項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，取消、免征、停征項(xiàng)目43項(xiàng)，年減少涉企收費(fèi)1200余萬元。截止2017年3月28日，共辦理“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1762戶，發(fā)放個(gè)體工商戶“兩證整合”執(zhí)照887張。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院兩批決定取消的中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消63項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。其中，價(jià)格咨詢3件，%；價(jià)格舉報(bào)3件，%；價(jià)格投訴24件，%。（四）繼續(xù)規(guī)范事中事后監(jiān)管。二是全面摸底排查，進(jìn)一步清理違規(guī)收費(fèi)。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地將履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠用于判斷企業(yè)信用狀況與守法狀況的各類信息，包括企業(yè)登記注冊、股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、行政許可、行政處罰等信息的公開工作。內(nèi)容包括：主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊號(hào)）、住所、行業(yè)代碼、經(jīng)營范圍、法定代表人等具體內(nèi)容。對(duì)照市場監(jiān)管部門已公布的權(quán)力清單，根據(jù)市場監(jiān)管部門的工作職責(zé)，認(rèn)真梳理，建立了本部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在辦理登記注冊后，將登記信息告知相關(guān)審批部門。截止2017年7月1日：全市個(gè)體工商戶應(yīng)公示11763戶，已公示10899戶，%；農(nóng)專應(yīng)公示672戶，已公示499戶，%；企業(yè)應(yīng)公示3168戶，已公示2613戶，公示率85%。（二）完善市場主體退出機(jī)制。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司安裝費(fèi)：不再執(zhí)行政府定價(jià)，由經(jīng)營企業(yè)自主定價(jià)。自年初實(shí)行以來，效果良好，項(xiàng)目業(yè)主普遍反映在立項(xiàng)階段引入了行業(yè)主管部門參與，審批時(shí)間縮短了，辦事方便了，思路清晰了，項(xiàng)目推進(jìn)過程中各部門職責(zé)也更加直觀、立體。1．取消工商登記前置審批事項(xiàng)。鄉(xiāng)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)工作經(jīng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自清自查、集中初審、調(diào)整完善、審議公開”等實(shí)施步驟，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)210項(xiàng)，最后確認(rèn)保留115項(xiàng)。（五）改進(jìn)優(yōu)化政府