【正文】 （三）繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升服務(wù)水平和能力。市財(cái)政先后投入180萬(wàn)元，專項(xiàng)用于基層計(jì)劃生育服務(wù)站（所）的基礎(chǔ)設(shè)施改造、縣級(jí)樣板服務(wù)站建設(shè)、基層技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提高基層計(jì)劃生育網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平和質(zhì)量，為我市計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)各階段的工作安排，對(duì)計(jì)生工作按月考評(píng)，按季考核，半年小結(jié)，年終綜合評(píng)比，根據(jù)結(jié)果，進(jìn)行排名，位于前列的村，單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)該村計(jì)劃生育工作和計(jì)生專干。組織干部定期學(xué)習(xí)，使干部增強(qiáng)了干好計(jì)生工作的重要性和責(zé)任性。即鞏固當(dāng)前工作成績(jī)，提高整體工作水平和服務(wù)能力，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理手段，求實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)和工作責(zé)任。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升整體水平一是深入宣傳教育，依法管理服務(wù)力度不斷加大?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人均投入逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金，專戶基金達(dá)150萬(wàn)元，每年安排30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為基層計(jì)生干部精細(xì)化管理激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。片長(zhǎng)和組長(zhǎng)為各轄區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任人，信息員配合組長(zhǎng)工作。采取誤工記工和發(fā)放紀(jì)念品的方式認(rèn)真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。得知情況后，村委會(huì)及時(shí)商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機(jī)的老總李永燃聯(lián)系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學(xué)費(fèi)，直到高中畢業(yè)。在“三個(gè)第一”思想的指導(dǎo)下，經(jīng)村委會(huì)集體研究制定了一套明確的方案，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)九嶺崗人口計(jì)生工作的大飛躍，特點(diǎn)是從常規(guī)計(jì)生工作上突出我們抓計(jì)劃生育的強(qiáng)度與力度，較好地推動(dòng)了全年人口計(jì)生工作地開展。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年，要聯(lián)合計(jì)生部門對(duì)市縣鄉(xiāng)的計(jì)生干部進(jìn)行一次全面考察。一、認(rèn)真落實(shí)省委指示精神，切實(shí)增強(qiáng)開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性2004年底，省委書記ＸＸ同志在聽取省人口委的工作匯報(bào)后，明確指出：“基層計(jì)劃生育干部很辛苦，付出了巨大勞動(dòng)，克服了許多意想不到的困難，黨和政府感謝他們，人民感謝他們。通過(guò)深入開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，激發(fā)了計(jì)生干部干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)愛崗的工作熱情，提高了計(jì)生干部和實(shí)行計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位，改善了農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。生育質(zhì)量是計(jì)劃生育的生命線，落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價(jià)也在所不惜。六組婦女李美育的情況非常特殊。為方便群眾，我堅(jiān)持上門收集資料辦理各種證件。今年要把它作為重點(diǎn)和亮點(diǎn)。（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格結(jié)賬。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作開展學(xué) 出實(shí)招抓落實(shí)提水平活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對(duì)省“雙降”意見、市“雙降”實(shí)施意見的宣傳力度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。對(duì)能吃苦、有作為的計(jì)生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和支持，去年共從計(jì)生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。我縣人口計(jì)生工作雖然取得一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。一是用好制度。四、抓考核督查，推動(dòng)做好計(jì)生工作的實(shí)效性一是加大督查。積極參與研究出臺(tái)我市計(jì)劃生育投入相關(guān)政策。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和我市財(cái)力的不斷增強(qiáng)，要努力建立和完善財(cái)政對(duì)人口與計(jì)劃生育工作投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和廣大計(jì)生戶終身受益的利益導(dǎo)向機(jī)制。（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，支持人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。值得一提的是，“十五”期間，我市積極創(chuàng)新和改革向農(nóng)村群眾直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理方式，探索建立了一套較為完善的申報(bào)、審核、公示、確認(rèn)和資金發(fā)放、管理的程序，基本構(gòu)建了由人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)資金發(fā)放，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，受到了廣大人民群眾的歡迎。作為財(cái)政部門，在全市人口和計(jì)劃生育工作中，擔(dān)負(fù)著政策支持和資金保證的重要作用。工作中，我們不折不扣的執(zhí)行制度，并嚴(yán)格做到制度面前人人平等，同等對(duì)待，誰(shuí)違反了，就嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)誰(shuí)也不講情面。首先，充實(shí)配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)10個(gè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)和人員。凡是出現(xiàn)計(jì)生信息不靈、出現(xiàn)政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計(jì)生迎檢中出現(xiàn)重大問(wèn)題的倒扣300至500元的工資，還要在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于生育、節(jié)育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是記錄上報(bào)，堅(jiān)決做到統(tǒng)計(jì)零誤差。大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。（三）依法行政“三個(gè)嚴(yán)格”。咬定青山不放松，用春風(fēng)化絲雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式將宣傳工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)里。在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大會(huì)上，安排我表態(tài)發(fā)言，這于九嶺崗村，于我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵(lì)。今后在提拔使用干部時(shí)，要對(duì)人口和計(jì)生干部努力做到“三優(yōu)先，三突破”。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省上有關(guān)精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，省人口委在深入調(diào)研，認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，決定在全省開展 “雙推優(yōu)”活動(dòng)，并將各級(jí)黨委和計(jì)生部門開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)的情況，作為檢查考核人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)內(nèi)容，這是貫徹落實(shí)蘇榮書記指示精神的一項(xiàng)務(wù)實(shí)性舉措。對(duì)推優(yōu)上崗的優(yōu)秀年輕干部，給任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)盡快成熟。今后，我們將在積極推薦優(yōu)秀干部提拔使用和入黨的同時(shí)，把大量的精力放在教育、培訓(xùn)和提高干部的整體素質(zhì)上，全面加強(qiáng)人口和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是統(tǒng)一“國(guó)策第一”的思想。三是弘揚(yáng)婚育新風(fēng)實(shí)施幫扶到位。通過(guò)強(qiáng)有力的措施，讓群眾看到了村兩委抓好計(jì)生工作的態(tài)度和決心。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為今年工作的重中之重，下大力度提高服務(wù)水平，帶動(dòng)計(jì)劃生育其它環(huán)結(jié)的良性發(fā)展。六是把村民自治和協(xié)會(huì)工作當(dāng)作發(fā)動(dòng)和聯(lián)絡(luò)群眾的紐帶。我們的主要做法是：一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建保障體系一是強(qiáng)化組織保障。三是著力抓好全程服務(wù)。以創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合格縣、市級(jí)