【正文】 （五）優(yōu)化三項建設(shè)，在改善兩個環(huán)境上實現(xiàn)新突破。重點推進(jìn)金龍、隆基泰和兩大商貿(mào)綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設(shè)，力爭再培育35家大型商貿(mào)綜合體，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，提高全市整體消費(fèi)質(zhì)量。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開展農(nóng)業(yè)種植；積極與國家承包商會和北京、天津等有對外承包工程資質(zhì)的大公司聯(lián)系，爭取聯(lián)合承包工程和分包工程。但受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，家電和汽車以舊換新等即期刺激消費(fèi)政策退出、新的刺激消費(fèi)政策尚未出臺，居民收入增長水平偏低、消費(fèi)能力有待提高，房地產(chǎn)限購政策的執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)商品市場持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價有可能繼續(xù)回落，明年擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)將更加艱巨，預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額同比增長15%。把“解決問題，化解矛盾”作為信訪維穩(wěn)工作的落腳點，對所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時解決的即時解決，需要時間的明確解決時限，解決不了的強(qiáng)化穩(wěn)控措施。爭取灤平縣獲批為xxxx年國家級綜合執(zhí)法試點縣，目前，我市國家級試點縣4個，%，居于全省前列。通過政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與，在福滿家、寬廣、佳佳、超市發(fā)等大型連鎖超市賣場內(nèi)建立政府惠民蔬菜直銷專區(qū)，專區(qū)每天確定至少4個品種大路蔬菜采取進(jìn)價銷售。二是兩大物流園區(qū)快速推進(jìn)。圍繞抓出口主體培育、抓外貿(mào)市場開拓，形成了一批新的外貿(mào)增長點。成功與商務(wù)部投資促進(jìn)局簽署了代理招商戰(zhàn)略協(xié)議，打開了對歐洲招商困局；在香港設(shè)立了園區(qū)招商辦，實現(xiàn)了駐港常駐招商，加快推進(jìn)園區(qū)招商；豐富完善“xxxx招商網(wǎng)”內(nèi)容，大力開展網(wǎng)上招商活動，進(jìn)一步突出了招商引資工作的針對性、時效性，拓寬了招商視野和渠道。城區(qū)生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管，通過加強(qiáng)對定點屠宰場的內(nèi)部管理和上市生豬產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，共查處銷售“白板肉”事件179起，收繳“白板肉”2246公斤，確保了全市沒有出現(xiàn)生豬產(chǎn)品安全事故。企業(yè)自營進(jìn)出口積極性提高。農(nóng)民年人均生活消費(fèi)支出達(dá)3884元，%。（四）積極組織參加各種經(jīng)貿(mào)展洽會，全面提高對外開放水平，不斷加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)協(xié)作與交流。縣商務(wù)局多次到各銷售網(wǎng)點了解、指導(dǎo)、幫助解決銷售網(wǎng)點不會網(wǎng)上操作申報、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品貨源不能及時到位、廣告宣傳等實際問題；縣財政局積極從方便農(nóng)民消費(fèi)者的角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程,完善機(jī)制，切實為農(nóng)民開通“綠色通道”，確保補(bǔ)貼資金及時撥付。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，也是進(jìn)一步拉動內(nèi)需，促進(jìn)我縣社會消費(fèi)品零售總額繼續(xù)穩(wěn)步增長的重要途徑。二是與中石化等7家加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了安全管理責(zé)任。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，周密安排，抓好落實。歲末，我局榮獲人事部、商務(wù)部頒發(fā)的“全國商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，這是十多年來我市商務(wù)系統(tǒng)首次獲得全國性的表彰。20xx年，我局首次與各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，根據(jù)市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合區(qū)縣(市)的實際情況，分解下達(dá)到各區(qū)(縣市)商務(wù)主管部門。同時，中央商圈一批特色鮮明、檔次較高的如南國花錦、智誠百貨大樓、百盛金鳳凰、星力喜來登店等高檔百貨店陸續(xù)建成開業(yè)，有效提升了我市中央商業(yè)區(qū)的能級和品味。%。止09年底，我市累計已建成并通過驗收合格標(biāo)準(zhǔn)化日用品農(nóng)家店和農(nóng)資店525家，其中日用品農(nóng)家店397家，營業(yè)面積總計23800平方米，創(chuàng)造就業(yè)崗位1200多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。09年，我市銷售冰箱、彩電、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、熱水器八類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品53585臺（部），銷售金額91869682元，分別占全年銷售目標(biāo)10100臺（部）、銷售金額1400萬元的530%和656%，是去年全年銷售總量的7倍；發(fā)放補(bǔ)貼資金1189萬元，占全年補(bǔ)貼資金目標(biāo)158萬元的752%，是去年補(bǔ)貼總額的10倍，確保了黨的惠民政策得到落實。緊緊抓住我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)熱點轉(zhuǎn)換的發(fā)展良機(jī)，充分發(fā)揮貴陽市作為全省唯一的中心城市的輻射和帶動作用，大力促進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)規(guī)?；?、品牌化和信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)。以“大市場工程”、“中央商圈建設(shè)”、“農(nóng)村市場工程”項目建設(shè)為載體，加快構(gòu)建區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村三大流通體系。組織同濟(jì)堂等10家老字號企業(yè)申報商務(wù)部“中華老字號”認(rèn)證。我們堅持把工作重心主要在外向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)移，工作方式由被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，先后組織了5次安全檢查和應(yīng)急管理宣傳工作。2．加大成品油市場監(jiān)管力度。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)，做好市場預(yù)測預(yù)警統(tǒng)計上報，引導(dǎo)生產(chǎn)，搞活流通，拉動消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。共發(fā)放宣傳手冊7000余份，粘貼云南省家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品公告50余份，通報家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案4次，懸掛宣傳橫幅100余條，播放家電下鄉(xiāng)光盤50余次。二是加大在“十一”、“中秋”、“雙節(jié)”等節(jié)假日市場檢查整治力度，努力在全社會營造自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好環(huán)境。民俗文化步行街和全省第一條農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)街——古金惠步行街盛裝開街。多年來以出口為主要方式的對外貿(mào)易方式有所改變，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我市對外貿(mào)易的重要方式，xx有限公司等多家企業(yè)均已開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，加工貿(mào)易來勢喜人。對部分無證、非法成品油經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了處理，組織成立了成品油行業(yè)協(xié)會，成品油等行業(yè)市場管理逐漸步入規(guī)范。一是招商活動招商層次高、密度大、效果好。加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時向石家莊海關(guān)、市政府匯報溝通，確定建設(shè)方案。全力推進(jìn)金龍皇家廣場、宜家旺購物廣場兩大城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，協(xié)助做好招商工作。加快城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取社區(qū)惠民蔬菜直銷店、直營店，超市生鮮區(qū)、蔬菜直銷專區(qū)四種模式解決群眾買菜難、買菜貴的問題，探索出了農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，得到了市委、市政府、省商務(wù)廳和群眾的一致好評。其中內(nèi)貿(mào)扶持項目15個，資金3557萬元，主要有：爭得商務(wù)部批準(zhǔn)將我市列入第三批國家級再生資源回收體系建設(shè)試點城市，獲補(bǔ)助資金2100萬元；萬村千鄉(xiāng)工程爭得新建改造配送中心5個、農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)100個，獲扶持資金450萬元；爭得農(nóng)超對接項目5個，獲扶持資金530萬元；爭得電子商務(wù)項目2個，獲扶持資金140萬元。二是圓滿完成重要時期的維穩(wěn)工作。即：堅持以強(qiáng)力推動國際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實施為主線，在提升開放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進(jìn)安全維穩(wěn)和改善兩個環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。六是拓展利用外資渠道。通過利用好國家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。繼續(xù)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，對重大信訪隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進(jìn)行攻堅化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級訪。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、黨風(fēng)廉政等制度，抓好學(xué)習(xí)落實，營造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機(jī)關(guān)形象。三是提升電子商務(wù)水平。一是壯大出口基地。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會招商活動，重點與世界500強(qiáng)、知名跨國公司、知名企業(yè)機(jī)構(gòu)開展對接洽談，加強(qiáng)合作，確保招商成果再上新臺階。貫徹落實基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實事，經(jīng)多方爭取，幫助省市縣幫扶村新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個，完成了65個原有農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進(jìn)基層建設(shè)年活動農(nóng)家店建設(shè)項目啟動儀式，為進(jìn)一步推動農(nóng)村消費(fèi)的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進(jìn)銷存管理、信息化服務(wù)整合，進(jìn)一步解決農(nóng)民買難問題，方便了群眾生活。二是抓好消費(fèi)促進(jìn)工作。三是推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。這兩個物流項目已成為支撐和帶動全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。指導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險，幫助企業(yè)落實補(bǔ)貼資金，增強(qiáng)了企業(yè)抵御外部風(fēng)險的能力。開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。并與39家國內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)新建分銷合作關(guān)系。出口企業(yè)境外投資領(lǐng)域已由過去單一的亞洲市場向歐美等發(fā)達(dá)國家拓展，開始呈現(xiàn)出合作主體多元化新格局，xx股份公司已在俄羅斯和加拿大辦理了境外投資手續(xù)。各試點企業(yè)已在鄉(xiāng)村新建、改造、加盟了36個連鎖超市。（七）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)抓好陽光政府四項制度的貫徹落實，推進(jìn)政府信息公開工作，做好機(jī)關(guān)檔案年檢工作。截止6月30日已備案銷售網(wǎng)點21個，銷售網(wǎng)點涵蓋全縣8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率為100﹪。下一步，將按照上級文件精神，逐年推進(jìn)建設(shè)農(nóng)家店的步伐，切實解決老百姓“難買”、“難賣”的問題。3．加大節(jié)假日市場檢查整治力度。三是落實責(zé)任，狠抓各項工作。制定了《商務(wù)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、《商務(wù)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》，成立了商務(wù)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。以“重點市場培育”、“農(nóng)貿(mào)市場改造”、“雙百市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等建設(shè)為載體，以打造商業(yè)特色、品牌、節(jié)會為抓手，以調(diào)整、完善主城區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系為著力點，努力構(gòu)筑便捷、通暢、安全的大市場、大流通格局，擴(kuò)充內(nèi)貿(mào)流通體量，提升水平和檔次，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場的興旺和繁榮，取得明顯成效。圍繞市民關(guān)心的“放心菜”、“放心肉”、“放心食品”和食品漲價問題，全市多部門聯(lián)手開展了市場整頓規(guī)范和食品安全專項整治活動，20xx年，全市共端掉制假售假窩點230個，查封或取締非法經(jīng)營點2815戶(個)，抓獲犯罪嫌疑人138名，嚴(yán)厲打擊了一批制假售假、私屠濫宰窩點和違法犯罪分子，凈化了消費(fèi)市場。緊緊圍繞外貿(mào)進(jìn)出口重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點市場，積極探索“企業(yè)+政策+市場+產(chǎn)業(yè)+進(jìn)口+服務(wù)”的六方聯(lián)動機(jī)制，采取抓大扶小、市場多元化的策略，大力培育中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、開拓新興市場，形成了“四大企業(yè)”為主體、“三大產(chǎn)品”為龍頭、大中小企業(yè)千帆競渡、新興市場快速增長的多元化出口格局，外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2009年10月份在鄭州召開的河南省萬村千鄉(xiāng)市場工程現(xiàn)場會上，項城市商務(wù)局被河南省商務(wù)廳表彰為“河南省萬村千鄉(xiāng)市場工程”先進(jìn)單位。二、主要工作開展情況一年來，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、商務(wù)部和省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，變壓力為動力、化困難為機(jī)遇，著力做好了以下幾個方面的工作：（一）宣傳引導(dǎo)，商務(wù)惠民工程成效顯著家電下鄉(xiāng)成果豐碩。先后籌備和參加了省政府組織的2009中原文化港澳行、第四屆中博會、河南一天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目洽談會、2009年全國農(nóng)