【正文】 （五）優(yōu)化三項(xiàng)建設(shè)，在改善兩個(gè)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)推進(jìn)金龍、隆基泰和兩大商貿(mào)綜合體和華北、雙灤兩大物流園建設(shè)，力爭(zhēng)再培育35家大型商貿(mào)綜合體，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高全市整體消費(fèi)質(zhì)量。積極組織好我市糧食種子、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)到境外開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植；積極與國(guó)家承包商會(huì)和北京、天津等有對(duì)外承包工程資質(zhì)的大公司聯(lián)系，爭(zhēng)取聯(lián)合承包工程和分包工程。但受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩，家電和汽車(chē)以舊換新等即期刺激消費(fèi)政策退出、新的刺激消費(fèi)政策尚未出臺(tái)，居民收入增長(zhǎng)水平偏低、消費(fèi)能力有待提高，房地產(chǎn)限購(gòu)政策的執(zhí)行導(dǎo)致相關(guān)商品市場(chǎng)持續(xù)疲軟等因素影響，加之物價(jià)有可能繼續(xù)回落，明年擴(kuò)大消費(fèi)的任務(wù)將更加艱巨，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%。把“解決問(wèn)題，化解矛盾”作為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的落腳點(diǎn)，對(duì)所有矛盾隱患逐一制定解決方案，能即時(shí)解決的即時(shí)解決，需要時(shí)間的明確解決時(shí)限，解決不了的強(qiáng)化穩(wěn)控措施。爭(zhēng)取灤平縣獲批為xxxx年國(guó)家級(jí)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，目前，我市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣4個(gè)，%，居于全省前列。通過(guò)政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與，在福滿(mǎn)家、寬廣、佳佳、超市發(fā)等大型連鎖超市賣(mài)場(chǎng)內(nèi)建立政府惠民蔬菜直銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)，專(zhuān)區(qū)每天確定至少4個(gè)品種大路蔬菜采取進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售。二是兩大物流園區(qū)快速推進(jìn)。圍繞抓出口主體培育、抓外貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)拓，形成了一批新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。成功與商務(wù)部投資促進(jìn)局簽署了代理招商戰(zhàn)略協(xié)議，打開(kāi)了對(duì)歐洲招商困局；在香港設(shè)立了園區(qū)招商辦，實(shí)現(xiàn)了駐港常駐招商，加快推進(jìn)園區(qū)招商；豐富完善“xxxx招商網(wǎng)”內(nèi)容，大力開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)，進(jìn)一步突出了招商引資工作的針對(duì)性、時(shí)效性，拓寬了招商視野和渠道。城區(qū)生豬產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的內(nèi)部管理和上市生豬產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，共查處銷(xiāo)售“白板肉”事件179起，收繳“白板肉”2246公斤，確保了全市沒(méi)有出現(xiàn)生豬產(chǎn)品安全事故。企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口積極性提高。農(nóng)民年人均生活消費(fèi)支出達(dá)3884元，%。（四）積極組織參加各種經(jīng)貿(mào)展洽會(huì)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作與交流?？h商務(wù)局多次到各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)了解、指導(dǎo)、幫助解決銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不會(huì)網(wǎng)上操作申報(bào)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品貨源不能及時(shí)到位、廣告宣傳等實(shí)際問(wèn)題；縣財(cái)政局積極從方便農(nóng)民消費(fèi)者的角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程,完善機(jī)制，切實(shí)為農(nóng)民開(kāi)通“綠色通道”，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，也是進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要途徑。二是與中石化等7家加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了安全管理責(zé)任。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，周密安排，抓好落實(shí)。歲末，我局榮獲人事部、商務(wù)部頒發(fā)的“全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，這是十多年來(lái)我市商務(wù)系統(tǒng)首次獲得全國(guó)性的表彰。20xx年，我局首次與各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合區(qū)縣(市)的實(shí)際情況，分解下達(dá)到各區(qū)(縣市)商務(wù)主管部門(mén)。同時(shí)，中央商圈一批特色鮮明、檔次較高的如南國(guó)花錦、智誠(chéng)百貨大樓、百盛金鳳凰、星力喜來(lái)登店等高檔百貨店陸續(xù)建成開(kāi)業(yè)，有效提升了我市中央商業(yè)區(qū)的能級(jí)和品味。%。引導(dǎo)幫助企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，新增加工貿(mào)易企業(yè)2家，全力抓好試點(diǎn)工作，保住“試點(diǎn)縣”這塊金字招牌。開(kāi)展了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，督促各金融機(jī)構(gòu)按照“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效糾正了部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。新增加工貿(mào)易企業(yè)2家，全市加工貿(mào)易企業(yè)共發(fā)展到4家，國(guó)發(fā)精細(xì)重新啟動(dòng)了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。完成輸出出國(guó)務(wù)工人員330人，實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)營(yíng)業(yè)額350萬(wàn)美元，占年度考核目標(biāo)任務(wù)的260%?；仡櫼荒陙?lái)的工作，亮點(diǎn)較多，成績(jī)顯著。新引進(jìn)陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立支公司，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品出口比重不斷提高，茶葉、浮標(biāo)、艾絨等產(chǎn)品已打入全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。充分行使金融協(xié)調(diào)管理職能，積極組織各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加岳陽(yáng)銀企信貸洽談會(huì)，為銀企合作牽線(xiàn)搭橋，定期組織召開(kāi)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、業(yè)務(wù)行長(zhǎng)會(huì)、信貸科長(zhǎng)會(huì)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，努力增加信貸投放，全年落實(shí)簽約項(xiàng)目29個(gè)，%，為我市企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保障。大力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換的發(fā)展良機(jī)，充分發(fā)揮貴陽(yáng)市作為全省唯一的中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)規(guī)?；?、品牌化和信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)。以“大市場(chǎng)工程”、“中央商圈建設(shè)”、“農(nóng)村市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快構(gòu)建區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村三大流通體系。組織同濟(jì)堂等10家老字號(hào)企業(yè)申報(bào)商務(wù)部“中華老字號(hào)”認(rèn)證。我們堅(jiān)持把工作重心主要在外向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)移，工作方式由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，先后組織了5次安全檢查和應(yīng)急管理宣傳工作。2．加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警統(tǒng)計(jì)上報(bào)，引導(dǎo)生產(chǎn)，搞活流通，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。共發(fā)放宣傳手冊(cè)7000余份，粘貼云南省家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品公告50余份，通報(bào)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案4次，懸掛宣傳橫幅100余條，播放家電下鄉(xiāng)光盤(pán)50余次。二是加大在“十一”、“中秋”、“雙節(jié)”等節(jié)假日市場(chǎng)檢查整治力度，努力在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好環(huán)境。民俗文化步行街和全省第一條農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)街——古金惠步行街盛裝開(kāi)街。多年來(lái)以出口為主要方式的對(duì)外貿(mào)易方式有所改變，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我市對(duì)外貿(mào)易的重要方式，xx有限公司等多家企業(yè)均已開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，加工貿(mào)易來(lái)勢(shì)喜人。對(duì)部分無(wú)證、非法成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了處理，組織成立了成品油行業(yè)協(xié)會(huì)，成品油等行業(yè)市場(chǎng)管理逐漸步入規(guī)范。一是招商活動(dòng)招商層次高、密度大、效果好。加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)向石家莊海關(guān)、市政府匯報(bào)溝通，確定建設(shè)方案。全力推進(jìn)金龍皇家廣場(chǎng)、宜家旺購(gòu)物廣場(chǎng)兩大城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，協(xié)助做好招商工作。加快城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取社區(qū)惠民蔬菜直銷(xiāo)店、直營(yíng)店，超市生鮮區(qū)、蔬菜直銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)四種模式解決群眾買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴的問(wèn)題，探索出了農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，得到了市委、市政府、省商務(wù)廳和群眾的一致好評(píng)。其中內(nèi)貿(mào)扶持項(xiàng)目15個(gè)，資金3557萬(wàn)元，主要有：爭(zhēng)得商務(wù)部批準(zhǔn)將我市列入第三批國(guó)家級(jí)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲補(bǔ)助資金2100萬(wàn)元；萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程爭(zhēng)得新建改造配送中心5個(gè)、農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)100個(gè)，獲扶持資金450萬(wàn)元；爭(zhēng)得農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目5個(gè)，獲扶持資金530萬(wàn)元；爭(zhēng)得電子商務(wù)項(xiàng)目2個(gè)，獲扶持資金140萬(wàn)元。二是圓滿(mǎn)完成重要時(shí)期的維穩(wěn)工作。即：堅(jiān)持以強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)際旅游城市建設(shè)和“323”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為主線(xiàn)，在提升開(kāi)放水平、提速外貿(mào)發(fā)展、優(yōu)化商貿(mào)體系建設(shè)、促進(jìn)安全維穩(wěn)和改善兩個(gè)環(huán)境上取得新突破，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，確保商務(wù)工作上水平。六是拓展利用外資渠道。通過(guò)利用好國(guó)家政策支持，積極為企業(yè)謀劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)提高出口創(chuàng)匯的積極性。繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，對(duì)重大信訪(fǎng)隱患逐一研究制定應(yīng)急解決方案，限期進(jìn)行攻堅(jiān)化解穩(wěn)控，消除矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、黨風(fēng)廉政等制度，抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，營(yíng)造“作人守規(guī)矩，辦事講程序”機(jī)關(guān)形象。三是提升電子商務(wù)水平。一是壯大出口基地。高質(zhì)量組織好京、津、滬、香港、廣州、廊坊等投洽會(huì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)與世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、知名企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接洽談，加強(qiáng)合作，確保招商成果再上新臺(tái)階。貫徹落實(shí)基層建設(shè)年部署，積極為基層辦實(shí)事，經(jīng)多方爭(zhēng)取，幫助省市縣幫扶村新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個(gè)，完成了65個(gè)原有農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造，并于5月15日在寬城蕎麥峪村舉行推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的金融交易、增值業(yè)務(wù)、進(jìn)銷(xiāo)存管理、信息化服務(wù)整合，進(jìn)一步解決農(nóng)民買(mǎi)難問(wèn)題，方便了群眾生活。二是抓好消費(fèi)促進(jìn)工作。三是推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。這兩個(gè)物流項(xiàng)目已成為支撐和帶動(dòng)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。指導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)，幫助企業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼資金，增強(qiáng)了企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。開(kāi)放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。并與39家國(guó)內(nèi)外商貿(mào)企業(yè)新建分銷(xiāo)合作關(guān)系。出口企業(yè)境外投資領(lǐng)域已由過(guò)去單一的亞洲市場(chǎng)向歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家拓展，開(kāi)始呈現(xiàn)出合作主體多元化新格局，xx股份公司已在俄羅斯和加拿大辦理了境外投資手續(xù)。各試點(diǎn)企業(yè)已在鄉(xiāng)村新建、改造、加盟了36個(gè)連鎖超市。（七）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，繼續(xù)抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，做好機(jī)關(guān)檔案年檢工作。截止6月30日已備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)涵蓋全縣8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為100﹪。下一步，將按照上級(jí)文件精神，逐年推進(jìn)建設(shè)農(nóng)家店的步伐，切實(shí)解決老百姓“難買(mǎi)”、“難賣(mài)”的問(wèn)題。3．加大節(jié)假日市場(chǎng)檢查整治力度。三是落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作。制定了《商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》、《商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，成立了商務(wù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。以“重點(diǎn)市場(chǎng)培育”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造”、“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等建設(shè)為載體，以打造商業(yè)特色、品牌、節(jié)會(huì)為抓手，以調(diào)整、完善主城區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系為著力點(diǎn)，努力構(gòu)筑便捷、通暢、安全的大市場(chǎng)、大流通格局，擴(kuò)充內(nèi)貿(mào)流通體量，提升水平和檔次，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的興旺和繁榮，取得明顯成效。圍繞市民關(guān)心的“放心菜”、“放心肉”、“放心食品”和食品漲價(jià)問(wèn)題，全市多部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展了市場(chǎng)整頓規(guī)范和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，20xx年，全市共端掉制假售假窩點(diǎn)230個(gè)，查封或取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)2815戶(hù)(個(gè))，抓獲犯罪嫌疑人138名，嚴(yán)厲打擊了一批制假售假、私屠濫宰窩點(diǎn)和違法犯罪分子，凈化了消費(fèi)市場(chǎng)。緊緊圍繞外貿(mào)進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)，積極探索“企業(yè)+政策+市場(chǎng)+產(chǎn)業(yè)+進(jìn)口+服務(wù)”的六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取抓大扶小、市場(chǎng)多元化的策略，大力培育中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)，形成了“四大企業(yè)”為主體、“三大產(chǎn)品”為龍頭、大中小企業(yè)千帆競(jìng)渡、新興市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的多元化出口格局，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)協(xié)調(diào)管理。緊緊圍繞工作考勤、崗位履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，印發(fā)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員“兩禁”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍。外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)日臻完善，建立了臨湘市外派勞務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)搭建平臺(tái)、廣泛宣傳、強(qiáng)化服務(wù)等措施，今年已對(duì)外輸出勞務(wù)330人，累計(jì)完成外派勞務(wù)營(yíng)業(yè)額350萬(wàn)美元。成立了專(zhuān)門(mén)班子，明確了工作責(zé)任，扎實(shí)搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝和申報(bào)工作。6項(xiàng)岳陽(yáng)市級(jí)榮譽(yù)為：全市商務(wù)工作先進(jìn)集體、全市商務(wù)(外貿(mào))工作先進(jìn)單位、全市商務(wù)(內(nèi)貿(mào))工作先進(jìn)單位、全市商務(wù)(外經(jīng))工作先進(jìn)單位、全市酒類(lèi)管理工作先進(jìn)單位、全市商務(wù)行政執(zhí)法先進(jìn)單位。%，較好地完成了年初目標(biāo)任務(wù)。國(guó)發(fā)精細(xì)、環(huán)宇醫(yī)藥被省商務(wù)