【正文】 這種批復在答復下級機關(guān)請示事項的同時，就某方面的工作的開展提出指導性的意見和要求，以利于下級機關(guān)開展工作。（2）事務(wù)性請示。（3）關(guān)于人事任免的議案，即提請審議決定國家機關(guān)主要領(lǐng)導人、國家駐外機構(gòu)主要負責人的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議等同志職務(wù)任免的議案》。通報可用來表彰先進，批評錯誤，而通知、通告都沒有這種用途。[例文10] 關(guān)于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號 本部各處室：金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿，沒有異議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、表彰范圍這次大會擬表彰全國勞動模范和先進工作者３０００名。各級人民政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。各級行政機關(guān)都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機關(guān)級別的限制。（2）規(guī)定性通告，即向一定范圍內(nèi)公布應當遵守事項的公告，具有一定的法規(guī)效用，有關(guān)單位和個人必須遵守?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。對犯有重大事故或嚴重錯誤的單位或個人進行批評處理，可以用決定。（4）撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。關(guān)于基金會的財務(wù)辦公會希望創(chuàng)造條件爭取獨立，在獨立前仍歸學校財務(wù)處單獨立戶代管。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九九年月日 函的范文四 請求批準函廣州局銷售公司請求批準函局銷辦函 [**] 5號廣州局：我銷售公司從去年十月成立以來，國內(nèi)商務(wù)活動日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契約、技術(shù)資料需要復印，為便于工作，我們擬購買一臺復印機，請給予批準。國務(wù)院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》。附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如無不妥，請批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。長沙市人民政府要加強對實施城市規(guī)劃的領(lǐng)導，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項建設(shè)，把長沙市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。各地凡是過去制定的與國務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應一律糾正，要堅決地始終如一地貫徹國務(wù)院制定的棉花政策，維護正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進行。同時，還要搞好城鎮(zhèn)供水、防汛工程規(guī)劃、設(shè)計工作，全面促進城鎮(zhèn)供水、防汛工程的建設(shè)和管理。這種管理權(quán)限上的分割，已經(jīng)不能適應我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需要。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地區(qū)實際情況，編制分計劃，并于每年10月底前將下一計劃報送人事部、國家計委和國家教委。黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭取到本世紀末基本解決民辦教師問題”的目標，這是黨中央、國務(wù)院推進農(nóng)村教育發(fā)展的一項重大決策，是加強農(nóng)村學校教師隊伍建設(shè)、?！皟苫?、促“兩全”的重大舉措。各級人民政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、保險和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。根據(jù)1994年12月31日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公告及其后在國內(nèi)外廣泛征求的意見，公告如下：一、經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會批準，對原產(chǎn)于美國的下列進口商品除正常征收進口關(guān)稅外，加征稅率為100％的特別關(guān)稅：各種游戲機、游戲卡、錄音帶、激光唱盤、煙、酒、化妝品、照像膠卷、程控電話交換機；二、暫停進口產(chǎn)于美國的電影片、電視片及錄像、激光視盤；三、暫停與美國音像制品協(xié)會、國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國軟件出版者協(xié)會的貿(mào)易合作關(guān)系；四、暫停受理美國音像制品制造公司在華設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處的申請；五、暫停受理對美國化學、藥品制造商根據(jù)我國《化學、藥品行政保護條例》所提出的申請；六、暫停與美國公司正在進行的大型汽車合資項目的談判；七、暫停批準美國公司及所屬子公司在華設(shè)立投資公司。令號：位于標題下面，令號不按年度編排，而是從發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語。（2）要突出會議要點。如：《國家物價局、財政部關(guān)于調(diào)整新護照收費標準的復函》。②辦法要具體。3）結(jié)尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。事由+文種，如：《關(guān)于要求解決地區(qū)嚴重積水問題的請示》。（2）教育性。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，提出原則要求。a）“頒發(fā)”型通知“頒發(fā)”型通知又稱“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知，是指用來頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。4）任免通知任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務(wù)，或者免去什么人的什么職務(wù)即可。四、請示請示的用途請示適用于向上級機關(guān)請求指示，批準。（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。事由+文種，如：《關(guān)于修建新辦公樓請示的批復》。③結(jié)尾：通常就與意見的實施有關(guān)的事項作出說明，或把此部分內(nèi)容作為主體部分一項內(nèi)容寫出，不必單列結(jié)尾部分。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。（3）落款：寫上制文機關(guān)名稱、成文時間。②發(fā)文機關(guān)+事由+文種，如：《中國人民銀行關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告》。（2）要做到觀點鮮明。為此，現(xiàn)重申：凡接受外商贈送國家限制進口的物品，都應按現(xiàn)行規(guī)定報省人民政府審批，違背規(guī)定越權(quán)審批的一律無效。為此，建設(shè)部決定，授予廣州市迎“九運”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎稱號?，F(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題按兩部的職責范圍，分別報送。各地在逐年落實國家專項指標的同時，根據(jù)需要與可能，在不突破國家下達給本地區(qū)當“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃和增人計劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標用于該項工作。各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規(guī)劃和工作計劃，共同研究，認真安排，堅決杜絕這項工作中的不正之風，確保黨中央、國務(wù)院確定的“本世紀末基本解決民辦教師問題”目標的實現(xiàn)，推動我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。四、為了確保城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工調(diào)整平穩(wěn)有序地進行，人員的移交由勞動人事部門牽頭，1996年4月8日（省政府第六次常務(wù)會議作出移交決定之日）報表數(shù)為準。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正，有的尚未處理。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區(qū)人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。要加強岳麓山風景名勝區(qū)保護，嚴禁對景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團的建設(shè)安排要考慮岳麓山風景區(qū)的景觀要求?？倳嫀煘樾姓殑?wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”?！吨腥A人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過談判達成一致的。（略）四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。附：〈省第九屆人民代表大會第三次會議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊）省人民代表大會常務(wù)委員會（蓋章）一九九九年月日附件：（略）函的范文八 催辦函交通部廣州救撈局催辦函造船廠：貴廠年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。（四）關(guān)于基金會的運行模式。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員進行表彰獎勵，用嘉獎令。（2）表彰先進的決定。” “企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。通告也不用紅頭文件，而是通過張貼和登報的方式發(fā)布。為在五、六兩日購票的預訂戶一個月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預訂數(shù)量保證供應。有時上級機關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時還要加上按語即對這份公文所作的評價。另一種是較為復雜的會議通知，它的內(nèi)容事關(guān)重大，會期較長，參加人員較多，組織準備工作也較復雜，應具體寫明以下內(nèi)容： A．召開會議的目的、主持單位和會議名稱； B．會議內(nèi)容； C．會議安排； D．與會人員范圍；E．與會要求：如入場憑證，報到時間及地點，與會者須攜帶的有關(guān)會議材料，與會人員要做的準備工作等。勞動模范和先進工作者評選條件、評選方法、評選數(shù)額分配等事項，由籌委會另行通知。通報、通知、通告的區(qū)別（1）三者告知的范圍不同。從行文方向看，議案是上行文。中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部 2001年月日（九）請示請示的概念請示是下級機關(guān)和組織向上級機關(guān)和組織請求指示或批準事項所使用的一種公文形式，是黨政機關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。省財政廳（蓋章）一九年月日（十）批復批復的概念批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的回復性公文。（3）法規(guī)性批復。和其他文種比較，請示有著極其鮮明的特點：（1）行文方向單一，不要多頭請示請示只能是上行文，而且只能是給自己的直接主管上級的上行文，不要同時給自己的多個上級機關(guān)請示，否則可能導致得到多個上級機關(guān)不同的答復，從而給工作增加困難。國務(wù)院總理 李鵬 一九九四年二月十八日（八）報告報告的概念報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況和問題、提出建議，以及恢復上級機關(guān)查詢或交辦事項時所使用的一種陳述性公文。這三者都對受文者有告知的功能，但告知的內(nèi)容卻有所不同。從行文方向來看，通報是典型的下行文?；I委會受國務(wù)院委托負責審批全國勞動模范和先進工作者，并領(lǐng)導表彰大會的籌備工作。本通知的具體實施意見，由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。所以，它的使用頻率是最高的。公告與通告的區(qū)別（1）內(nèi)容有差別。公告的主要作用是將國家重要事項及重要法規(guī)，向國內(nèi)外鄭重宣布，是人們普遍知曉或遵守。命令（令）的作者必須是部以上各級人民政府，而決定卻無此限制，各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都可以使用。命令的寫作命令是權(quán)威性和強制性最高的文種，所以寫作時要注意：（1）語句要果斷。命令的權(quán)威性和強制性是最高的，所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴格規(guī)定，只有國家主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會和委員長、國務(wù)院總理、國務(wù)院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區(qū)領(lǐng)導人等才可以發(fā)布命令，其他單位和個人無權(quán)發(fā)布命令?，F(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：一、會議報到時間（略）二、會議地址（略）三、聯(lián)系人及電話（略）特邀請您屆時出席?，F(xiàn)復函如下：《中華人民共和國行政處罰法》于**年10月1日起執(zhí)行。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進一步在學術(shù)思想、科學研究、人員培訓、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、定期舉行所、校之間學術(shù)討論與學術(shù)交流。區(qū)的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入河，造成了河的污染。黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志十分重視這一建議。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局，并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見：一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持待業(yè)青年開辦個體服務(wù)業(yè)。一、一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經(jīng)營活動。這不僅有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水，城鄉(xiāng)防汛工作的統(tǒng)一管理，也有利于資源的綜合開發(fā)和有效保護，而且必將有力地推動城鎮(zhèn)供水和防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強供水、防汛能力。六、要堅決辭退不合格民辦教師，辭退不合格的民辦教師由縣級教育行政部門批準。請各省、自治區(qū)、直轄市將當?shù)氐木唧w實施計劃于12月底前報送國務(wù)院辦公廳并抄送國家教委、人事部、國家計委和財政部。本通知的具體實施意見，由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。近年來，個別居民和單位燃放煙花爆竹時因使用方法不當、燃放時間地點不適，不僅造成社會治安和消防安全隱患，而且污染環(huán)境，干擾正常工作生活秩序，嚴重影響廣大人民群眾身心健康。（2）行政令：標題：發(fā)文機關(guān)名稱+主要事由+文種，如《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》。決定的寫法：（1）標題：作出決定的機關(guān)或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《市關(guān)于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。通告的寫作： 標題：（1）發(fā)文機關(guān)+事由+文種，如：《市電話號碼升八位號前割接試驗通告》。寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。函的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面：一是行文方向有所不同。事由+文種，如：《全國物價大檢查總結(jié)報告》。2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關(guān)的處理意見，請求上級機關(guān)給予批準或表明態(tài)度。通報的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。c）“批轉(zhuǎn)”型通知是指轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)發(fā)來的公文的通知，其寫法與“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知基本相同。（2）標題：發(fā)文機關(guān)+事由+文種，如：《省關(guān)于進一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。然后寫明對有關(guān)事宜的安排，應知事項等。（4）落款：發(fā)文單位；發(fā)文日期。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關(guān)請求指示或批準。六、批復批復的用途批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。七、意見意見的用途意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結(jié)尾。（2）正文：開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內(nèi)容等。（3）要寫得清楚。正文通常包含兩層意思，即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項。（4）發(fā)文機關(guān)要合乎要求。七、本《通告》由市公安局和市城監(jiān)管理大隊負責監(jiān)督實施。四、各金融機構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買賣活動，對違反規(guī)定的