【正文】 堅持司法為民，司法公正是提高司法公信力，是人民司法所面臨的重大的現(xiàn)實問題。⑤建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。大局意識就是堅定小局服從大局。（2）加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放進(jìn)入新的歷史時期召開的一次會議，這次會議對于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義新事業(yè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?？偨Y(jié)起來，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，我們黨充滿了理論自信、制度自信和道路自信。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。十六、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊干部制度體系。及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。堅持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。（45）建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。十八屆三中全會決定指出健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制 促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。理順內(nèi)宣外宣體制，支持重點(diǎn)媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展。對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。九、推進(jìn)法治中國建設(shè)建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。（24）放寬投資準(zhǔn)入。完善農(nóng)業(yè)保險制度。六、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椇偷胤劫Y金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項，對保留專項進(jìn)行甄別，屬地方事務(wù)的劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。三、加快完善現(xiàn)代市場體系建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。事實證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。建立長效激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。完善保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險制度。建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報告制度，構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機(jī)制。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。（17）改進(jìn)預(yù)算管理制度。完善國稅、地稅征管體制。（21）賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。對吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系。完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點(diǎn)。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。（43）健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制。加強(qiáng)對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動。（51）健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機(jī)制，提高工業(yè)用地價格。優(yōu)化武裝警察部隊力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制。健全國防工業(yè)體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購體制機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。這些舉措將大大激發(fā)國內(nèi)市場，而13億人口的國內(nèi)市場又將帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十八屆三中全會當(dāng)中有許多的點(diǎn)都是與我們的生活息息相關(guān)的。全會特別強(qiáng)調(diào)注重法律權(quán)威、加快完善司法制度改革、保 證 司 法 獨(dú)立、審查 獨(dú)立。生態(tài)加快生態(tài)文明制度建設(shè)，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。2020年的目標(biāo)：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。而行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法存在力量分散、執(zhí)法不獨(dú)立、效率低下的問題?！疚⒀晕⒄Z】目前行政執(zhí)法存在分散、不獨(dú)立和效率低的問題，要通過改革，建立一個公正、相對獨(dú)立、高效權(quán)威、統(tǒng)一整合的執(zhí)法體制，減少執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的沖突，減少權(quán)限的交叉和重疊，從而防止執(zhí)法過程中各種問題，如不作為、選擇性執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等，最終實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的公正、規(guī)范、文明和嚴(yán)格執(zhí)法。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，①實現(xiàn)黨的十八大廟會的全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖②堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展③解決我國發(fā)展面臨的一系列突出毛肚和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展（三個必然要求）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，伊克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)（四句話要求），堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。國防（1）新建立國家安全委員會，意味著中央將全面綜合處理國家安全問題，對中國的長治久安具有非常深遠(yuǎn)的影響。（2）加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。作為當(dāng)代的大學(xué)生，雖然目前我們的能力有限，不能在改革中發(fā)揮驚天動地的作為，但是我們也不能忘記自己身上肩負(fù)的責(zé)任。根據(jù)馬克思主義基本原理我們知道，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，決定上層建筑，對一個國家而言，無論是什么問題都離不開經(jīng)濟(jì)問題，所以所謂改革最基本的也就是經(jīng)濟(jì)改革。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。（57）推動軍民融合深度發(fā)展。完善新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。著重保護(hù)勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。普遍建立法律顧問制度。重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定，改革涉外投資審批體制，完善領(lǐng)事保護(hù)體制，提供權(quán)益保障、投資促進(jìn)、風(fēng)險預(yù)警等更多服務(wù)，擴(kuò)大投資合作空間。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭的原則，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。五、深化財稅體制改革財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律下放地方和基層管理。整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。必須毫