【正文】 這樣，更促進了育齡婦女主動地接受查環(huán)查孕，從而大大提高了我村計生工作的整體水平。要著重加強工作機制的探索和建立，建立起“兩委領導負總責，協(xié)會承做當骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計劃生育基層群眾自治工作新機制。（二）提高認識，創(chuàng)新理念。制定示范活動具體實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照《關于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》和《關于印發(fā)計劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關于深化計劃生育基層群眾自治工作的有關要求，將推進人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中，堅持政府指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，堅持實事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構建和諧社會做出積極貢獻。在群眾自治工作中，只有堅持以民主選舉為基礎，以民主決策為關鍵，以民主管理為根本，以民主監(jiān)督為保障，才能保障群眾的合法權益，有力地促進群眾自治工作。把基層群眾自治工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，納入人口計生目標管理之中，層層簽訂責任書，明確目標責任，加大考核比分權重。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計劃生育主體作用，按照市計生協(xié)關于基層群眾自治示范村標準即組織建設好、制度規(guī)范好、宣傳服務好、計生誠信好、獎勵扶助好，積極探索實行人口計生基層群眾自治的有效途徑和科學方法，有力地促進了生殖健康服務進家庭和建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范工作的深入開展。參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經費的管理監(jiān)督、獎勵措施的落實。協(xié)會參與監(jiān)督生育審批及計劃外生育費征收管理和使用等有關問題，及時反映育齡群眾的愿望和要求，維護育齡群眾合法權益。每個成員落實到組，負責指導聯(lián)系組計劃生育村民自治工作的開展及完成計生各項指標情況，接受村計劃生育領導小組年終考核。四、積極組織理事、會員參與村民自治工作，反映群眾對計劃生育工作的建議和意見，維護群眾的合法權益，監(jiān)督計劃生育政策，法規(guī)和丁作職責的落實。能岸村計生協(xié)會小組活動制度能岸村計生協(xié)會工作計劃，開展形式多樣的計劃；仁育宣傳服務活動。2．民主決策。5．建立利益導向體系。現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動的總結如下：一、創(chuàng)建了以鄉(xiāng)計生協(xié)牽頭、村兩委參與的臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作小組。指導村（居)制訂完善并落實《村（居）民自治章程》和《人口和計劃生育公約》。組織有關媒體深入示范村（居）報道采風，大力宣傳“百村（居）示范活動”。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，理事會聘任秘書長；將育齡婦女小組與協(xié)會會員小組合二為一，會員小組長和育齡婦女小組長合并，經會員民主評選出會員小組長。每年組織開展民主評議活動，確保民主監(jiān)督渠道暢通。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優(yōu)質服務工作提高到一個新的臺階。法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵扶助和優(yōu)惠政策均兌現(xiàn)到位。一是整合基層網絡資源，強化協(xié)會組織建設?？偨Y示范村（居）典型經驗。（三）加強村（居）自治制度以及自治能力建設。方案以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導，并結合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地提出了在基層人口計生群眾自治工作中的一些新思路、新方法，為下一步的工作實施進程奠定了堅實的理論基礎、做出了行之有效的合理安排前瞻性的思想指導。4．建立綜合治理體系。在此基礎上，又從四個方面進行了完善：1．民主選舉。(四)匯報群眾生育、生活、生產中存在的問題，提出解決的辦法和措施。二、村協(xié)會，要根據本地實際，平均每月組織一次會員活動，搞好自我管理，自我教育，自我服務。每年年終向村民大會或代表大會報告本村計劃生育村民自治、民主管理情況。一年有計劃地組織好“世界人口日”，“5〃29”會員活動日等宣傳服務活動，為育齡群眾做好事辦好事。能岸村計劃生育協(xié)會月例會制度為了使計劃生育協(xié)會工作經?；?、制度化、規(guī)范化，特制定本制度。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長，分管領導、紀檢、人口計生等部門主要負責人為成員的人口計生基層群眾自治領導小組，專門負責組織、協(xié)調和日常檢查指導。2．建立經費保障體系。充分發(fā)揮計生協(xié)會帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流的職能，為群眾提供生產、生活、生育方面的服務，幫助群眾解決實際困難，保障群眾對計劃生育的知情權、參與權、監(jiān)督權、表達權，努力提高群眾對人口計生工作的滿意度，基層群眾自治才能受到歡迎和支持。（一）轉變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督