【正文】 適應(yīng)對(duì)外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。健全適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強(qiáng)軍事法規(guī)制度科學(xué)性、針對(duì)性、適用性。依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門隊(duì)伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。五、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。人無(wú)信而不立，家無(wú)信而不和。否則，就是一紙空文，只是生硬的法律條文，猶如一潭死水?！稕Q定》必將成為推進(jìn)依法治國(guó)有力武器，對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)具有里程碑的意義。（三）作為一名大學(xué)生要堅(jiān)持執(zhí)政為民。然而從目前情況看，提高黨的依法執(zhí)政能力和水平仍然是一個(gè)十分緊迫的問題，不依法執(zhí)政、不善于依法執(zhí)政的現(xiàn)象還存在。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。把維護(hù)人民利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化法治政府意識(shí)，注重大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理公共利益和部門利益、權(quán)力與責(zé)任、服務(wù)與管理、實(shí)體與程序的關(guān)系。一些急需立法解決的社會(huì)問題，法律卻遲遲不出臺(tái)。在起草過程中，要注重通過中介組織、人民團(tuán)體、社區(qū)等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢(shì)群ti的意見，使他們的利益訴求得到充分表達(dá)，合法權(quán)益在制度建設(shè)中得到充分保障。行政機(jī)關(guān)立法有著歷史與現(xiàn)實(shí)的原因。第一篇：學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定心得體會(huì)學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定心得體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。在效率優(yōu)先的指導(dǎo)思想的背景下，行政機(jī)關(guān)立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法相比，所具有的執(zhí)行性、補(bǔ)充性、技術(shù)性、靈活性、應(yīng)急性、具體性、先行試驗(yàn)性和效率性等特點(diǎn)被夸大，造成了中國(guó)法律體系內(nèi)外沖突的局面。在草案的修改中，要完善立法聽證制度并探索建立對(duì)聽取和采納意見情況的說(shuō)明制度。例如，為了防止土地財(cái)政引起的暴力征地與拆遷的問題，物權(quán)法作了原則性的規(guī)定后，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等部門法的相關(guān)規(guī)定卻依舊不改，導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇，這顯然是一種瀆職行為。其次，要確保立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。二、對(duì)我們的要求（一）作為一名大學(xué)生要堅(jiān)持法律至上。依法執(zhí)政、依法治國(guó)是充分而有序地反映人民群眾利益訴求的根本保障。建設(shè)法治國(guó)家，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，讓憲法能夠動(dòng)起來(lái)并且能夠動(dòng)的精彩。近年來(lái)，各種冤假錯(cuò)案相繼曝出，究其更深層次的原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部亂批條子，下指示，干預(yù)司法活動(dòng)，極大損害了人民群眾的利益，對(duì)司法公信力造成強(qiáng)大沖擊。在這樣一個(gè)偉大時(shí)代，作為政法院校的大學(xué)生，我們一定要抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治信念，努力學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗、奮斗再奮斗！第五篇：中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題的決定(全文)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題的決定（全文）新華社北京10月28日電中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定(2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)為貫徹落實(shí)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題，作出如下決定。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。(一)依法全面履行政府職能。理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治國(guó)中積極發(fā)揮作用。完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度，明確執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)依法治軍落到實(shí)處。積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。（七）加強(qiáng)涉外法律工作。堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，加快完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。黨委要定期聽取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。四、保證公正司法，提高司法公信力公正是法治的生命線。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！獔?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。再次，要完善法律職業(yè)人才準(zhǔn)入機(jī)制和選拔遴選制度，推進(jìn)法治專門人才隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。建設(shè)法治國(guó)家，必須保證公正司法，提高司法公信力。再次，法律的意義在實(shí)施中得以實(shí)現(xiàn)，法律的效力在實(shí)施中才能彰顯。審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》回顧了新中國(guó)成立以來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的法制建設(shè)，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，立足于當(dāng)今中國(guó)法制領(lǐng)域建設(shè)中存在的突出問題，明確的提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的道路體系、總體目標(biāo)、基本原則和具體的新觀點(diǎn)、新舉措。只有執(zhí)政黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)依法司法，保證依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨代表和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石。牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。規(guī)劃立法項(xiàng)目選題時(shí)，要杜絕部門利益。大多數(shù)立法項(xiàng)目特別是涉及多部門的立法項(xiàng)目，各部門為維護(hù)和爭(zhēng)取本部門的利益，不斷展開博弈，使立法周期延長(zhǎng)，協(xié)調(diào)難度加大，在影響立法公正的同時(shí)嚴(yán)重影響立法效率。在擬定立法計(jì)劃、制定立法項(xiàng)目的階段，就應(yīng)廣泛、深入地征求公眾意見。而行政法規(guī)層面，部門立法的比例更高。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。行政主管部門起草立法項(xiàng)目有其合理性，行政主管部門對(duì)于所要規(guī)范的領(lǐng)域有著相對(duì)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)存在的急需立法規(guī)范的事項(xiàng)較為熟悉，對(duì)存在的問題較為清楚。草案定稿后要及時(shí)公開，聽取社會(huì)的意見和建議。立法的群眾性當(dāng)前立法透明度還不夠，公眾參與渠道比較有限，公眾參與程度比較低，作為資源分配優(yōu)勢(shì)方的行政主管部門和強(qiáng)勢(shì)利益代表方在參與立法和意見表達(dá)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)立法的影響更強(qiáng)，導(dǎo)致相對(duì)弱勢(shì)利益方意見容易受到壓制，使受到影響的各方利益在立法過程中沒有得到充分反映。要更多地運(yùn)用好全國(guó)人大機(jī)關(guān)的立法資源，結(jié)合人大制度改革，充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主體作用。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。法律是現(xiàn)代社會(huì)最有效的社會(huì)調(diào)整機(jī)制，它所具有的規(guī)范性、權(quán)威性、公正性、強(qiáng)制性、程序性、效率性是其他任何社會(huì)調(diào)整機(jī)制無(wú)法比擬的。我們黨要執(zhí)政為民，代表人民群眾的根本利益，首先就要看我們黨能不能使人民群眾的不同利益群體都充分而有序地提出自己的利益訴求。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。建設(shè)法治國(guó)家，必須推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。必須完善確保依法獨(dú)立行公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。——堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。完善行政組織和行政程序法律制