【正文】 第二十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經批準駕駛超限超載貨運車輛的，由公路管理機構或者公安機關交通管理部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第十九條 固定超限超載檢測站點、公路稽查站和公路收費站使用的檢測裝置應當定期進行檢定；未經檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。第十四條 固定超限超載檢測站點應當配置符合國家規(guī)定的設施、設備，并在站內顯著位置公示監(jiān)督電話、超限認定標準和超限檢測程序。第六條 禁止生產、銷售拼裝的貨運車輛或者生產、銷售擅自改裝的貨運車輛?！豆烦迿z測站管理辦法》（交通運輸部令2011年第7號）第二十六條規(guī)定，車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。查處拼裝和擅自改裝貨運車輛，是《道路交通安全法》、《道路運輸條例》（國務院令2012第628號）分別賦予公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構的職責。為此，條例規(guī)定了“逢車必檢”制度，要求載貨貨運車輛在途經固定超限超載檢測站點和收費公路入口處時主動接受檢測，既符合上位法有關規(guī)定要求，也有利于在實際工作中降低行政執(zhí)資源的損耗。固定超限超載檢測站點、公路稽查站是經省人民政府批準的執(zhí)法場所。固定超限超載檢測站點是經省人民政府批準在公路上設立的，對貨運車輛實施超限超載檢測、認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所。收費公路經營者安裝的檢測裝置，包括稱重裝置和車貨外廓尺寸檢測裝置。目前，我省固定超限超載檢測站點的管理體制主要有以下幾種模式：一是由市公路局直接管理，二是由市公路局委托縣公路分局管理，三是由市交通行政執(zhí)法局管理，四是下放縣級人民政府管理，五是委托縣級人民政府管理。（三）站點建設固定超限超載檢測站點不僅在先期建設時需要占用土地和一次性投入資金，而且在后期運營維護方面需要穩(wěn)定的經費來源。經審查做出許可決定需要送達執(zhí)法文書、證件的，由接受申請的基層執(zhí)法單位就近打印并送達申請人。（一）貨運經營者、貨運車輛駕駛人不得從事超限超載運輸?shù)慕剐粤x務本條第一款規(guī)定了貨運經營者、貨運車輛駕駛人不得從事超限超載運輸行為，包括貨運經營者不得從事超限超載運輸業(yè)務，貨運車輛駕駛人不得駕駛超限超載貨運車輛?！踞屃x】本條是關于貨運車輛駕駛人隨車攜帶裝載證明的義務性規(guī)定。經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格，方可從事相應的道路運輸活動。，經縣級以上人民政府批準，可以在貨運源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管，禁止超限超載貨運車輛通行?！兜缆愤\輸條例》（國務院令2012第628號）第三十四條規(guī)定：“道路運輸車輛運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸敺虾硕ǖ妮d重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求”。本條規(guī)定的“駕駛人從業(yè)資格證”即經營性道路貨運駕駛員從業(yè)資格證，是指道路運輸管理機構根據(jù)申請人的申請，經依法審查，向符合條件、考試合格的申請人頒發(fā)的準予從事經營性道路貨運駕駛員的證件。（三）對拼裝、改裝車輛的查驗公安機關交通管理部門辦理貨運車輛注冊登記時，應按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）、《機動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）及《機動車查驗工作規(guī)程》（GA801）等規(guī)定，核查和比對《公告》信息、隨車配發(fā)的機動車整車出廠合格證、機動車外部彩色相片和車輛識別代號等。另外，無論舉報人采取哪種舉報方式進行舉報，舉報人都應該說明被舉報人的基本情況，尤其是被舉報人的姓名（單位名稱）、違法事實（包括時間、地點、手段、具體情節(jié)、后果）以及有關證據(jù)，舉報人的姓名和聯(lián)系方式。（八）水利部門與有關交通運輸主管部門共同做好因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床及抽取地下水、架設浮橋等行為的審批工作；查處和糾正在公路橋梁跨越的河道上下游的一定范圍內采砂。國務院辦公廳2005年專門下發(fā)了《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號），明確要求地方各級人民政府要把治理工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，加強領導，落實經費，積極研究解決治理工作中出現(xiàn)的問題和困難。車輛超限違反的是《公路法》、《公路安全保護條例》（國務院令2011第593號）等公路法律法規(guī)；車輛超載違反的是《道路交通安全法》等道路交通安全法律法規(guī)。二是事實依據(jù)。（一）立法目的制定條例目的是通過治理貨運車輛超限超載，保護人民群眾生命和財產安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸正常市場秩序。第一篇：《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》釋 義[本站推薦]《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》釋 義第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載，保護人民群眾生命和財產安全，保障公路完好、暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《公路安全保護條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。據(jù)公安機關統(tǒng)計，每年約70%的重大交通事故由超限超載引發(fā)，50%的群死群傷事故與超限超載有直接關系。就是“結合本省實際”，制定本條例。條例首先明確了設區(qū)的市和縣級人民政府在治超工作中的主體責任，即對本行政區(qū)域內的貨運車輛超限超載治理工作負總責，地方政府主要領導是第一責任人。（九）國土資源部門按規(guī)定對接到舉報或在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法占地、非法開采礦產資源行為及時依法查處。只有這樣，有權機關才能有效查處違法行為，向舉報人及時反饋查處結果以及相關的行政義務。在辦理車輛行駛證定期檢驗時，應當對貨運車輛的拼裝、改裝情況予以查驗，確保車輛的長、寬、高與《機動車行駛證》上記載的數(shù)值一致，軸數(shù)與《機動車行駛證》上標準照片記載的軸數(shù)一致。，如實計重、開票，簽發(fā)裝載證明本條規(guī)定的“核定載質量”即機動車行駛證上載明的限值；“裝載要求”包括超限限值規(guī)定、特定貨物的裝載注意事項和其他法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對貨運裝載的基本要求?！豆钒踩Ｗo條例》（國務院令2011第593號）第四十一條規(guī)定：“煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經營人、管理人應當采取有效措施，防止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）”，“任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構依法進行監(jiān)督檢查”。本條規(guī)定的“貨運源頭單位比較集中的區(qū)域”主要是指：（1）區(qū)域內主要貨種為煤炭及制品；金屬礦石；鋼鐵；礦建材料；水泥；木材；非金屬礦石；機械、設備、電器；有色金屬。、強令貨運車輛駕駛人超限超載運輸貨物。（一）本條規(guī)定的含義本條包括兩層含義：其一，貨運車輛駕駛人在運輸途中，應當隨車攜帶由貨源單位簽發(fā)的裝載證明。經營者和駕駛人在經營貨物運輸時，運輸車輛應當符合核定的載質量，所載運的貨物的長、寬、高不得違反裝載要求，否則對公路、橋梁造成一定程度的負荷，對路面和橋梁造成破壞，對交通安全通行環(huán)境造成影響，危及國家和人民生命財產的安全。（四）超限運輸車輛規(guī)范裝載的義務貨運經營者、貨運車輛駕駛人應當按照公路管理機構、公安機關交通管理部門超限運輸許可的要求確定貨運車輛和裝載貨物，保證超限運輸車輛的型號和運輸?shù)奈锲放c通行證記載的內容一致。在新建、改建公路時，將經批準設置的固定超限超載檢測站點作為公路附屬設施，與公路同時設計、同時建設、同時交付使用（簡稱“三同時”制度），其設計、建設等費用列入公路工程預算，以解決固定超限超載檢測站點建設和運營資金難題。目前，我省正逐步實現(xiàn)第四種和第五種管理模式。（二）建立收費公路檢測制度基于收費公路的特點，收費公路入口處和收費站是控制車輛行駛收費公路的主要卡點。公路稽查站，原稱公路征費稽查站，是經省人民政府批準，依法進行公路征費和運政管理稽查的執(zhí)法場所。交通運輸行政主管部門指定的場所是交通運輸行政主管部門按照有關規(guī)定指定的交管站、公路收費站、公路養(yǎng)護道班、停車場、卸載場等場所。該規(guī)定要求主動接受檢測的對象是載貨貨運車輛，不包括未載貨的空車，也不包括非貨運車輛。對此，條例未進行詳細規(guī)定，而是指引公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構依照上述相關法律、法規(guī)處罰。因此，本條例規(guī)定檢測裝置應當定期進行檢定，未經檢定或者檢定不合格的檢測裝置，其檢測數(shù)據(jù)不得作為合法有效的證據(jù)使用，即不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應當由具有相應資質的車輛生產企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術參數(shù)進行改裝，并依法向公安機關交通管理部門申請變更登記。交通運輸行政主管部門、公路管理機構負責固定超限超載檢測站點的監(jiān)督管理。第二十條 超限超載貨運車輛需要固定超限超載檢測站點、公路稽查站協(xié)助卸載或者保管貨物的，承運人應當支付必要的勞務或者保管費用。第二十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，拒絕稱重檢測的，處三萬元罰款。貨運源頭單位違反本條例第七條第五項、第八條第三項、第四項規(guī)定，未簽發(fā)裝載證明，或者提供虛假裝載證明，或者為未提供從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物的，由道路運輸管理機構責令改正，按照每輛次處一千元的罰款。車貨總重超過稱重設備標定限值等無法用稱重設備檢測的，可以采用量方測算的方法檢測認定。新建、改建公路，應當將經批準設置的固定超限超載檢測站點與公路同時設計、同時建設、同時交付使用。接到舉報的部門應當按照職責，及時調查處理，向舉報人反饋，并為其保密；對查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。（一）計量器具檢定的法定性檢測裝置屬于國家計量器具，根據(jù)《計量法》規(guī)定，應當定期進行強制檢定，保證檢測數(shù)據(jù)真實可靠，維護執(zhí)法行為的公正性。（四）擅自改裝貨運車輛的處理貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證貨運車輛（有關改裝汽車的行為定義詳見第六條釋義）的，由道路運輸管理機構依照《道路運輸條例》第七十一條第二款的規(guī)定，責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款，并將涉嫌擅自改裝的單位向質量監(jiān)督、工商部門進行通報。但是，隨著公路路網的日趨完善，公路里程數(shù)明顯增加，路網“四通八達”的特點顯現(xiàn)的更為突出，單純依靠執(zhí)法人員人工干預開展超限超載檢測、檢查已無法滿足當前治理超限超載貨運車輛工作的實際需要。處理的場所包括固定超限超載檢測站點、公路稽查站、交通運輸行政主管部門指定的場所。（一）固定超限超載檢測、檢查固定超限超載檢測站點和公路稽查站是公路管理機構、公安機關交通管理部門開展治理貨運車輛超限超載工作的主要陣地。交通運輸行政主管部門在進行收費公路竣工驗收時應當查驗收費公路的超限超載檢測裝置是否安裝到位，確保收費公路通車時檢測裝置能夠同時投入運行；對已建成通車的收費公路，收費公路經營者應當逐步對收費公路配套設施進行改造，加裝超限超載檢測裝置，履行條例規(guī)定的義務。交通運輸行政主管部門負責機構人員配置、預算資金落實，公路管理機構負責治超站點的日常運行管理。本條對站址調整及新增站點的審批程序作了規(guī)定，即需要對原有站址作出調整的，應當經省交通運輸行政主管部門同意，不再報經省人民政府批準；但確需增設的固定超限超載檢測站，需報經省人民政府批準。多數(shù)市、縣公路管理機構行政許可審批業(yè)務也已進駐政府政務服務中心，由公路管理機構派駐代表進行受理、審核，并實行“一站式”審批?！踞屃x】本條是關于貨運經營者、貨運車輛駕駛人不得從事超限超載運輸，載運不可解體物品應當依法取得超限運輸行政許可的規(guī)定。第十一條 貨運車輛駕駛人在運輸中，應當隨車攜帶裝載證明，實際裝載情況應當與裝載證明載明的內容相符。從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質的基本評價。本條規(guī)定的“有關部門”包括：（1）貨運源頭單位的主管部門；（2）貨運源頭單位的許可部門；（3）貨運源頭單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。貨運源頭單位作為貨物裝載的主要場所和貨物運輸?shù)钠疬\點，有責任、有義務也更有可能將超限超載遏制在搖籃，將危險消滅于萌芽。本條規(guī)定的“車輛營運證”是指道路運輸管理機構根據(jù)申請人的申請，經依法審查，決定向符合條件的申請人頒發(fā)道路運輸經營許可證時，向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)的證件。（二）運輸不可解體物品需要改裝的車輛應當依法申請變更登記運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，交由具有相應資質的車輛改裝企業(yè)實施車輛改裝作業(yè)，改裝完畢后，到公安機關交通管理部門辦理車輛行駛證變更手續(xù)，并經車輛綜合性能檢測合格后，到交通運輸行政主管部門和道路運輸管理機構辦理《道路運輸證》變更手續(xù)。關于處理程序和時限，按照有關規(guī)定，屬于本部門職責范圍內的事項，應當根據(jù)舉報人提供的相關信息在20日內及時進行調查處理，不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時移送有查處權的部門，有查處權的部門應當及時將調查處理結果反饋給舉報人，反饋期限應當是自調查處理完成或收到有關部門反饋意見后10日內。（七）農業(yè)部門加強低速載貨汽車管理，禁止不符合有關技術條件的低速載貨汽車登記使用，禁止將低速載貨汽車等機動車登記為拖拉機或者變形拖拉機。治理超限超載貨運車輛工作涉及部門多，治理難度大，必須在地方政府的統(tǒng)一領導下，才能更好地實現(xiàn)各部門之間的相互配合、協(xié)作、支持，才能使治理超限超載各項工作措施得以貫徹和落實，才能正確處理好治理工作與經濟發(fā)展的關系，才能真正建立治超長效機制。（四）超限與超載的區(qū)別超限與超載是兩個不同的法律概念，兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，其區(qū)別主要為：。本條例就是依據(jù)上述法律、行政法規(guī)的原則和基本制度，針對我省特點及工作實踐中遇到的新問題、新情況，制定了一系列治理貨運車輛超限超載工作的具體工作措施，明確了地方政府及其相關部門的治超責任。條例歷經省人大常委會三次審議，于2014年3月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議表決通過，自2014年6月1日起施行?！踞屃x】本條是關于《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（以下簡稱條例）立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。超限超載運輸車輛，特別是非法改裝車輛，僅僅通過更換高壓輪胎、加厚鋼板、加高車廂板等措施來實現(xiàn)超限超載運輸，而車輛本身操縱、制動、動力和傳動系統(tǒng)仍保持出廠配置，長期超負荷運轉后，車輛制動性能和操縱穩(wěn)定性下降，極易出現(xiàn)制動失靈、離合器燒壞、傳動軸脫落、斷裂、爆胎等突發(fā)性故障，成為嚴重威脅道路交通安全和人民群眾生命、財產安全的重大隱患。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）超限超載的治理