【正文】 貼息率：中央財(cái)政年貼息率為3%。六、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)政策補(bǔ)貼對象及范圍：當(dāng)年有該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。（4）對組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇，由各地結(jié)合實(shí)際確定。2化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡家庭父母每人每月補(bǔ)助100 元，傷殘家庭父母每人每月補(bǔ)助80元。1農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用減免、補(bǔ)助。1農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼。1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。補(bǔ)貼產(chǎn)品：農(nóng)民在2009年3月1日至2010年12月 31日期間，直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車，或報(bào)廢農(nóng)用三輪汽車、低速貨車并同時(shí)換購微型載貨車、輕型載貨車；在2009年2月1日至2013年1月31日期間購買的摩托車。（3）肉牛。成品油價(jià)格補(bǔ)貼。三是進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。各項(xiàng)惠農(nóng)政策均是?？顚Ｓ?，補(bǔ)貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實(shí)惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會(huì)議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多，一些電視講話，補(bǔ)貼公示等活動(dòng)均需要經(jīng)費(fèi)，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實(shí)施，上級沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費(fèi)緊張，對此宣傳力度不到位等，同時(shí)還存在一系列的問題。國家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅(jiān)持社員制、封閉性原則，堅(jiān)持不對外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)?，F(xiàn)在城市化進(jìn)程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個(gè)尷尬的地位。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。補(bǔ)貼機(jī)制：當(dāng)國家確定的成品油出廠價(jià)高于2006年成品油價(jià)格形成機(jī)制改革實(shí)施補(bǔ)貼前的水平，即汽油高于4400元/噸、柴油高于3870元/噸時(shí)，國家將啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制；當(dāng)國家確定的成品油出廠價(jià)格低于上述價(jià)格水平時(shí)，國家停止油價(jià)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月60元。省財(cái)政主要承擔(dān)技能扶貧生在校就讀期間的獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)用等；市級財(cái)政部門主要承擔(dān)體檢費(fèi)和必要的選拔工作經(jīng)費(fèi)，并提供每人每月6080元的生活補(bǔ)貼。省里根據(jù)各地教科書需求數(shù)量，統(tǒng)一組織政府采購，直接把免費(fèi)教科書發(fā)放到學(xué)生手中。⑵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員可自主選擇就業(yè)，也可在當(dāng)?shù)亍瓣柟廪k”和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)。②農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，銷售網(wǎng)點(diǎn)將有關(guān)資料提交制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。玉米：保險(xiǎn)費(fèi) 6元/畝，保險(xiǎn)金額300元/畝；保險(xiǎn)費(fèi) 8元/畝，保險(xiǎn)金額400元/畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭優(yōu)質(zhì)后備母牛一次性補(bǔ)貼500元。兌現(xiàn)方式：通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米每畝補(bǔ)貼10元，棉花、水稻每畝補(bǔ)貼15元，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域全覆蓋。按照每頭能繁母牛使用2支細(xì)管凍精，每支凍精補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：保險(xiǎn)金額按當(dāng)?shù)厥袌瞿膛r(jià)格的五至七成協(xié)商投保，費(fèi)率為5%。同時(shí)，對報(bào)廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)實(shí)際情況確定，每人不高于120元。⑶用人單位申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各級政府對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于80元。1農(nóng)村最低生活保障制度補(bǔ)貼對象：戶口所在地是農(nóng)村，并持有戶口所在地常駐居民戶口的農(nóng)村居民，其共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的均可以享受。2農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助補(bǔ)助對象：項(xiàng)目縣（市、區(qū)）自愿開展戶用沼氣建設(shè)的農(nóng)戶。2平安漁業(yè)工程及海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼⑴平安漁業(yè)工程：對持有合法有效證書60馬力以上未配備救生筏的近海捕撈作業(yè)漁船，每艘配備1個(gè)氣漲式救生筏，每個(gè)救生筏補(bǔ)助2500元；對持有合法有效證書60馬力以下的近海作業(yè)漁船配備CDMA 定位設(shè)備，每艘補(bǔ)助300 元；對持有合法有效證書60 馬力以上的海洋捕撈漁船配備 AIS 船舶碰撞預(yù)警設(shè)備，每艘補(bǔ)助2000元。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。國家還將進(jìn)一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開展。待政策明確后，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。兌現(xiàn)方式：購買微型客車、摩托車的農(nóng)民向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)審核后，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”兌現(xiàn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)類型和培訓(xùn)時(shí)間，分類確定培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定，屆時(shí)可登陸山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（）查詢或咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。兌現(xiàn)方式：通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”按月或季直接發(fā)放到戶。補(bǔ)助對象：中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級農(nóng)村戶籍學(xué)生。從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。對因建設(shè)教職工住宅、拖欠教師工資補(bǔ)貼等形成的債務(wù)，以及日常辦公和招待費(fèi)等形成的債務(wù)，不納入清理范圍。補(bǔ)貼金額可隨林業(yè)政策逐年提高，為永久性政策。辦理程序：①林權(quán)所有者提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實(shí)林分和面積；③符合條件的納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍；④預(yù)付40%的撫育補(bǔ)貼資金；⑤撫育后提出驗(yàn)收申請；⑥經(jīng)自治區(qū)級驗(yàn)收合格；⑦出具驗(yàn)收清單給財(cái)政部門；⑧由財(cái)政部門撥付余下60%的補(bǔ)貼資金。貸款期限5 年以上（含）的，貼息期限為5 年；貸款期限不足5 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。貼息期限：林業(yè)貸款期限3 年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。實(shí)施森林撫育的國有林、集體林或個(gè)人林所有者，具體補(bǔ)貼對象視國家當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)而定。兌現(xiàn)方式：村干部報(bào)酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到本人；村辦公經(jīng)費(fèi)直接撥付到村級賬戶。清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍：2005年12月31日前，各地因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示，縣級財(cái)政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個(gè)人賬戶。對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)放給學(xué)生或家長。補(bǔ)助對象：因病因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補(bǔ)助對象：參加非農(nóng)職業(yè)技能和涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對農(nóng)民直接購買微型載貨車、輕型載貨車、微型客車的，按車輛銷售價(jià)格的10% 給予補(bǔ)貼，但每輛補(bǔ)貼最高不超過5000元；對報(bào)廢三輪汽車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予2000元報(bào)廢補(bǔ)貼；對報(bào)廢低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，另外給予3000元報(bào)廢補(bǔ)貼；每戶限購一輛。按每頭能繁肉牛使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。補(bǔ)貼對象：全省種糧農(nóng)民，從事近海、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)），國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃企業(yè)，城市公交企業(yè)，農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者，島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營者，城市出租車司機(jī)。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。對惠農(nóng)政策的建議和對策（一）進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報(bào)紙、文件、資料、村務(wù)公開欄等，對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。2015年，國家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開展信用合作試點(diǎn)，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。對于此次調(diào)研，主要是走進(jìn)農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。在如今的社會(huì)常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候去外面打工。補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：漁業(yè)以漁船動(dòng)力為補(bǔ)貼依據(jù)，；林業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)以用油量為補(bǔ)貼依據(jù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為488元/噸、236元/噸和236元/噸；城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)和城市出租車以車輛擁有量為補(bǔ)貼依據(jù)，、。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡家庭父母每人每月補(bǔ)助 100 元，傷殘家庭父母每人每月補(bǔ)助80元。經(jīng)村委會(huì)（居委會(huì)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市級勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門逐級審核把關(guān)，確定技能扶貧對象。兌現(xiàn)方式：家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生向?qū)W校提出申請，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)到學(xué)生或家長手中。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，須向所在地勞動(dòng)保障部門申請，并提供培訓(xùn)人員名單、接受培訓(xùn)者本人與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書、《居民身份證》復(fù)印件、《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》原件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的提供勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他就業(yè)認(rèn)定手續(xù)，定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等證明材料。兌現(xiàn)方式：有意向的農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門發(fā)布的項(xiàng)目公告，向縣級農(nóng)業(yè)部門提出培訓(xùn)申請，經(jīng)資格審查后，在縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的統(tǒng)一組織下，到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加培訓(xùn)，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)品包括：農(nóng)民在2009年3月1日至12月31日期間，報(bào)廢三輪汽車或低速貨車并同時(shí)換購輕型載貨車、購買 ；在2009年２月１日至 2013年１月31 日期間購買的摩托車。投保農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)不到位，財(cái)政不予補(bǔ)貼。家畜良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：購買和使用家畜良種進(jìn)行家畜品種改良的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場。兌現(xiàn)方式：通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通” 兌現(xiàn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以小麥實(shí)際種植面積為補(bǔ)貼計(jì)算依據(jù)，2009年青島、東營、煙臺(tái)、威海、,。對不能通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”發(fā)放的養(yǎng)殖場，補(bǔ)貼資金直接匯入其銀行賬戶。對小麥、玉米、棉花保險(xiǎn)的保費(fèi)，各級政府按照80%的比例給予補(bǔ)貼，其余的20%由農(nóng)戶承擔(dān)。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：購買汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和年度預(yù)算安排確定。對在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼，在6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。