【正文】 4．申請(qǐng)書格式文本：境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范大綱 5．工作時(shí)限：20個(gè)工作日承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科（室）三、項(xiàng)目備案制企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。項(xiàng)目審批包括項(xiàng)目建議書審批和可行性研究報(bào)告審批等。政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，由政府投資主管部門委托有咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審；重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評(píng)議。④縣（市）管理項(xiàng)目（主要是城建和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?jī)纱箢悾┧爡^(qū)域內(nèi)的城建項(xiàng)目，包括：城鎮(zhèn)市政道路項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目、生活垃圾衛(wèi)生填埋項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供氣項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目、一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、公寓及寫字樓項(xiàng)目等；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，包括：教育、衛(wèi)生、文化、體育、娛樂(lè)、旅游項(xiàng)目等（屬國(guó)家和省核準(zhǔn)的此類項(xiàng)目按規(guī)定上報(bào)）。糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目?；ぴ希盒陆≒TA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目。輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目。C項(xiàng)目申報(bào)單位需根據(jù)《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)）要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。備案制，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府將不再審批，而是由企業(yè)自主決策，按照屬地分級(jí)管理的原則向地方政府投資主管部門備案，有效地實(shí)行備案制，政府可以全 面掌握投資信息。項(xiàng)目資本金資本金比例按行業(yè)不同分別為總投資的20~35%(公益性和外商投資項(xiàng)目除外)。外資企業(yè)全部實(shí)行核準(zhǔn)制。證明材料(1)主管部門意見(jiàn)。過(guò)去的審批制，政府既從社會(huì)管理者角度，又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目；核準(zhǔn)制，政府只是從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，審核內(nèi)容主要是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面，而不再代替投資者對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。②市管理項(xiàng)目：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目 跨縣域的政府投資項(xiàng)目縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)）所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目。天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。原材料鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目。城建城市快速軌道交通項(xiàng)目。水庫(kù)：跨設(shè)區(qū)市河流上的水庫(kù)項(xiàng)目。稀土：總投資1億元以下稀土深加工項(xiàng)目。其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：除大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目以外的設(shè)區(qū)市直屬管理單位的項(xiàng)目。審批權(quán)限。過(guò)去的審批制一般要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制、備案制只有項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案一個(gè)環(huán)節(jié)。4．申請(qǐng)書格式文本：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 5．工作時(shí)限：20個(gè)工作日承辦科室：本局對(duì)口業(yè)務(wù)科室（三）境外投資項(xiàng)目境內(nèi)各類法人及其通過(guò)在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資（含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資）項(xiàng)目 1．政策依據(jù)：《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 21號(hào)）、《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》 2．權(quán)限：市發(fā)展和改革部門無(wú)核準(zhǔn)權(quán)，初審后報(bào)省發(fā)展改革委審核。5．申請(qǐng)書格式文本：廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 6．工作時(shí)限： ５個(gè)工作日。國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家、省有專門規(guī)定的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）核準(zhǔn)制企業(yè)投資屬國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中所列重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目的，均應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝顿Y主管請(qǐng)求核準(zhǔn)。D發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查：（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；（二）是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。境外投資中方投資3000萬(wàn)美元以下資源開(kāi)發(fā)類境外投資項(xiàng)目及中方投資用匯額1000萬(wàn)美元以下非資源類境外投資項(xiàng)目外商投資項(xiàng)目③市管理項(xiàng)目：（七大類）農(nóng)林水利水庫(kù)：非跨?。▍^(qū)、市）、設(shè)區(qū)市河流的水庫(kù)項(xiàng)目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下項(xiàng)目（發(fā)改辦能源[2008]1752號(hào)文《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求立即停止煤制油項(xiàng)目的核準(zhǔn)）(3)石油、天然氣液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目)。娛樂(lè)：大型主題公園項(xiàng)目。黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目。獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項(xiàng)目。E項(xiàng)目管理事權(quán)劃分①國(guó)家管理項(xiàng)目（十三大類、）農(nóng)林水利國(guó)際河流和跨省（區(qū)、市）河流上水庫(kù)項(xiàng)目。其中，除需國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的12項(xiàng)，由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的18項(xiàng)?？偼顿Y100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目報(bào)送的材料（1）申請(qǐng)審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的報(bào)告一份；（2）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件一份；（3）合營(yíng)各方共同編寫簽章的可行性研究報(bào)告一式二份；（4）規(guī)劃部門的選址批文一份；（5）環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文一份；（6）有關(guān)部門的批文。（1）規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的批文；（2）土地部門對(duì)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。三、投資項(xiàng)目審批制（一）范圍：凡需要各級(jí)政府投資和協(xié)調(diào)資金以及國(guó)家有特殊規(guī)定的基建投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制。核準(zhǔn)制與審批制有著本質(zhì)區(qū)別：首先，適用的范圍不同。其余項(xiàng)目按以下程序辦理： ①項(xiàng)目建議書階段行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)初審意見(jiàn)資金籌措意向資料建設(shè)項(xiàng)目審批部門項(xiàng)目建議書批復(fù)文件②可行性研究報(bào)告階段城市規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書國(guó)土資源部門土地使用預(yù)審意見(jiàn)國(guó)土資源部門建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告和是否覆蓋重要礦床報(bào)告審查意見(jiàn)環(huán)保部門環(huán)境