【正文】 但長(zhǎng)期以來(lái)，作為原奶收購(gòu)環(huán)節(jié)的奶站一直是監(jiān)管盲區(qū)。11月7日，國(guó)家工商總局又召開(kāi)市場(chǎng)防控禽流感指揮部會(huì)議，討論并修改《市場(chǎng)防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，加大對(duì)活禽市場(chǎng)的監(jiān)管力度。27.“孔雀石綠”事件2005年6月30日，《河南商報(bào)》發(fā)表一篇題為《食品安全再拉警報(bào) 孔雀石綠毒浸鮮魚(yú)》的報(bào)道，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖、可導(dǎo)致人體致癌、致畸、致突變的化學(xué)制劑——孔雀石綠被發(fā)現(xiàn)污染水產(chǎn)品。：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油具體事件：地溝油問(wèn)題格外引人關(guān)注。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過(guò)吃面包導(dǎo)致食物中毒的投訴。稀土對(duì)人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過(guò)量攝入將對(duì)人體造成危害。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以“”、“”、食品安全宣傳周為契機(jī)，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。四是進(jìn)行了價(jià)值觀教育。根據(jù)檢查的實(shí)際情況制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)16份，限期整改問(wèn)題85件，現(xiàn)已整改落實(shí)82件，對(duì)存在問(wèn)題較多的8家生產(chǎn)企業(yè)和5家食品生產(chǎn)加工小作坊責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實(shí)完成后，通知我局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后方可復(fù)產(chǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識(shí)。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)獲證的企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管效能。在提高食品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。亮點(diǎn)三：幫助指導(dǎo)部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。3年來(lái)對(duì)面條、食用油、白酒、**粉條、紅豆腐、湯圓粉、肉制品等樣品進(jìn)行了抽樣檢查，樣品數(shù)量、抽樣覆蓋面及食品合格率每年均有明顯提升。3年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料2000余份，接待咨詢?nèi)藬?shù)1000余人次。《食品安全法》的公布施行，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國(guó)食品安全整體水平，具有重要意義。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、各類批發(fā)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。按照國(guó)家和省的部署，我市充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹，制定了食品安全整頓工作實(shí)施方案，將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)階段，明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、實(shí)施食品安全法的基本情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把實(shí)施食品安全法納入重要日程。按照國(guó)家和省有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，在我市機(jī)構(gòu)改革工作尚未完成前，各級(jí)衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責(zé)分工做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、食堂等行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作，保證了各項(xiàng)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過(guò)渡。有些單位為應(yīng)付檢查基本能達(dá)到規(guī)范要求，但檢查過(guò)后，衛(wèi)生臟亂差又回潮反彈，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)都能重視、關(guān)心、參與食品衛(wèi)生工作的良好局面。截止目前，共舉辦了6次大型管理相對(duì)人的培訓(xùn)會(huì)議，參會(huì)人員達(dá)800余人次，印發(fā)培訓(xùn)資料達(dá)50000余頁(yè)，在會(huì)議上，重點(diǎn)由食品股、法規(guī)股安排專人對(duì)《食品安全法》相關(guān)法律條文進(jìn)行講解，還邀請(qǐng)市局食品科科長(zhǎng)為企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人授課?！妒称钒踩ā穼?shí)施以來(lái)，我局按照食品生產(chǎn)許可條件，建議省市局注銷達(dá)不到食品質(zhì)量安全條件的企業(yè)3家5張生產(chǎn)許可證。2011年順利通過(guò)四川省第十屆“四川名牌”產(chǎn)品復(fù)查。目前，對(duì)于小作坊的監(jiān)管在證照方面還是一個(gè)空白，大部分小作坊為傳統(tǒng)的手工制作，人員素質(zhì)普遍偏低，食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。按照《食品安全法》確定的“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造遵法守法的氛圍?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊分類、分品種、分規(guī)模進(jìn)行檢查。三是堅(jiān)持典型示范引路，反面教育警示。要求每個(gè)餐飲服務(wù)單位必須確定一名專(兼)職食品安全管理員，在此基礎(chǔ)上我局與各餐飲服務(wù)單位簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，明確了各自的責(zé)任和義務(wù)；二是加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制觀念和食品安全意識(shí)，促使其自覺(jué)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無(wú)證驢肉”具體事件：2011年7月18日，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場(chǎng)肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。“盛油的機(jī)器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。而同年2月，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局責(zé)令各大超市和商店下架召回359個(gè)被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號(hào)”的品牌食品。10月份以后，內(nèi)蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現(xiàn)疫情。預(yù)警機(jī)制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問(wèn)題之一。有關(guān)專家認(rèn)為，此次奶粉事件暴露出國(guó)內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有缺陷。經(jīng)調(diào)查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現(xiàn)“紅心”。2002年我國(guó)已將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中?！保荷轿骼详惔?5％為醋精勾兌 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精具體事件：有媒體稱，全國(guó)每年消費(fèi)330萬(wàn)噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。相關(guān)評(píng)論：重慶查處5個(gè)制銷潲水油窩點(diǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油具體事件： 5日16時(shí)許，根據(jù)舉報(bào)群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計(jì)30余警力，會(huì)同相關(guān)部門執(zhí)法人員趕赴當(dāng)?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個(gè)制售潲水油窩點(diǎn)，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運(yùn)送潲水油的貨車一輛。：可口可樂(lè)中毒 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留具體事件：2011年11月28日，長(zhǎng)春市民飲用可口可樂(lè)美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷。在大中型餐飲單位推行規(guī)范化管理，幫助企業(yè)建立和完善管理制度，抓住食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用有效管理措施；對(duì)小型餐飲單位，進(jìn)一步制定針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的操作要求，幫助小餐飲單位改善臟亂差的情況，確保食品安全。去年2月份，縣政府機(jī)構(gòu)改革后，明確了我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政編制和工作職責(zé)。（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實(shí)全面落實(shí)監(jiān)管工作 為了扎實(shí)開(kāi)展餐飲監(jiān)管工作，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們?cè)谌ツ耆路?，首先向餐飲服?wù)對(duì)象和社會(huì)各界，發(fā)布了關(guān)于縣食品藥品監(jiān)督管理局職能調(diào)整的第一號(hào)公告。全年共對(duì)59家企業(yè)進(jìn)行172次巡查和回訪。分管副局長(zhǎng)經(jīng)常與稽查隊(duì)工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。三是增加人員編制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，沒(méi)有食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法用車、攝像、照相等設(shè)備，執(zhí)法工作開(kāi)展非常困難。我局也多年被市局表彰為標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣局。到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法人員608人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位367家次，立案查處3起，移送司法機(jī)關(guān)1起。（二）積極探索新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。全面開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格清查活動(dòng)，全面了解和掌握食品經(jīng)營(yíng)者基本情況，實(shí)施分類監(jiān)管。貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。建立了風(fēng)險(xiǎn)食品抽查監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度，采取多種途徑解決了應(yīng)由地方財(cái)政列支的買樣和檢驗(yàn)費(fèi)用，保證了監(jiān)督抽查和監(jiān)測(cè)工作的有序進(jìn)行。為學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)食品安全法》，我市各級(jí)政府高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，把深入實(shí)施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力改進(jìn)食品安全管理工作。三是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開(kāi)展《食品安全法》宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，一些群眾缺少食品安全知識(shí)，購(gòu)買生活食品時(shí)，很少考慮食品是否安全，只問(wèn)價(jià)格多少不問(wèn)品質(zhì)如何，存在安全隱患。（二）進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管。五是加大畜禽屠宰和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管力度。（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。3年來(lái)，共印發(fā)關(guān)于開(kāi)展《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試等文件共5個(gè)。一是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。建立和完善了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對(duì)不同對(duì)象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品出廠和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問(wèn)題?？傊?，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會(huì)及市質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010共對(duì)95家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105